Решение от 21 июля 2022 г. по делу № А58-4540/2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4540/2022
21 июля 2022 года
город Якутск




Резолютивная часть решения объявлена 14.07.2022

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2022


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Клишиной Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СахаТрейд» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Алданского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2,

Алданскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия),

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным постановления от 27.05.2022 об отказе в приостановлении исполнительного производства № 305493/22/14005-ИП, обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

при участии в деле Общества с ограниченной ответственностью «Альба-ойл» (ИНН <***>, ОГРН <***>), привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора,

с участием в судебном заседании представителя УФССП России по РС (Я) – ФИО3, по доверенности от 09.06.2022 №д-14907/22/218, выданной сроком по 31.12.2022,

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СахаТрейд» (далее – заявитель, общество, ООО «СахаТрейд») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления от 27.05.2022 об отказе в приостановлении исполнительного производства № 305493/22/14005-ИП, обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определением суда от 09.06.2022 в качестве заинтересованных лиц привлечены: судебный пристав-исполнитель Алданского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2, Алданское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия); в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, – Общество с ограниченной ответственностью «Альба-ойл».

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на введение Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами; указывает, что со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве); исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления; это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, свидетельствует о незаконности оспариваемых деяний, постановлений судебного пристава-исполнителя.

Заинтересованные лица требования не признали, ссылаясь в отзывах на правомерность и законность принятого судебным приставом-исполнителем постановления.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании также поддержала позицию судебных приставов по заявленному обществом требованию.

Заявитель, заинтересованные лица, третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены о месте и времени заседания. При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав представителей УФССП по РС (Я), исследовав материалы дела, установил следующее.

Установлено по делу, что на исполнении в Алданском РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) находится исполнительное производство 305493/22/14005-ИП, возбужденное 17.05.2022 в отношении ООО «СахаТрейд», предметом исполнения которого является взыскание задолженности в общей сумме 9 879 365 руб. на основании исполнительного листа № ФС 039635197, выданного Арбитражным судом г.Москвы по делу №А40-252493/21-118-1967.

18.05.2022 в рамках исполнительного производства №305493/22/14005-ИП, ООО "СахаТрейд" подано заявление о приостановлении вышеуказанного исполнительного производства на срок до 01.10.2022 на основании постановления Правительства РФ от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

27.05.2022 судебным приставом-исполнителем Алданского РОСП ФИО2 вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства №305493/22/14005-ИП.

Полагая, что постановление от 27.05.2022 не соответствует закону и нарушает его права и интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Иное установлено законом №229-ФЗ.

В силу статьи 122 Закона №229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Заявитель обратился в арбитражный суд с соблюдением предусмотренного Законом десятидневного срока

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен в части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

В силу пункта 9 части 1 статьи 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем при распространении на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" на основании пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" Правительством Российской Федерации введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей; определен срок моратория - 6 месяцев со дня официального опубликования постановления.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию (далее - банк) в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория

В обоснование заявленных требований заявитель исключительно указывает на то, что со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона рассматриваемое исполнительное производство подлежало приостановлению судебным приставом-исполнителем на основании подпункта 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве; вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства №305493/22/14005-ИП, свидетельствует о его незаконности, меры принудительного исполнения не подлежат применению в период действия моратория.

При оценке указанных доводов заявителя суд исходит из того, что указанный мораторий вводится на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей

Исходя из определения понятия "должник", а также предмета регулирования Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, и круга лиц, определенного постановлением № 497, приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 01.04.2022, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория.

Иное толкование противоречит положениям Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ и не обеспечит достижение целей реализации постановления № 497, направленного на защиту пострадавших субъектов предпринимательской деятельности.

Суд также исходит из того, что постановление № 497 разработано для обеспечения стабильности экономики во исполнение пункта 1.10 плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, одобренного на заседании Президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций 15.03.2022.

Заявитель, являясь должником по указанному исполнительному производству, полагает, что в отношении него как в отношении должника, на которого распространяется мораторий, подлежит применению правило, предусмотренное подпунктом 4 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ о приостановлении на срок действия моратория исполнительных производств по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что указанная позиция заявителя, как должника по исполнительному производству и как лица, в отношении которого не было подано заявление о банкротстве, основана на неверном толковании заявителем норм материального права.

В частности, Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (п. 1 ст. 1 Закона о банкротстве), и содержит следующее понятие «должника» для целей указанного Федерального закона: должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом (ст. 2 Закона о банкротстве).

Вместе с тем, Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", устанавливающий условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, под должником понимает лицо, поименованное в исполнительном документе, на которое, применительно к рассматриваемому случаю, возложена обязанность по уплате денежных средств в пользу взыскателей по сводному исполнительному производству.

Таким образом, под должником, в отношении которого подлежит применению правило, предусмотренное подпунктом 4 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ о приостановлении на срок действия моратория исполнительных производств по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, следует понимать лицо, которое не способно удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом

Судебным приставом-исполнителем установлено, что в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и в картотеке арбитражных дел отсутствует информация о возбуждении в отношении общества дела о несостоятельности (банкротстве).К заявлению общества о приостановлении исполнительного производства от 18.05.2022 не были представлены доказательства того, что должник не обладает финансовыми возможностями для исполнения судебного решения либо его тяжелого финансового положения, в связи с чем, оснований для приостановления исполнительного производства в соответствии со статьей 40 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не усмотрел.

Суд исходит из того, что в материалах дела не имеется, и суду представлено не было, сведений о неспособности должника по исполнительному производству удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом.

Доказательств подачи в отношении заявителя заявлений о банкротстве также в материалах дела не имеется и суду представлено не было; суд также исходит из того, что заявитель в ходе заседания данного обстоятельства не оспаривал и его существования документально не подтверждал.

Напротив, материалами сводного исполнительного производства, в том числе поступившим ответам из государственных регистрирующих органов ГИБДД, Росреестра, представленных в материалах исполнительного производства, подтверждается факт наличия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание с целью исполнения требований исполнительных документов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявитель, являясь должником по исполнительному производству, не отвечает признакам указанного понятия должника, применяемого для целей указанного Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, что исключает возможность применения положения подпунктом 4 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ об обязательном приостановлении исполнительных производств на срок действия моратория на банкротство.

Суд также исходит из того, что иное толкование указанных положений подпункта 4 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ означало бы обязательность приостановления всех без исключения исполнительных производств на территории Российской Федерации на срок действия моратория, вне зависимости от наличия либо отсутствия фактической возможности должника удовлетворить требования взыскателей по денежным обязательствам, что с неизбежностью повлечет нарушение прав взыскателей на своевременное исполнение требований исполнительных документов, и не отвечает целям принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций.

С учётом изложенного, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует закону и иным нормативным правовым актам и не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «СахаТрейд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным постановления от 27.05.2022 об отказе в приостановлении исполнительного производства № 305493/22/14005-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.


Судья

Клишина Ю. Ю.