Решение от 21 марта 2023 г. по делу № А40-136920/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-136920/22-139-1073
г. Москва
21 марта 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2023 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Е.А. Вагановой (единолично) при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 7076 дело по иску Открытого акционерного общества "Автоэкспресс" о пересмотре дела по новым обстоятельствам

по заявлению Открытого акционерного общества "Автоэкспресс" (125080, <...>, э/пом/к/оф 5/VI/30Б/2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.11.2002, ИНН: <***>)

к Департаменту городского имущества города Москвы (123112, Москва город, проезд Красногвардейский 1-й, дом 21, строение 1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Тэк-Лайн" (121471, Москва город, улица Рябиновая, 28А, стр.1, ИНН: <***>)

о признании незаконным бездействия в виде уклонения от заключения с ОАО "Автоэкспресс" и ООО "Тэк-Лайн договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка с кадастровым номером №77:07:0012004:10; о возложении обязанности

при участии: от заявителя – ФИО2, дов. от 15.03.2023;

от ответчика – ФИО3, дов. №33-Д-1547/22 от 22.12.2022;

от третьего лица – ФИО4, дов. от 13.10.2022; ФИО5, дов. от 13.10.2022



УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Автоэкспресс" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы, третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Тэк-Лайн" о признании незаконным бездействия в виде уклонения от заключения с ОАО "Автоэкспресс" и ООО "Тэк-Лайн договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка с кадастровым номером №77:07:0012004:10; о возложении обязанности.

Вступившим в законную силу определения Арбитражного суда г. Москвы от 17 октября 2022 по делу № А40-136920/22-139-1073 производство по делу прекращено.

От Открытого акционерного общества "Автоэкспресс" в Арбитражный суд города Москвы поступило заявление о пересмотре дела № А40-136920/22-139-1073 по новым обстоятельствам.

Решением суда по настоящему делу №А40-136920/22-139-1073 определение Арбитражного суда города Москвы от 17.10.2022 г. о прекращении производства по делу № А40-136920/22-139-1073 отменено по новым обстоятельствам.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований заявителя по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица представил позицию по спору, против удовлетворения требований возражал.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, ответчика и третьего лица, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя необоснованные и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) РФ, п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Срок подачи заявителем не пропущен.

Как следует из заявления, ОАО «Автоэкспресс» является собственником нежилого здания площадью 154,1 м , расположенного по адресу: <...>, кадастровый № 77:07:0012004:1149.

Указанное нежилое здание расположено на территории района Очаково-Матвеевское г. Москвы на земельном участке с кадастровым № 77:07:0012004:10 площадью 53177 м2, категория земель - земли населённых пунктов, право собственности на который не разграничена.

24.01.1997 г. между ДГИ г. Москвы (Арендодатель, ранее - Москомземом) и ОАО «Автоэкспресс» (Арендатор, ранее - ОАО «Интуравто») был заключён договор аренды № М-07-007769 указанного выше земельного участка сроком на 49 лет.

В настоящее время арендатором названного земельного участка является ООО «Тэк-Лайн»

ОАО «Автоэкспресс» обращалось в ДГИ г. Москвы с заявлениями о заключении договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, на что неоднократно получало отказ.

Так, письмом № 33-5-22389/20-(0)-1 от 19.03.2020 г. ДГИ г. Москвы предложило ОАО «Автоэкспресс» совместно с ООО «Тэк-Лайн» обратиться в ДГИ г, Москвы с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды № М-07-007769 от 24.01.1997 г., а письмами № ДГИ-1-55259/20-1 от 27.07.2020 г. и № ДГИ-1-140984/20-1 от 29.12.2020 г. ДГИ г. Москвы вообще предложило ОАО «Автоэкспресс» убедить ООО «Тэк-Лайн» обратиться в ДГИ г. Москвы с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды № М-07-007769 от 24.01.1997 г.

