Решение от 16 апреля 2021 г. по делу № А50-28219/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-28219/2020
16 апреля 2021 года
город Пермь


Резолютивная часть решения вынесена 12 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Истоминой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного засежания ФИО1, рассмотрев в помещении суда по адресу: <...>, зал № 537 в открытом судебном заседании заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>)

к некоммерческому партнерству по развитию кадрового потенциала «ПЕРСПЕКТИВА» (ОГРН <***> ИНН <***>)

третьи лица: 1) Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «КРАСНОКАМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ» (ОГРН <***> ИНН <***>), 2) акционерное общество «КЭЛМИ» (ОГРН <***> ИНН <***>), 3) акционерное общество «СПЕЦНЕФТЕХИММАШ» (ОГРН <***> ИНН <***>), 4) акционерное общество «ГОЗНАК» (ОГРН <***> ИНН <***>), 5) акционерное общество «ПЕРМСКИЙ СВИНОКОМПЛЕКС» (ОГРН <***> ИНН <***>), 6) Министерство социального развития Пермского края (ОГРН <***> ИНН <***>), 7) индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРН <***> ИНН <***>), 8) Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю (г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>)

о ликвидации организации, возложении обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей общества

при участии:

от ответчика 4 – ФИО3, доверенность № 6 от 18.02.2021, паспорт, диплом,

от ответчика 6 – ФИО4, доверенность № 33-05-109-4 от 27.01.2021, паспорт, диплом,

в отсутствии иных лиц, участвующих в дела,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением к некоммерческому партнерству по развитию кадрового потенциала «ПЕРСПЕКТИВА» о ликвидации организации, возложении обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей общества.

Определением суда от 20.11.2020 на основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, акционерное общество «ПЕРМТРАНСЖЕЛЕЗОБЕТОН», Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «КРАСНОКАМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ», акционерное общество «КЭЛМИ» акционерное общество «СПЕЦНЕФТЕХИММАШ», акционерное общество «ГОЗНАК», акционерное общество «ПЕРМСКИЙ СВИНОКОМПЛЕКС», Министерство социального развития Пермского, индивидуальный предприниматель ФИО2, Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю.

Определением суда от 17.02.2021 судом в порядке статьи 46 АПК РФ в качестве соответчиков привлечены Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «КРАСНОКАМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ», акционерное общество «КЭЛМИ», акционерное общество «СПЕЦНЕФТЕХИММАШ», акционерное общество «ГОЗНАК», акционерное общество «ПЕРМСКИЙ СВИНОКОМПЛЕКС», Министерство социального развития Пермского края, индивидуального предпринимателя ФИО2.

Заявитель направил в материалы дела ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствии его представителя, на заявленных требованиях настаивает.

Представители АО «ГОЗНАК», Минсоцразвития Пермского края АО «ПЕРМСКИЙ СВИНОКОМПЛЕКС» возражали против возложения на них обязанности по ликвидации некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала «ПЕРСПЕКТИВА».

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии с нормами статей 121-123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Пермского края, в судебное заседание не явились.

Неявка ответчиков, не представление отзыва на исковое заявление не препятствуют рассмотрению дела (статья 156 АПК РФ, с учетом статьи 123 АПК РФ).

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Некоммерческое партнерство по развитию кадрового потенциала «ПЕРСПЕКТИВА» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.12.2002 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Краснокамску Пермской области за основным государственным регистрационным номером <***>. Решение о государственной регистрации Некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала «ПЕРСПЕКТИВА» принято Администрацией г. Краснокамска 14.05.2001.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц учредителями (участниками) Некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала «ПЕРСПЕКТИВА» являются: акционерное общество «КЭЛМИ», акционерное общество «СПЕЦНЕФТЕХИММАШ», индивидуальный предприниматель ФИО2.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю в порядке осуществления полномочий по контролю за деятельностью некоммерческих организаций установлено, что некоммерческим партнерством по развитию кадрового потенциала «ПЕРСПЕКТИВА» (далее – Партнерство) неоднократно не выполняются требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Так, согласно пункта 3 статьи 32 Закона № 7-ФЗ и Постановлению Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческие организации в срок до 15 апреля текущего года за предыдущий отчетный период обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

15.07.2019 Управлением направлено в адрес Партнерства (по адресу, указанному в ЕГРЮЛ) предупреждение об обязании некоммерческой организации устранить допущенные нарушения закона, выразившиеся в непредставлении в установленный срок отчетов о деятельности организации за 2018 год, сведений о руководителе и составе руководящих органов, расходовании денежных средств и использовании иного имущества в срок до 19.09.2019, которое оставлено Партнерством без исполнения. При этом почтовое отправление с указанным предупреждением вернулось в адрес Управления с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

В связи с распространением новой короновирусной инфекции, срок предоставления отчетности за 2019 год был перенесен с 15.04.2020 на 01.07.2020, согласно приказу Минюста России от 26.05.2020 № 122, однако организацией до настоящего времени отчет за 2019 год в контролирующий орган не предоставлен.

