Постановление от 3 июня 2021 г. по делу № А62-1134/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

_____________________________________________________________________


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А62-1134/2020
г. Калуга
3 июня 2021 года
Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

ФИО1

Судей

ФИО2

ФИО3

При участии в заседании:

от ООО «Каравелла» (ОГРН <***>, <...>"И", оф. 723)

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от Смоленской таможни (<...>)

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Каравелла» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 26.01.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2021 по делу №А62-1134/2020,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Каравелла" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Смоленской таможни от 17.01.2020 по делу №10113000-1799/2019 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 26.01.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО «Каравелла» просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ООО «Каравелла» задекларировало по ДТ №10113110/080419/0047873 товар (№1) "продукты для кормления сельскохозяйственных животных: кормовая добавка, предназначенная для добавления в полнорационные корма для повышения продуктивности и сохранности свиней, представляет собой порошок серо-коричневого цвета с белыми вкраплениями, расфасованный в многослойные бумажные мешки весом нетто 25 кг. Состав: растительные экстракты (кориандр посевной, тимьян обыкновенный, орегано) и эфирных масел - 45-55%, синтетический капсулированный лизоцим - 0,8 - 1,2%, ниацинамид - 7 - 11%, антислеживающий агент диоксид кремния - 0,1 - 0,3%, пшеничная мука - 15-20%, наполнитель карбонат кальция - 18 - 22% без содержания молочных продуктов, крахмала и ГМО". В графе 33 декларации на товары обществом заявлен код 2309 90 960 9 ТН ВЭД.

По результатам проверки сведений о товарах, заявленных в декларации на товары №10113110/080419/0047873, учитывая заключение экспертизы от 23.04.2019 №12403020/0014686, таможенным органом принято решение по классификации товара по ТН ВЭД от 27.05.2019 №РКТ-10113110-19/000410, в соответствии с которым товар №1 классифицирован по коду 3808 94 900 0.

Постановлением Смоленской таможни от 17.01.2020 №10113000-1799/2019 общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 477688руб.73коп., в связи с недостоверным заявлением декларантом сведений о классификационном коде, сопряженных с заявлением при описании товара неполных сведений о свойствах и характеристиках товара, что повлекло занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей на сумму 955377руб. 45коп.

Не согласившись с данным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 №79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства", указание декларантом или его представителем в таможенной декларации неверного кода по ТН ВЭД ТС, не связанное с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по данной номенклатуре, само по себе не может служить основанием для привлечения декларанта к административной ответственности, определенной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 24.07.2020 по делу №А62-7377/2019 отказано в удовлетворении требований ООО «Каравелла» о признании недействительным решения Смоленской таможни от 27.05.2019 №РКТ10113110-19/000410, вынесенного таможенным органом по результатам проверки сведений о товарах, заявленных в декларации на товары №10113110/080419/0047873.

По делу №А62-7377/2019 установлено, что декларируемый товар не является готовым кормом либо готовым продуктом, используемым для кормления животных, классифицируемым в товарной позиции 2309 ТН ВЭД, а относится к товарной позиции 3808, в которой классифицируются средства, обладающие дезинфицирующими, бактерицидными, бактериостатическими свойствами, предназначенные для добавления в корм или в воду животным, имеющие своей основной целью контроль за нежелательными микроорганизмами.

При этом в судебных актах содержится оценка экспертного заключения от 23.04.2019 №12403020/0014686, представленных обществом инструкции по применению спорного товара, заключения ФГБНУ ФНЦ ВИЖ им. Л.К. Эрнста от 20.01.2020 по идентификации продукта, пояснениям специалиста.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах и учитывая, что общество в графе 31 при описании товара №1 не указало его основных свойств - бактерицидных, бактериостатических, оказывающих воздействие на нежелательные микроорганизмы при добавлении в корм или воду для животных, что повлекло неправильную классификацию товара по ТН ВЭД и занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей, суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него, достаточных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований таможенного законодательства, равно и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих выполнению установленных законом обязанностей, заявителем не представлено.

Доводы общества о том, что назначение товара не влияет на классификацию по ТН ВЭД, заявились ранее в ходе судебного разбирательства и были правильно отклонены, поскольку критериями для классификации данного товара в правильной товарной позиции 3808 являются именно те свойства и характеристики товара, которые проявляются в процессе его использования, и которые были указаны в инструкции по его применению, но не указаны в графе 31 декларации на товары.

Все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, в том числе соблюдение административным органом процедуры привлечения к ответственности, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судами и обществом не опровергнуты.

Учитывая изложенное, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, то государственная пошлина в сумме 3000 рублей, уплаченная обществом при подаче кассационной жалобы подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 26.01.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2021 по делу №А62-1134/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ООО «Каравелла» (ОГРН <***>) из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 02.04.2021 №1415.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

ФИО1

Судьи

ФИО2

ФИО3