Решение от 19 июня 2024 г. по делу № А12-12891/2024

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А12-12891/2024
г. Волгоград
20 июня 2024 года
Резолютивная часть объявлена 19 июня 2024 года. Полный текст решения изготовлен 20 июня 2024 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Двояновой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гордиенко А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «СтройИндустрия» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.11.2015, ИНН: <***>) ФИО1 к Красноармейскому районному отделу судебных приставов города Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2004, ИНН: <***>), заместителю начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3 о признании незаконными (действий) бездействий, с привлечением в качестве заинтересованного лица – ФИО4,

при участии в судебном заседании:

от ГУФССП России по Волгоградской области – ФИО5, доверенность от 10.01.2024, иные лица, не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «СтройИндустрия» ФИО1 обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия (бездействия) руководителя Красноармейского РОСП ФИО2, в не возбуждении исполнительного производства, а также в не направлении в адрес Временного управляющий ООО «Стройиндустрия»» ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 040307275 от 02.04.2024 и других постановлении, вынесенных в рамках исполнительного производства, а также в

неисполнении требований, указанных в исполнительном документе в установленный законом срок.

-обязать руководителя Красноармейского РОСТТ ФИО2 предпринять действия но возбуждению исполнительного производства.

-обязать руководителя Красноармейского РОСП ФИО2, выполнить действия по предоставлению постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 040307275 от 02.04.2024, а также иных постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства.

-обязать руководителя Красноармейского РОСП ФИО2 исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе серия ФС № 040307275 от 02.04.2024.

К участию в деле в качестве соответчиков суд привлек: Красноармейский районный отдел судебных приставов города Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области, заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, а также в качестве заинтересованного лица – ФИО4.

ГУ ФССП по Волгоградской области представило материалы исполнительного производства, мотивированный отзыв.

Представитель Управления считает требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

При рассмотрении заявленных требований арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания ненормативного акта недействительным, решения

и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 4 этого же Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исходя из положений статьи 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных данным федеральным законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ).

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

Частью 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 7 ст. 30 Закона N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В статье 31 Закона N 229-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности, если документ не является

исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.02.2024 заявление ИП ФИО6 о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Стройиндустрия» признано обоснованным, введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.03.2024 по делу № А12-23128/2023 приняты обеспечительные меры в виде:

Наложения ареста на имущество (движимое, недвижимое, имущественные права) и денежные средства, находящиеся на банковских счетах (в том числе денежные средства, которые будут поступать в будущем), открытых на ФИО4 (ИНН <***>) в пределах заявленных требований в размере 1 011 875,40 руб., за исключением денежных средств, составляющих величину прожиточного минимума для соответствующей категории лиц, установленного в Российской Федерации, приходящейся на самого гражданина и лиц, находящихся на его иждивении, а также средств для исполнения кредитных обязательств, до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения заявления о привлечении к субсидиарной ответственности.

Наложения ареста на имущество (движимое, недвижимое, имущественные права) и денежные средства, находящиеся на банковских счетах (в том числе денежные средства, которые будут поступать в будущем), открытых на ФИО7 (ИНН <***>) в пределах заявленных требований в размере 1 011 875,40 руб., за исключением денежных средств, составляющих величину прожиточного минимума для соответствующей категории лиц, установленного в Российской Федерации, приходящейся на самого гражданина и лиц, находящихся на его иждивении, а также средств для исполнения кредитных обязательств, до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения заявления о привлечении к субсидиарной ответственности.

Наложения ареста на имущество (движимое, недвижимое, имущественные права) и денежные средства, находящиеся на банковских счетах (в том числе денежные средства, которые будут поступать в будущем), открытых на ФИО8 (ИНН <***>) в пределах заявленных требований в размере 1 011 875,40 руб., за исключением денежных средств, составляющих величину прожиточного минимума для соответствующей категории лиц, установленного в Российской Федерации, приходящейся на самого гражданина и лиц, находящихся на его иждивении, а также средств для исполнения кредитных обязательств, до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения заявления о привлечении к субсидиарной ответственности.

По заявлению временного управляющего ФИО1 02.04.2024 арбитражным судом выдан исполнительный лист серии ФС № 040307275 в отношении должника ФИО4 части наложения ареста на имущество (движимое, недвижимое, имущественные права) и денежные средства, находящиеся на банковских счетах (в том числе денежные средства, которые будут поступать в будущем), открытых на ФИО4 (ИНН <***>) в пределах заявленных требований в размере 1 011 875,40 руб., за исключением денежных средств, составляющих величину прожиточного минимума для соответствующей категории лиц, установленного в Российской Федерации, приходящейся на самого гражданина и лиц, находящихся на его иждивении, а также средств для исполнения кредитных обязательств, до вступления в

законную силу судебного акта по результатам рассмотрения заявления о привлечении к субсидиарной ответственности.

Как следует из заявления временного управляющего и подтверждается почтовой квитанцией с описью вложения, 10.04.2024 ФИО1 указанный исполнительный лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен для исполнения в Красноармейское районное отделение судебных приставов г. Волгограда.

Согласно информации официального сайта «Почта России» заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист получены службой судебных приставов 22.04.2024.

Заявитель - временный управляющий ФИО1, полагая, что службой судебных приставов допущено бездействие, выразившееся в не рассмотрении заявления и не возбуждении исполнительного производства обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Между тем, как следует из представленных службой судебных приставов материалов, постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Волгоградской ФИО3 от 25.04.2024 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № ФС № 04037275 от 02.04.2024, в отношении ФИО4 на основании ст. 31 Закона № 229-ФЗ ввиду несоответствия исполнительного документа требованиям п.5 ч.1 ст. 13 Закона № 229-ФЗ, а именно отсутствие в исполнительном документе даты рождения должника являющегося физическим лицом.

Оригинал исполнительного документа, и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства направлены в адрес временного управляющего ФИО1 по адресу: 344015, Россия, <...>, что подтверждается представленным реестром почтовой корреспонденции (ШПИ 80112395309784).

Согласно сведений официального сайта «Почта России» почтовое отправление получено адресатом 03.05.2024.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Бездействие - это разновидность деяния, представляющая собой пассивное поведение, выражающееся в не совершении общественно-полезного действия, которое лицо могло, и должно было совершить, в силу возложенных на него правовых обязанностей.

Для удовлетворения заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо доказать факт неосуществления должностным лицом мер, направленных на исполнение исполнительного документа.

Учитывая, что службой судебных приставов представлены доказательства рассмотрения заявления временного управляющего о возбуждении исполнительного производства и принятия по нему процессуального решения, суд приходит к выводу, об отсутствие в рассматриваемом случае бездействия службы судебных приставов, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Обоснованность принятия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства предметом спора не является.

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ и пункта 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении

законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления судом не рассматривается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, Арбитражный суд Волгоградской области

решил:

в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской

области.

Судья Т.В. Двоянова