Не устранение Партнерством в добровольном порядке допущенных нарушений послужили основанием обращения Управления в арбитражный суд с иском о принудительной ликвидации Фонда на основании статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

В обоснование исковых требований истец ссылается на нарушение ответчиком некоммерческим партнерством по развитию кадрового потенциала «ПЕРСПЕКТИВА» требований пункта 3 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», которые выразились в непредоставлении отчетов о деятельности Фонда.

В соответствии со статьей 18 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Согласно пункта 3 статьи 61 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

6) в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу пункта 1.1 статьи 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» от 03.03.2014 № 26 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

В качестве основания предъявления иска о ликвидации Партнерства Управление указывает на нарушение Партнерством требований пункта 3 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

Согласно требованиям пункта 3 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 10 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно пункта 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 84 от 13.08.2004 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица.

Как следует из материалов дела, Партнерство осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями норм действующего законодательства, а именно: с 2018 года не исполняет обязанности по предоставлению отчетов о деятельности, предусмотренные пунктами 3, 3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

Вместе с тем, в подтверждение своих доводов заявитель представил суду:

- предупреждение об устранении нарушения законодательства от 15.07.2019, почтовые уведомления с отметкой о невручении письма адресату по причине истечения срока хранения;

- письмо директора некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала «ПЕРСПЕКТИВА» ФИО5 от 07.05.2019.

Указанные доказательства ответчиками не опровергнуты.

Каких-либо доказательств, подтверждающих принятие мер, направленных на устранение допущенных нарушений, Партнерством в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

Одновременно, письмом от 07.05.2019, направленным в адрес уполномоченного лица, директор Партнерства ФИО5 информировал о фактическом прекращении деятельности организации с 2017 года, в связи с отсутствием финансирования и нецелесообразностью деятельности в дальнейшем. В письме также содержится просьба о содействии в ликвидации Партнерства и исключении его из ЕГРЮЛ.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деятельности некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала «ПЕРСПЕКТИВА» нарушения являются неоднократными, заявителем доказаны основания для принудительной ликвидации Некоммерческой организации Фонд «Фонд содействия развития застроенных территорий», предусмотренные подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ.

При этом, в соответствии с пунктом 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 84 от 13.08.2004 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» обязанность по ликвидации юридического лица может быть возложена на одного или нескольких известных арбитражному суду участников (учредителей) с указанием в решении в отношении юридического лица его наименования и места нахождения, а в отношении граждан - фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства.

При указанных обстоятельствах, заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о ликвидации некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала «ПЕРСПЕКТИВА» и возложении обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей: акционерное общество «КЭЛМИ», акционерное общество «СПЕЦНЕФТЕХИММАШ», индивидуального предпринимателя ФИО2 подлежит удовлетворению.

Из содержания выписки из ЕГРЮЛ не представляется возможным достоверно установить членство Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «КРАСНОКАМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ», акционерного общества «ГОЗНАК», акционерного общества «ПЕРМСКИЙ СВИНОКОМПЛЕКС», Министерства социального развития Пермского края в составе некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала «ПЕРСПЕКТИВА», требований к данным организациям при предъявлении искового заявления в суд не заявлено, в связи с чем, суд первой инстанции не усматривает оснований для возложения на них обязанности по ликвидации некоммерческого партнерства, учитывая, что в силу пункта 3 статьи 123.11 ГК РФ членство в ассоциации (союзе) неотчуждаемо.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с ответчиков в федеральный бюджет Российской Федерации.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческое партнерство по развитию кадрового потенциала «ПЕРСПЕКТИВА» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Возложить обязанности по ликвидации некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала «ПЕРСПЕКТИВА» (ОГРН <***> ИНН <***>) на членов партнерства - акционерное общество «КЭЛМИ» (ОГРН <***> ИНН <***>), акционерное общество «СПЕЦНЕФТЕХИММАШ» (ОГРН <***> ИНН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***> ИНН <***>) со всеми вытекающими обязанностями, предусмотренными статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установить срок ликвидации некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала «ПЕРСПЕКТИВА» (ОГРН <***> ИНН <***>) - шесть месяцев.

Взыскать с акционерного общества «КЭЛМИ» (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ 2 000 руб. государственной пошлины.

Взыскать с акционерного общества «СПЕЦНЕФТЕХИММАШ» (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ 2 000 руб. государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Ю.В.Истомина