Решение от 30 марта 2021 г. по делу № А38-6406/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-6406/2020
г. Йошкар-Ола
30» марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 30 марта 2021года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Лежнина В.В.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Эра новых технологий» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности отсутствующим

третьи лица Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике Марий Эл

с участием представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности,

от ответчика – ФИО3, ФИО4 по доверенности,

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Истец, муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с иском о признании отсутствующим права собственности общества с ограниченной ответственностью «Эра новых технологий» (далее – общество, ответчик) на автомобильную газозаправочную станцию общей площадью 23,3 кв.м., назначение – нежилое, кадастровый номер 12:05:0703002:281, расположенную по адресу: <...> д. 106г.

В исковом заявлении, в дополнении к нему и в судебных заседаниях приведены доводы о том, что автомобильная газозаправочная станция не является недвижимой вещью, поэтому право собственности на неё зарегистрировано необоснованно. Муниципальное образование не выражало согласия на строительство недвижимого имущества на предоставленном в пользование земельном участке. Выдача разрешения на строительство и подписание акта приемки законченного строительством объекта не могут служить доказательствами создания недвижимой вещи, поскольку применительно к действующему на момент изготовления указанных документов законодательству строительство любого объекта, включая временного, требовало получения разрешительных документов (т.1, л.д. 6-8, т.2, л.д. 136, т.3, л.д. 102, 110-111, 124-125).

Ответчик в отзыве на исковое заявление, в дополнении к нему и в судебных заседаниях указал, что автомобильная газозаправочная станция построена как капитальный объект на основании разрешения на строительство и введена в эксплуатацию актом приемки законченного строительством объекта. Спорный объект имеет конструктивные элементы, позволяющие отнести его к категории объектов капитального строительства. При этом, по мнению ответчика, истец не представил доказательства того, что регистрация права собственности на спорный объект нарушает права муниципалитета (т.1, л.д. 95-99, т.2, л.д. 136, т.3, л.д. 102, 114-116, 124-125).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл (т.1, л.д. 1-3).

Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, в письменном отзыве на иск не выразило правовой позиции по спору (т.1, л.д. 136-137).

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного процесса по правилам статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явились (т.3, л.д. 107, 109). Руководствуясь частью 5 статьи 156 АПК РФ, арбитражный суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения сторон, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением мэра города Йошкар-Ола № 531 от 21.02.2000 ООО «Магнит» разрешено разработать проектно-сметную документацию на строительство временной АЗГС на ул. Карла Либкнехта (т.1, л.д. 155, оборот). 01.08.2000 Управлением архитектуры и градостроительства города Йошкар-Олы ООО «Магнит» выдано разрешение на строительство временной автомобильной газозаправочной станции на ул. Карла Либкнехта, северо-восточнее ГСК «Импульс» (т.1, л.д. 163).

Постановлением мэра г. Йошкар-Олы №3504 от 12.10.2000 утвержден акт от 11.10.2000 приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию автомобильной газозаправочной станции ООО «Магнит», расположенной по ул. Карла Либкнехта (т.1, л.д. 110, 111, 112-113, 152-154).

06.08.2002 в отношении объекта был изготовлен технический паспорт (т.1, л.д. 158-162). 03.06.2008 в отношении автомобильной газозаправочной станции был изготовлен новый технический паспорт, согласно которому её площадь составила 23,3 кв.м. (т.1, л.д. 116-125, т.2, л.д. 125-135).

11.10.2002 право собственности на автомобильную газозаправочную станцию общей площадью 23,3 кв.м. зарегистрировано за ООО «Магнит» в ЕГРП на основании акта государственной приемочной комиссии от 11.10.2000 (т.1, л.д. 147). 18.12.2013 объекту присвоен кадастровый номер 12:05:0703002:281 (т.1, л.д. 103-104).

На основании постановления мэра г. Йошкар-Олы №455 от 17.02.2000 администрация г. Йошкар-Олы (арендодатель) и ООО «Магнит» (арендатор) 18.02.2000 заключили сроком на 10 лет договор №1765 аренды земельного участка общей площадью 878,52 кв.м., расположенного по адресу: <...> северо-восточнее платной стоянки, для размещения временной автозаправочной станции (т.1, л.д. 40, 148-151, т.2, л.д. 30). Соглашением от 28.01.2010 указанный договор аренды был расторгнут (т.2, л.д. 35). Соглашение 30.03.2010 зарегистрировано в ЕГРП.

