Решение от 29 июня 2021 г. по делу № А73-4721/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4721/2021
г. Хабаровск
29 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2021 года

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2021 года

Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания Бондаря С.Д., ведущего протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «АмурДорСтрой»

к Отделу судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО;

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска о взыскании исполнительского сбора;

об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска возвратить незаконно взысканные денежные средства в размере 709 427 руб. 92 коп.

с участием третьего лица: ООО «ТАУ-С».

В судебное заседание явились:

от заявителя - ФИО1, представитель по доверенности от 02.04.2021г.;

от ОСП по Кировскому району г. Хабаровска - ФИО2, представитель по доверенности Д-27907/21/335-АК от 29.01.2021г.;

от УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО - ФИО3, представитель по доверенности № Д-27907/21/323-АК от 29.01.2021г.;

от ООО «ТАУ-С» - не явились.

Суд установил: Общество с ограниченной ответственностью «АмурДорСтрой» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Отделу судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО; к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска о взыскании исполнительского сбора; об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска возвратить незаконно взысканные денежные средства в размере 709 427 руб. 92 коп.

ООО «ТАУ-С» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения заседания извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему, ответил на вопросы суда.

В судебном заседании представитель ОСП по Кировскому району г. Хабаровска возражал против удовлетворения заявленных требований, ответил на вопросы суда.

В судебном заседании представитель УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО возражал против удовлетворения заявленных требований, ответил на вопросы суда.

В соответствии со статьями ст. 163, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 17.06.2021г. по 23.06.2021г.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Смоленской области от 19.08.2019г. по делу № А62-5142/2019 с ООО «АмурДорСтрой» в пользу ООО «ТАУ-С» взыскана задолженность в размере 9 205 265 руб., пени в размере 85 6 112 руб. 50 коп. за период с 02.07.2017 по 05.06.2019, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 73 307 руб.

Постановлением Двадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 18.11.2019г. по делу № А62-5142/2019 указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Арбитражным судом Смоленской области взыскателю ООО «ТАУ-С» 05.12.2019г. выдан исполнительный лист, который предъявлен для принудительного исполнения в ОСП по Кировскому району г. Хабаровска.

23.12.2019г. ОСП по Кировскому району г. Хабаровска на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 64811/19/27002-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление, которым ООО «АмурДорСтрой» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, исчисляемый с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ООО «АмурДорСтрой» по адресу: <...> посредством почтовой связи простым почтовым отправлением через отделение связи АО «Почта России» согласно реестру полученной корреспонденции для доставки отправление № 9.

Доказательств вручения либо невручения указанного почтового отправления не имеется.

28.02.2020г. было вынесено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Кировскому району г. Хабаровска от 28.02.2020г. № 27002/20/23770 о взыскании с ООО «АмурДорСтрой» исполнительского сбора в размере 709 427 руб. 92 коп. которое было направлена ООО «АмурДорСтрой» по адресу: <...> посредством почтовой связи простым почтовым отправлением через ООО «ФПС» согласно реестру полученной корреспонденции для доставки отправление № 144.

Доказательств вручения либо невручения указанного почтового отправления не имеется.

Из заявления ООО «АмурДорСтрой» усматривается, что 14.09.2020г. ООО «АмурДорСтрой» добровольно погашен основной долг перед ООО «ТАУ-С» в размере 9 205 265 руб., остаток задолженности по решению суда составил 929 419 руб. 50 коп.

03.11.2020г. со счета ООО «АмурДорСтрой» списаны денежные средства в размере 3 632 120 руб. 79 коп., из которых 2 808 859 руб. 60 коп. перечислены в адрес взыскателя - ООО «ТАУ-С».

06.11.2020г. ОСП по Кировскому району г. Хабаровска осуществлен возврат денежных средств ООО «АмурДорСтрой» в размере 113 833 руб. 27 коп.

Как установлено в последующем, вышеуказанные денежные средства взысканы ОСП по Кировскому району г. Хабаровска в рамках исполнительного производства № 64811/19/27002-ИП от 23.12.2019г.

Взыскателем - ООО «ТАУ-С» были излишне получены денежные средства в размере 1 879 440 руб. 10 коп., остальные денежные средства в размере 709 427 руб. 92 коп. были взысканы в качестве исполнительского сбора.

28.01.2021 по результатам неоднократных обращений должника и взыскателя в ОСП по Кировскому району г. Хабаровска о необоснованном взыскании денежных средств в превышающем размере ОСП по Кировскому району г. Хабаровска осуществлен возврат денежных средств в адрес ООО «АмурДорСтрой» в размере 1 879 440 руб. 10 коп.

ООО «АмурДорСтрой» считает действия ОСП по Кировскому району г. Хабаровска по взысканию исполнительского сбора в размере 709 427 руб. 92 коп. незаконными в силу того, что должник о возбуждении исполнительного производства уведомлен не был, постановление о возбуждении исполнительного производства, а также требований об исполнении исполнительного документа не получал, как не получали и постановление о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с данным постановлением, утверждая об отсутствии оснований для взыскания исполнительского сбора, ООО «АмурДорСтрой» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании постановления незаконным, а также о возврате денежных средств.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ - постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 11, 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

Срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

На основании части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Положения статьи 112 Федерального закона подлежат применению с учетом изложенных в Постановлении от 30.07.2001г. № 13-П Конституционного Суда Российской Федерации относительно конституционно-правового смысла и сущности взыскиваемого в рамках исполнительного производства исполнительского сбора как санкции, меры публично-правовой ответственности должника за неисполнение им требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения.

