Решение от 30 ноября 2017 г. по делу № А79-10345/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10345/2017
г. Чебоксары
30 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2017 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Каргиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новочебоксарск Чувашской Республики,

к обществу с ограниченной ответственностью «Волжанин плюс», (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

без участия сторон,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новочебоксарск Чувашской Республики (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Волжанин плюс» (далее – общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление мотивировано тем, что 01.06.2017 около 18 часов 26 минут в помещении кафе «Волжанин» по ул. Строителей, д. 52 г. Новочебоксарск осуществлена реализация алкогольной продукции через бармена ФИО2 в розлив, а именно водки в размере 150 грамм с содержанием этилового спирта 40% по цене 90 руб. гражданину ФИО3, без специального разрешения (лицензии). У общества имеется лицензия на розничную продажу алкогольной продукции в предприятии розничной торговли для потребления не по месту покупки по адресу: <...>, литр Б, 1 этаж пристроя, помещения № 1,2.

Представители сторон на рассмотрение дела не явились.

В соответствии со статьями 123, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии представителей сорон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 01.06.2017 около 18 часов 26 минут в помещении кафе «Волжанин» по ул. Строителей, д. 52 г. Новочебоксарск осуществлена реализация алкогольной продукции через бармена ФИО2 в розлив, а именно водки в размере 150 грамм с содержанием этилового спирта 40% по цене 90 руб. гражданину ФИО3, без специального разрешения (лицензии). У общества имеется лицензия на розничную продажу алкогольной продукции в предприятии розничной торговли для потребления не по месту покупки по адресу: <...>, литр Б, 1 этаж пристроя, помещения № 1,2.

Согласно протоколу осмотра места происшествия и изъятия вещей и документов от 01.06.2017 (КУСП №15799 от 01.06.2017) у общества была изъята алкогольная продукция.

Усматривая в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, 01.08.2017 составлен протокол об административном правонарушении № 2122088554. Данный протокол составлен в присутствии директора общества. Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, лицу, привлекаемому к административной ответственности, были разъяснены.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) была установлена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, что влекло наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции (пункт 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

Следовательно, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП Российской Федерации, образует и розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Специальными положениями статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за рядом исключений, исчерпывающим образом указанных в пункте 1 названной статьи. Хранение алкогольной и спиртосодержащей продукции к таковым исключениям не относится.

Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что лицензии выдаются на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что Общество 01.06.2017 около 18 часов 26 минут в помещении кафе «Волжанин» по ул. Строителей, д. 52 г. Новочебоксарск осуществлена реализация алкогольной продукции через бармена ФИО2 в розлив, а именно водки в размере 150 грамм с содержанием этилового спирта 40% по цене 90 руб. гражданину ФИО3, без специального разрешения (лицензии).

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 01.08.2017 года, где директор общества указала, что с протоколом согласна. Больше таких нарушений не повторится. Объяснениями ФИО2 ( л.д.21), ФИО3 (л.д.22), ФИО4 (л.д.23), протоколом осмотра места происшествия (л.д.15).

У общества имеется лицензия на розничную продажу алкогольной продукции в предприятии розничной торговли для потребления, но не по вышеуказанному месту покупки.

12.01.2017 обществу была выдана лицензия № 21РПА0002343 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции по следующим адресам: <...>, литр Б, 1 этаж пристроя, помещения №№ 1, 2; <...>, на 1 этаже; <...>; <...>.

Таким образом, действия общества подпадают под признаки объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 14.17 КоАП.

При этом суд отмечает, что неисполнение юридическим лицом требований действующего законодательства вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от административной ответственности, а свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля со стороны общества за действиями своих работников. При этом юридическое лицо самостоятельно решает организационные вопросы и определяет способы контроля за выполнением работниками своих функций.

Общество, имея возможность не нарушать требования норм законодательства об обороте спирта этилового, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не приняло необходимых и своевременных мер по их соблюдению. В силу чего, его деяние является виновным (часть 2 статьи 2.1 КоАП).

В связи с чем, суд признает установленным состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП, в деянии общества.

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ судом не усматривается в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Вменяемое правонарушение посягает на установленный законодательными и нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере реализации алкогольной продукции, соответствующей требованиям действующего законодательства.

При таких условиях суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания названного правонарушения малозначительным.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае суд также не усматривает.

Рассматривая данное конкретное дело, суд учитывает, что правонарушение совершено Обществом впервые, вредных последствий не наступило (доказательства обратного в материалах дела отсутствуют) и считает возможным назначить ООО «Волжанин плюс» административное наказание в минимальном размере штрафа в сумме 200000 руб.

В силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Законом не предусмотрена уплата государственной пошлины по делам о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь частью 3 статьи14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 176, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Волжанин плюс», (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.08.2016 года), зарегистрированное по адресу: <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 200000 руб. (двести тысяч рублей 00 коп.) с конфискацией алкогольной продукции, изъятой согласно протоколу осмотра места происшествия и изъятия вещей и документов от 01.06.2017 года (КУСП №15799 от 01.06.2017 года).

Вышеуказанную конфискованную алкогольную продукцию направить на переработку или уничтожение в порядке, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда по следующим реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН <***>, КПП 213001001, р/с <***> в Отделении - НБ Чувашской Республики, БИК 049706001, КБК 18811690040046000140, наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) (дело № А79-10345/2017).

Доказательства уплаты административного штрафа представить в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии. При отсутствии у суда доказательств уплаты штрафа в установленный срок решение направляется в уполномоченный орган для принудительного исполнения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья

Н.А. Каргина