28.01.2010 на основании постановления мэра г. Йошкар-Олы №190 от 28.01.2010 Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», действующим от имени муниципалитета, (арендодатель) и ООО «Магнит» (арендатор) в отношении земельного участка с кадастровым номером 12:05:0703002:84 площадью 879 кв.м. вновь был заключен договор аренды № 4516/2010н на неопределенный срок для размещения и обслуживания автомобильной газозаправочной станции (т.1, л.д. 41-42, 128, т.2, л.д. 59-60). Дополнительным соглашением от 18.11.2011 стороны изменили срок действия договора, изменив его на 10 лет до 28.01.2020 (т.1, л.д. 44, т.2, л.д. 58). Договор зарегистрирован в ЕГРН 29.09.2015 (т.2, л.д. 116).

Однако распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» перераспределены земельные участки с кадастровыми номерами 12:05:0703002:84 площадью 879 кв.м. и 12:05:0703002:2 площадью 991 кв.м. (т.2, л.д. 52). Дополнительным соглашением от 03.08.2015 изменен предмет аренды, которым стал земельный участок с кадастровым номером 12:05:0703002:2 площадью 879 кв.м., право муниципальной собственности на который зарегистрировано в ЕГРН 28.02.2006 (т.1, л.д. 43, 47-50, 85-88).

25.12.2018 ООО «Магнит» (продавец) и ООО «Эра новых технологий» заключили договор купли-продажи недвижимого имущества (т.2, л.д. 23-25, 117-122). Предмет продажи передан по акту в тот же день (т.1, л.д. 105, т.2, л.д. 26, 123-124). 23.01.2019 стороны подписали дополнительное соглашение к этому договору (т.2, л.д. 22). Право собственности ООО «Эра новых технологий» на автомобильную газозаправочную станцию общей площадью 23,3 кв.м., назначение – нежилое, кадастровый номер 12:05:0703002:281, расположенную по адресу: <...>, зарегистрировано в ЕГРП 4.02.2019 (т.1, л.д. 82-84, т.2, л.д. 27).

В связи с регистрацией права собственности общества на автомобильную газозаправочную станцию ООО «Магнит» и ООО «Эра новых технологий» подписали соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, которое зарегистрировано в ЕГРН 22.03.2019 (т.1, л.д. 56-57, 107-109, т.2, л.д. 83-84).

Посчитав, что объект, в отношении которого зарегистрировано право собственности общества, не обладает признаками объекта недвижимости, факт регистрации права нарушает права собственника земельного участка, муниципальное образование обратилось в арбитражный суд с иском о признании отсутствующим права собственности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется не только перечисленными в ней, но и иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно действовавшей на момент регистрации права собственности на автомобильную газозаправочную станцию статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество. Государственная регистрация права является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Следовательно, споры о правах на недвижимое имущество, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ранее содержались в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), могут быть разрешены путем оспаривания зарегистрированного права.

Так, в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Таким образом, невозможность отнесения объекта к категории недвижимого имущества следует рассматривать в качестве одного из обстоятельств, при которых иск о признании права на этот объект отсутствующим подлежит удовлетворению.

Понятие недвижимых вещей раскрывается в статье 130 ГК РФ, в пункте 1 которой содержится указание на то, что к таким вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Следовательно, вопрос о принадлежности имущества к категориям движимого или недвижимого имущества может быть разрешен лишь с учетом его технических параметров, а также исходя из наличия или отсутствия у него самостоятельного функционального назначения, позволяющего рассматривать его в качестве отдельного объекта гражданского права.

Согласно техническим паспортам от 06.08.2002 и 03.06.2008 автомобильная газозаправочная станция включает 2 комнаты, торговую площадь, тамбур и туалет, имеющие металлический фундамент на железобетонных столбах, крышу и стены из металла (т.1, л.д. 116-125, 158-162, т.2, л.д. 125-135).

Определением арбитражного суда от 18.12.2020 по ходатайству истца назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Экспертцентр» ФИО5 (т.1, л.д. 8, т.2, л.д. 139-141). Экспертом по результатам осмотра установлено, что технические характеристики автомобильной газозаправочной станции не соответствуют техническим характеристикам объекта капитального строительства. Она не имеет конструктивных элементов, прочно связанных с землей. Конструктивные характеристики позволяют осуществить её перемещение без несоразмерного ущерба её назначению. При этом в соответствии с действующим на момент строительства законодательству разрешение на строительство временного газозаправочной станции требовалось. Оно представляет собой одноэтажное мобильное (инвентарное) здание размером 3 х 9 метров с надстроенной стропильной крышей. По типу мобильности здание АГЗС является контейнерным (мобильное (инвентарное) здание или сооружение, состоящее из одного блок-контейнера, передислоцируемое на любых пригодных транспортных средствах, в том числе на собственной ходовой части). По способу перевозки - перевозимое здание (здания, не имеющие собственной ходовой части (блок-контейнер)). По функциональному назначению является вспомогательным. Смонтировано на основание из уплотненного грунта и песка (без устройства фундаментов). Водоснабжение и канализация отсутствуют. Объект обеспечен электричеством от соседнего здания путем подземной прокладки кабеля (т.3, л.д. 18-97, 118-122).