Исходя из требований части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ и выводов, указанных в пункте 2 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001г. № 13-П, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно общедоступным сведениям ЕГРЮЛ юридическим адресом ООО «АмурДорСтрой» является адрес: <...>.

Как уже указывалось выше, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ООО «АмурДорСтрой» по адресу: <...> посредством почтовой связи простым почтовым отправлением через отделение связи АО «Почта России» согласно реестру полученной корреспонденции для доставки отправление № 9.

Доказательств вручения либо невручения указанного почтового отправления не имеется.

С учетом изложенного, ОСП по Кировскому району г. Хабаровска постановление о возбуждении исполнительного производства по юридическому адресу ООО «АмурДорСтрой» не направлялось в почтовом реестре указан иной адрес: <...>.

После неоднократных требований суда представить доказательства получения ООО «АмурДорСтрой» копии постановления о возбуждении исполнительного производства с установленных сроком его исполнения, ОСП по Кировскому району г. Хабаровска и Управление таких доказательств не представили.

Какие-либо иные документы, кроме вышеуказанного реестра, ОСП по Кировскому району г. Хабаровска и Управление, обосновывая надлежащее получение ООО «АмурДорСтрой» копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в материалы дела не представили.

После неоднократных требований суда ОСП по Кировскому району г. Хабаровска представлена телефонограмма от 28.01.2020г. адресованная гр. ФИО4 о том, что в ОСП по Кировскому району г. Хабаровска в отношении ООО «АмурДорСтрой» было возбуждено исполнительное производство № 64811/19/27002-ИП на сумму 10 134 684 руб. 50 коп. в пользу ООО «ТАУ-С» с предложением явки в Отдел генерального директора ООО «АмурДорСтрой» для получения постановления о возбуждении исполнительного производства, принятия мер к оплате задолженности.

Представитель ООО «АмурДорСтрой» при рассмотрении дела в суде отрицал получение информации о возбуждении исполнительного производства уполномоченным лицом, указывал, что срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до ООО «АмурДорСтрой» не доводился, постановление о возбуждении исполнительного производства Обществом не было получено, как и постановление о взыскании исполнительского сбора.

Судом предлагалось ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, а также Управлению представить доказательства, что гр. ФИО4 является работником ООО «АмурДорСтрой», является уполномоченным лицом Общества, доказательства установления ООО «АмурДорСтрой» срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.


ОСП по Кировскому району г. Хабаровска и Управление таких доказательств суду не представили.

Судом установлено, что ООО «АмурДорСтрой» получает почтовую корреспонденцию по юридическому адресу: <...>, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении почтовых отправлений направленных судом.

Данные обстоятельства ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, а также Управлением не опровергнуты.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 24 Информационного письма от 21.06.2004г. № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» разъяснил, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Исчисление срока для добровольного исполнения исполнительного документа связано с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что посредством почтовой связи копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 64811/19/27002-ИП ООО «АмурДорСтрой» не вручена, вследствие этого, учитывая отсутствие сведений о недостоверности адреса ООО «АмурДорСтрой», суд, презюмируя возможность получения обществом почтовой корреспонденции, не может считать общество получившим рассматриваемое постановление о возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, в представленных ОСП и Управлением реестрах отсутствует информация о факте доставке почтового отправления по адресу, а также о причинах, по которым сделан вывод об отсутствии адресата, не представлено доказательств о вручении почтового отправления с соблюдением порядка, установленного Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014г. № 234.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 24 Информационного письма от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» разъяснил, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Поскольку доказательств непосредственного вручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства ООО «АмурДорСтрой» в материалы дела не представлено, суд, принимая во внимание сущность исполнительского сбора как штрафной санкции, не усматривает оснований для взыскания исполнительского сбора, ввиду отсутствия условий, из числа обозначенных в части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ.

Недостатки и упущения в работе организации почтовой связи, не могут влечь негативные последствия для ООО «АмурДорСтрой».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Кировскому району г. Хабаровска от 28.02.2020г. № 27002/20/23770 о взыскании исполнительского сбора в размере 709 427 руб. 92 коп. незаконно ввиду отсутствия оснований для взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В порядке восстановления нарушенного права суд обязывает ОСП по Кировскому району г. Хабаровска возвратить ООО «АмурДорСтрой» взысканную сумму исполнительского сбора в размере 709 427 руб. 92 коп.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 198, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Кировскому району г. Хабаровска от 28.02.2020г. № 27002/20/23770 о взыскании исполнительского сбора в размере 709 427 руб. 92 коп.

Обязать ОСП по Кировскому району г. Хабаровска возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «АмурДорСтрой» (ИНН-2723159928, адрес: <...>) сумму исполнительского сбора 709 427 руб. 92 коп. по исполнительному производству № 64811/19/27002-ИП.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Р.А. Руденко