Решение от 16 июня 2021 г. по делу № А26-2384/2021

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-2384/2021
г. Петрозаводск
16 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2021 года. Полный текст решения изготовлен 16 июня 2021 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лазарева А.Ю., при ведении протокола секретарем Коршуновой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 08 июня 2021 года материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кроноборг» о признании недействительным решения Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия об отказе в пересмотре тарифа по страховым взносам от 10.03.2021 № 05-22/1005-5053,

при участии представителей:

заявителя – Мильяченко Олега Сергеевича (доверенность от 25.05.2021),

ответчика – Бокши Елены Михайловны (доверенность от 16.03.2021 № 19),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кроноборг» (далее – заявитель, Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее – ответчик, Фонд) об отказе в пересмотре тарифа по страховым взносам от 10.03.2021 № 05-22/1005-5053.

В обоснование требований заявитель указал, что считает отказ Фонда в пересмотре тарифа по страховым взносам незаконным и противоречащим положениям пункта 2 части 2 статьи 17, статьи 21 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) и пунктам 8, 9 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 (далее – Правила № 713), принято без учета фактических обстоятельств дела, нарушает права и законные интересы Общества, и создает препятствия для осуществления экономической деятельности. Общество полагает, что в период осуществления деятельности по коду Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст (далее – ОКВЭД), 69.2 – «Деятельность в области бухгалтерского учета» правильно исчислило страховые взносы, исходя из страхового тарифа 0,2%. При этом Фонд незаконно возлагает на Общество обязанность по уплате недоимки по повышенному страховому тарифу по ставке 2,1% по коду ОКВЭД 01.19 – «Выращивание прочих однолетних культур» в части той деятельности, которую Общество фактически не осуществляло. По мнению заявителя, Обществом были представлены Фонду все доказательства об отсутствии деятельности, которая предусматривает применение страхового тарифа 2,1%, а именно: отчётность по основному виду деятельности за 2019 год, которая содержит нулевые показатели. Деятельность по коду ОКВЭД 69.2 подтверждена Обществом повторным заявлением от 25.02.2020, направленным Фонду 19.02.2021.

Ответчик представил отзыв, в котором требования заявителя не признал, доводы, изложенные в заявлении отклонил, указав, что отказ в пересмотре тарифа по страховым взносам является законным и обоснованным, не нарушающим права и законные интересы Общества.

До начала предварительного судебного заседания от ответчика поступило ходатайство об объединении данного дела с делами №А26-2346/2021 и №А26-2385/2021 для их совместного рассмотрения. Ходатайство мотивировано ссылкой на часть 2.1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с тем, что указанные дела связаны между собой по основаниям возникновения заявленных требований и представленным доказательствам, и в целях исключения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов.

Представитель Общества в предварительном судебном заседании ходатайств не заявил. Представитель ответчика ходатайство об объединении дел не поддержала, просила суд его не рассматривать.

При таких обстоятельствах, ходатайство ответчика об объединении дел судом не рассматривается.

Представители сторон высказали мнения о готовности дела к судебному разбирательству по существу.

Принимая во внимание отсутствие письменных возражений сторон относительно готовности дела к рассмотрению по существу, суд, руководствуясь положениями пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 года № 65, признал дело готовым к рассмотрению по существу, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика требования отклонила, поддержав доводы отзыва.

Исследовав материалы дела и заслушав пояснения представителей, суд установил следующее.

Решением Фонда № 348/110 от 10.03.2021 (л.д.103-107) Общество привлечено к ответственности в виде штрафа на сумму 647,80 руб., ему начислены пени в размере 10,83 руб. и установлена недоимка по страховым взносам в размере 3 238,98 руб. за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии со статьей 26.29 Закона № 125-ФЗ (неполная уплата сумм страховых взносов в результате иного неправильного исчисления сумм страховых взносов, выразившихся в неправильном применении тарифа страховых взносов).

Основанием для доначисления спорных сумм Обществу послужили выводы Фонда о неправильном исчислении страхователем - Обществом, страховых взносов.

По мнению Фонда, страхователем начислено страховые взносы за июль-сентябрь 2020 года, исходя из основного тарифа 0,2%, а следовало применить страховой тариф 2,1%, что повлекло недоимку по страховым взносам в размере 3 238,98 руб.

24 февраля 2021 года Общество обратилось в Фонд с ходатайством о пересмотре тарифа страхового взноса на 2020 год.

10 марта 2021 года Фондом принято решение об отказе в пересмотре тарифа страхового взноса №05-22/1005-5053 (л.д.101-102).

Не согласившись с позицией Фонда, Общество в установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок, обжаловало отказ в судебном порядке.

Оценив обстоятельства дела, суд считает, что предъявленные требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона №125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона № 125-ФЗ правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок №55).