С учетом технических паспортов и заключения эксперта арбитражный суд делает вывод о том, что автомобильная газозаправочная станция относится к мобильным сооружениям, не имеющим прочной связи с земельным участком, на котором она расположены. При этом перемещение сооружения возможно без несоразмерного ущерба его назначению. В пункте 10.2 статьи 1 ГрК РФ такие сооружения названы некапитальными.

Таким образом, автомобильная газозаправочная станция не может быть отнесена к недвижимой вещи.

Наличие разрешения на строительство объекта, проектной документации, акта ввода в эксплуатацию само по себе не свидетельствует о том, что автомобильная газозаправочная станция была создана именно как недвижимость. Требование о получении разрешения на строительство автомобильной газозаправочной станции основывалось на действовавшем в тот момент положении пункта 9 статьи 62 ГрК РФ от 07.05.1998 № 73-ФЗ, в силу которого разрешение на строительство не требовалось только в случае, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ. Тем самым все иные строительные работы, в том числе, по возведению временных некапитальных объектов, требовали получения разрешения на строительство. Эксперт также указал в заключении, что исходя из пункта 2 действовавшего на момент строительства торгового павильона Положения о порядке выдачи разрешений на строительство объектов производственного и непроизводственного назначения на территории Республики Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства РМЭ № 480 от 11.11.1992, разрешение на строительство объекта является единственным официальным документом, предоставляющим право непосредственного выполнения строительно-монтажных работ по возведению предусмотренного проектом здания или сооружения, или комплекса зданий и сооружений, на отведенном для этих целей в установленном законом порядке земельном участке.

На основании изложенного, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд приходит к выводу о том, что автомобильная газозаправочная станция с кадастровым номером 12:05:0703002:281 не является недвижимым имуществом, поэтому права на неё не подлежали государственной регистрации. Установленные обстоятельства являются основанием для признания зарегистрированного за ООО «Эра новых технологий» права собственности на автомобильную газозаправочную станцию отсутствующим и внесения в ЕГРН соответствующей записи о прекращении права.

В рамках дела по ходатайству истца определением Арбитражного суда РМЭ от 13.10.2020 принята обеспечительная мера в виде запрещения Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл совершать регистрационные действия в отношении здания автомобильной газозаправочной станции общей площадью 23,3 кв.м., назначение нежилое, кадастровый номер 12:05:0703002:281, расположенного по адресу: <...>, право собственности на которое зарегистрировано за ООО «Эра новых технологий» 04.02.2019, регистрационная запись № 12:05:0703002:281-12/061/2019-3 (т.1, л.д. 5, 13).

В силу части 4 статьи 96 АПК РФ в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

Поэтому принятая обеспечительная мера действует до внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ООО «Эра новых технологий» на здание автомобильной газозаправочной станции.

По правилам статьи 102 АПК РФ и статьи 333.17 НК РФ государственная пошлина в размере 6000 руб. за рассмотрение искового заявления и в размере 3000 руб. за рассмотрение заявления о принятии обеспечительной меры, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден по правилам статьи 333.37 НК РФ, взыскивается в доход федерального бюджета с ответчика, не в пользу которого принят судебный акт.

Кроме того, в силу части 1 статьи 110 АПК РФ с ответчика в пользу муниципального образования взыскиваются понесенные истцом на проведение судебной экспертизы расходы в сумме 70 000 руб. (т.2, л.д. 106, т.3, л.д. 17).

Руководствуясь статьями 96, 110, 167–170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать отсутствующим зарегистрированное 04.02.2019 право собственности общества с ограниченной ответственностью «Эра новых технологий» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на автомобильную газозаправочную станцию общей площадью 23,3 кв.м, назначение нежилое, кадастровый номер 12:05:0703002:281, расположенную по адресу: <...> д. 106г.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эра новых технологий» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» судебные расходы по оплате экспертизы в сумме 70 000 руб.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эра новых технологий» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9 000 руб.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней после вступления судебного акта в законную силу при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья В.В. Лежнин