На досудебную претензию ОАО «Автозкепреес» получено письмо № ДГИ-1-34656/22-1 от 23.06.2022 г. аналогичного содержания.

Заявитель посчитав, что Департамент незаконно бездействует в виде уклонения от заключения с ОАО "Автоэкспресс" и ООО "Тэк-Лайн договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка с кадастровым номером №77:07:0012004:10, обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления суд руководствовался следующим.

Судом уставлено, что участок предоставлен ООО «ТЭК-ЛАЙН» по договору аренды от 24.01.1997 № М-07-007769 (в редакции дополнительных соглашений от 27.10.1999, от 30.06.2006) для использования территории под эксплуатацию зданий и сооружений в соответствии с распоряжениями МГИК от 14.03.77 №447 и от 25.03.86 № 386Р для ремонта, технического обслуживания и стоянки автотранспорта сроком на 49 лет (далее - Договор).

В границах земельного участка расположены объекты недвижимости: 77:07:00120041118 (собственность ООО «ТЭК-ЛАИН»), 77:07:00120041148(собственность ООО «ТЭК-ЛАЙН»), 77:07:00120041149(собственность ОАО «АВТОЭКСПРЕСС»), 77:07:0012004 1150(права не зарегистрированы), 77:07:0012004 1155 (собственность ООО «ТЭК-ЛАЙН»), 77:07:00120043587(собственность ООО «ТЭК-ЛАЙН»), 77:07:0012004:3603 (собственность ООО «ТЭК-ЛАЙН»), 77:07:0012004:3623 (собственность ООО «ТЭК-ЛАЙН»), 77:07:0012004:3641 (собственность ООО «ТЭК-ЛАЙН»).

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ).

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 -4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (п. 9 ст. 39.20 ЗК РФ).

Таким образом, ОАО «АВТОЭКСПРЕСС» имеет право на приобретение земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В настоящий момент Договор заключен на весь земельный участок с единственным арендатором - ООО «ТЭК-ЛАЙН», ввиду чего в одностороннем порядке Департамент не может пересмотреть условия Договора. Необходимо внесение изменений по соглашению сторон.

Со стороны Департамента в адрес ООО «ТЭК-ЛАЙН» было направлено письмо от 04.07.2022 № 33-6-275335/22-(0)-1, в котором было предложено заключить дополнительное соглашение к Договору. В настоящий момент со стороны ООО «ТЭК-ЛАЙН» ответа получено не было.

Заявитель не приводит в заявлении ссылок обоснование обязанности Арендодателя вносить изменения в Договор в случае появления иных землепользователей, не указывается, какие нормы нарушены Департаментом.

В сложившейся ситуации Департамент имеет право потребовать от ООО «ТЭК-ЛАЙН» внести изменения в Договор, но таковой обязанности, предусмотренной законом нет.

Вносить изменения в Договор - это право Департамента, а не обязанность.

Кроме того, необходимо учитывать, что условиями Договора не предусмотрена возможность вступления иных лиц, в связи с чем необходимо внесение изменений в Договор с целью установить возможность вступления иных лиц в Договор в качестве Арендаторов.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2)в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Также необходимо учитывать, что ч. 1 ст. 552 ГК РФ предусмотрено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Из части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", по смыслу статей 552 ГК РФ, 25 ЗК РФ и статьи 25.5 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

Переход такого права при отчуждении одного или нескольких объектов недвижимости из принадлежащего продавцу множества таких объектов означает возникновение множественности лиц в правоотношении, которым связан продавец таких объектов с собственником земельного участка.

Между тем, возникшее право пользования Участком должно быть оформлено в форме вступления в действующий Договор.

Так как спорный Договор не предусматривает возможности вступления иных лиц, необходимо внести изменения в Договор с целью переоформления его на условиях договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

Внести изменения в Договор могут только стороны этого Договора, а именно Департамент и ООО «ТЭК-ЛАЙН».

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с 110 АПК РФ расходы по госпошлине возлагаются на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ: Е.А. Ваганова