Пунктом 3 Порядка № 55 установлено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Указанные документы представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Так, страхователь 27.03.2020 представил отделение Фонда документы, подтверждающие основной вид его экономической деятельности на 2020 год, а именно справку - подтверждение основного вида экономической деятельности ООО «Кроноборг» от 25.02.2020 и заявление о подтверждении основного вида деятельности от 25.02.2020, в которых страхователем указан вид деятельности «Выращивание однолетних культур» (код ОКВЭД 01.1) (л.д.108-109, 110).

Фонд устанавливает класс профессионального риска и соответствующий размер страхового тарифа руководствуясь приказом Минтруда России от 30.12.2016 № 851н «Об утверждении Классификации экономической деятельности по классам профессионального риска» (далее – Приказ № 851н).

Положениями Приказа № 851н не предусмотрено установление класса профессионального риска по заявленному страхователем ОКВЭД 01.1.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденным Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, данное кодовое обозначение предназначено для идентификации целого подкласса видов экономической деятельности, и включает в себя такие группы как «Выращивание риса» (ОКВЭД 01.12), «выращивание прочих однолетних культур» (ОКВЭД 01.19).

Виды экономической деятельности «выращивание прочих однолетних культур» (ОКВЭД 01.19), «выращивание риса» (ОКВЭД 01.12) отнесены Приказом № 851н к 17-ому классу профессионального риска.

Статьей 1 Федерального закона от 27.12.2019 № 445-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее – Закон № 445-ФЗ) установлено, что в 2020 году и в плановый период 2021 и 2022 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 года N 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» (далее – Закон №179-ФЗ).

Так, статьей 1 Закона № 179-ФЗ для 17 класса профессионального риска страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены в размере 2,1% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Уведомление о размере страхового тарифа 2,1% на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессионал заболеваний от 30.03.2020 (ОКВЭД 01.12 - «выращивание риса» направлено Страхователю заказным письмом от 03.04.2020 по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ на дату направления уведомления (л.д.83-84, 79-82). Указанное уведомление Обществом не обжаловано.

11.09.2020 в выданное Фондом ранее уведомление о размере страхового тарифа на основании письменного обращения страхователя от 08.09.2020 (л.д.85-86) внесено изменение, направленное на корректировку указания основного вида экономической деятельности (л.д.95-96). В рамках одного подкласса видов экономической деятельности «выращивание однолетних культур» - ОКВЭД 01.1 вместо ранее указанного вида основной экономической деятельности «выращивание риса» - ОКВЭД 01.12 указан вид основной экономической деятельности «выращивание прочих однолетних культур» - ОКВЭД 01.19. При внесении данных изменений класс профессионального риска и размер тарифа страхового взноса для страхователя не изменился и составил 2,1%, что соответствует 17 классу профессионального риска.

Уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 11.09.2020 направлено страхователю заказным письмом от 15.09.2020 (л.д.89-94). Уведомление от 11.09.2020 страхователем не обжаловано.

Учитывая изложенное, тариф страхового взноса на 2020 год в размере 2,1% установлен Фондом в соответствии с Законом № 445-ФЗ на основании документов, представленных Обществом в Фонд.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В заявлении страхователь ссылается на то, что в 2019 году не осуществлял экономическую деятельность «Выращивание прочих однолетних культур»; Общество в 2019 году осуществляло единственный вид экономической деятельности «Деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета по проведению финансового аудита, по налоговому консультированию» по коду ОКВЭД 69.20, что соответствует страховому тарифу 0,2%. Также в ходе проведения Фондом камеральной проверки страхователь пояснил, что в 2019 году услуги третьим лицам по данному виду экономической деятельности не предоставлялись, фактически деятельность не осуществлялась, доходы от экономической деятельности за 2019 год составили 0 рублей.

В силу пункта 9 Правил № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В нарушение положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Обществом ни Фонду, ни суду не представлено ни одного письменного доказательства, свидетельствующего о том, что Обществом в спорный период фактически осуществлялся основной вид экономической деятельности с кодом ОКВЭД 69.2 – «Деятельность в области бухгалтерского учета» по страховому тарифу 0,2%, и указанный вид экономической деятельности по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

При установлении страхового тарифа у Фонда отсутствует обязанность по проведению проверки бухгалтерской отчётности и выяснению обстоятельств того, какой конкретно вид деятельности осуществляет страхователь. Изменение Фондом установленного размера страхового тарифа в течение календарного года законодательством не предусмотрено. Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются самим страхователем (пункт 11 Правил № 713).

Учитывая, что заявителем не доказаны обстоятельства, послужившие основаниями для обращения в суд, основания для признания прав и законных интересов заявителя нарушенными отсутствуют, оспариваемый отказ Фонда является законным и обоснованным, а заявление Общество удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных Обществом с ограниченной ответственностью «Кроноборг» требований о признании недействительным Решения Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия об отказе в пересмотре тарифа по страховым взносам от 10.03.2021 № 05-22/1005-5053 отказать полностью.

2. Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>, литер А) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Лазарев А.Ю.