Решение от 13 сентября 2018 г. по делу № А34-8890/2018

152/2018-63593(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-8890/2018
г. Курган
13 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2018 года, Решение в полном объеме изготовлено 13 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Леоновой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «Пищекомбинат «Мишкинский» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании штрафных санкций, при участии в судебном заседании:

от заявителя: явки нет, извещён надлежащим образом, от заинтересованного лица: явки нет, извещёно надлежащим образом,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Пищекомбинат «Мишкинский» (далее – заинтересованное лицо) штрафных санкций за периоды ноябрь 2017 года в соответствии с требованиями от 11.05.2018 № 055S01180005909, от 28.05.2018 № 055S01180006226 в размере 2 000 руб.

Стороны, извещённые надлежащим образом в силу положений статей 121, 123, 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей не обеспечили.

От заявителя через канцелярию суда поступили дополнительные документы.

Представленные документы приобщены судом к материала дела в порядке статьи 66 Арбитражного кодекса Российской Федерации.

В целях своевременного рассмотрения спора, суд, определением от 07.08.2018 разъяснил сторонам положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав также дату, время и место судебного разбирательства.

От сторон возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания арбитражного суда первой инстанции не поступило.

Суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, суд установил, что общество с ограниченной ответственностью «Пищекомбинат «Мишкинский» является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, в том числе, сведений по форме СЗВ-М.

Заинтересованным лицом 23.01.2018 в Управление представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за отчётный период ноябрь 2017 года, а за период февраль 2018 года – 21.03.2018, что подтверждается отчетом о доставке, протоколом проверки отчетности (л.д. 7-9, 21-23).

Управлением проведена проверка по вопросам правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчётные периоды ноябрь 2017 года, февраль 2018 года в ходе которой установлено, что сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за отчётные периоды ноябрь 2017 года, февраль 2018 года, направленные 23.01.2018 и 21.03.2018 соответственно, представлены не своевременно.

По результатам проверки отчётности по форме СЗВ-М за указанные отчётные периоды Управлением составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования № 055S1818000000708 от 01.03.2018 и № 055S18180001066 от 22.03.2018.

В акте № 055S1818000000708 от 01.03.2018 указано, что рассмотрение материалов проверки, с учётом представленных страхователем документов состоится 09.04.2018 в 10 часов 00 минут.

В акте № 055S18180001066 от 22.03.2018 указано, что рассмотрение материалов проверки, с учётом представленных страхователем документов состоится 24.04.2018 в 10 часов 00 минут.

По результатам рассмотрения актов Управлением в отсутствие представителя заинтересованного лица вынесены решения №

055S19180001378 от 09.04.2018, № 055S19180001636 от 24.04.2018 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования по части 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общем размере 2000 руб.

11.05.2018 Управлением страхователю выставлено требование № 055S01180005909 об уплате в срок до 29.05.2018 финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Требование направлено заявителем в адрес заинтересованного лица 11.05.2018 (л.д.19).

28.05.2018 Управлением страхователю выставлено требование № 055S01180006226 об уплате в срок до 18.06.2018 финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Требование направлено заявителем в адрес заинтересованного лица 28.05.2018 (л.д.32).

Поскольку в установленный срок требование добровольно не исполнено, Управление обратилось в суд с заявлением о взыскании санкций в общей сумме 2000 рублей в судебном порядке.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» учреждение является страхователем по названному виду страхования, согласно пункту 2 статьи 14 данного Закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные п. п. 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, вступившей в силу с 01.01.2017, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о

каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в редакции, вступившей в силу с 01.01.2017, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. п. 2 - 2.2 ст. 11 Закона № 27- ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации с 01.01.2017 в порядке, установленном статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, отчёт по форме СЗВ-М (исходящая) за ноябрь 2017 года представлен страхователем с нарушением вышеприведённых положений закона лишь 23.01.2018,

отчёт по форме СЗВ-М (исходящая) за февраль 2018 года представлен страхователем также с нарушением вышеприведённых положений закона - 23.03.2018.

Отражённый в решениях размер штрафных санкций в общей сумме 2000 рублей определён органом Пенсионного Фонда в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции на момент совершения правонарушения). Расчет штрафа судом проверен, признан верным, наложен в минимальном размере, установленном данной нормой.

Обстоятельств, исключающих вину заинтересованного лица в совершении вмененного правонарушения, а также нарушений процедуры привлечения страхователя к ответственности, судом не установлено, процессуальные документы направлены заявителем в адрес заинтересованного лица, о чём свидетельствуют реестры и квитанции об отправке почтовой корреспонденции.

Поскольку факт правонарушения подтверждается материалами дела, требование Управления о взыскании с общества штрафных санкций в общей сумме 2000 рублей подлежит удовлетворению в полном объёме.

С учетом результатов судебного разбирательства, положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

принимая во внимание, что истец на основании положения подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо, взыскиваются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пищекомбинат «Мишкинский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) штрафные санкции в сумме 2 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пищекомбинат «Мишкинский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья Ю.А. Леонова