Решение от 22 июля 2020 г. по делу № А18-441/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

проспект имени Идриса Базоркина ,44, город Назрань, Республика Ингушетия

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А18-441/2020
город Назрань
22 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Тутаева Х.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ДАТУМ ГРУПП» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании ненадлежащими работ, выполненных по контракту,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2, по доверенности №1 от 09.01.2020 г.,

УСТАНОВИЛ:

Министерства природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ДАТУМ ГРУПП» (далее – ответчик, Общество) в котором просит признать работы выполненные ООО «ДАТУМ ГРУПП» по государственному контракту от 26.12.2016 г. №19/16 ненадлежащими.

Требование основано ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту №19/16 от 26.12.2016 г. и ссылками на контракт, статьи 722, 723 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил иск удовлетворить полностью

Ответчик не обеспечил участие представителя в судебное заседание, надлежаще извещен, в отзыве на иск требования истца не признал, заявил ходатайство о применении последствии истечения срока исковой давности в связи с пропуском срока и отказать в иске.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей истца и, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что в иске следует отказать по изложенным ниже основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 26 декабря 2016 года между Комитетом Республики Ингушетия по экологии и природных ресурсов (11.01.2019г. реорганизован путем присоединения к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия) (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Датум Групп» (подрядчик) и заключен государственный контракт №19/16 (далее - контракт) в соответствии с условиями которого государственный заказчик поручает а подрядчик принимает на себя обязательства в установленный контрактом срок выполнить научно-исследовательские работы: «Разработка территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Ингушетия» в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1), являющимся неотъемлемой частью контракта (пункты 1.1, 2.1).

Срок выполнения работ – 10 календарных дней с момента подписания контракта (пункт 2.2).

Цена контракта составляет 3 500 000 руб.

Оплата по контракту осуществляется заказчиком в течение 30 рабочих дней со дня п подписания заказчиком акта (актов) приема-передачи выполненных работ на основании выставленного подрядчиком счет-фактуры и (или) счета на оплату (пункт 4.5.1).

Условия контракта подрядчиком выполнены, работы заказчиком приняты без претензий и замечаний о чем свидетельствует, представленный в материалы дела Акт сдачи-приемки выполненных работ и оказанных услуг по спорному контракту от 28.12.2016 г.

По результатам прокурорской проверки соблюдения законодательства при осуществлении Министерством природных ресурсов Республики Ингушетия функции уполномоченного органа в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в том числе при утверждении Территориальной схемы по обращению с твердыми коммунальными органы, Прокуратурой Республики Ингушетия 15.02.2019 г. было внесено представление (исх. №7-38-2019 г.) Председателю Правительства Республики Ингушетия об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и о контрактной системе в сфере закупок, где наряду с другими нарушениями указывалось на нарушение закона при заключении и исполнении государственного контракта №19/16 от 26.12.2016 г.

Данное представление Прокуратуры Республики Ингушетия явилось следствием обращения Министерства к Обществу с претензией от 02.04.2019 г. (исх.№01-01/1013) об устранении недостатков результатов работ по спорному контракту в срок до 05 мая 2019 года.

В связи с неисполнением ответчиком требований истец 24.04.2020 г. обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями параграфов 1 (общие положения о подряде), главами 37 (выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ), 38 (возмездное оказание услуг) части второй Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пунктам 1, 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В силу статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором (пункты 1, 2).

В силу статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки) (пункты 1-3).

Статья 753 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

По смыслу статей 720 и 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами; кроме того указанный акт является единственным допустимым доказательством факта выполнения работ по договору подряда.

Согласно статье 769 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.

Договор с исполнителем может охватывать как весь цикл проведения исследования, разработки и изготовления образцов, так и отдельные его этапы (элементы) (пункты 1, 2 )

Исполнитель в договорах на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ обязан: выполнить работы в соответствии с согласованным с заказчиком техническим заданием и передать заказчику их результаты в предусмотренный договором срок; согласовать с заказчиком необходимость использования охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих третьим лицам, и приобретение прав на их использование; своими силами и за свой счет устранять допущенные по его вине в выполненных работах недостатки, которые могут повлечь отступления от технико-экономических параметров, предусмотренных в техническом задании или в договоре; незамедлительно информировать заказчика об обнаруженной невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности продолжения работы; гарантировать заказчику передачу полученных по договору результатов, не нарушающих исключительных прав других лиц (статья 773 ГК РФ).

В силу статьи 774 Заказчик в договорах на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ обязан: передавать исполнителю необходимую для выполнения работы информацию; принять результаты выполненных работ и оплатить их.

Договором может быть также предусмотрена обязанность заказчика выдать исполнителю техническое задание и согласовать с ним программу (технико-экономические параметры) или тематику работ (пункты 1, 2).

По правилам пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Судом установлено, что обусловленные контрактом работы выполнены исполнителем в полном объеме и приняты заказчиком без претензий и замечаний, о чем свидетельствует Акт сдачи-приемки выполненных работ и оказанных услуг от 28.12.2016г.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Факт выполнения работ и принятие их заказчиком по спорному контракту в полном объеме также подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 11.02.2020 г. оставленного без изменения постановлением 16 Арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020 г. по делу № А18-2424/19, которым по иску ООО «Датум Групп» с Министерства природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия взыскана задолженность за выполненные работы по государственному контракту №19/16 от 26.12.2016 г. в размере 3 500 000 руб. и неустойка за несвоевременную оплату в размере 806 866,67 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда предусмотрен гарантийный срок, то результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы (пункт 2 статьи 722 Гражданского кодекса).

В силу пункта 5 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, предоставивший материал для выполнения работы, отвечает за его качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества (статья 475 Гражданского кодекса).

Распространяя свое действие на период после приемки выполненных работ, гарантийное обязательство придает отношениям сторон по договору подряда длящийся характер.

Презюмируется, что при обычной надлежащей эксплуатации предмета, явившегося результатом работ, недостаток, появившийся в течение гарантийного срока, возникает в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств.

Действующее законодательство исходит из того, что результат работ о качестве должен соответствовать условиям договора в течение всего гарантийного срока. Соответственно заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работ, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 1 статьи 722, пункт 3 статьи 724 Гражданского кодекса).

Согласно части 1 статьи 725 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством, выполненных работ по договору подряда, для указанного в спорном контракте вида работ, составляет один год.

Как следует из претензии от 02.04.2019 г. (исх. №01-01/1013), истец обратился к ответчику с требованиями об устранении недостатков за пределами указанного частью 1 статьи 725 ГК РФ гарантийного срока (работы приняты заказчиком 28.12.2016 г.).

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в ходатайстве от 29.05.2020 г. (исх. №9-ДГ/20) заявил о применении срока исковой давности по настоящему спору.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление N 43) по смыслу статьи 205, пункта 3 статьи 23 Кодекса, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 постановления N 43).

В пункте 3 постановления N 43 разъяснено, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что работы по спорному контракту приняты ответчиком в составе комиссии 28.12.2016 г.

Настоящее исковое заявление, как следует из штампа канцелярии Арбитражного суда Республики Ингушетия, поступило в арбитражный суд 21.04.2020 года по истечении трех лет и четырех месяцев поле принятия работ, то есть за пределами срока исковой давности.

В связи с изложенным, суд считает требования Министерства необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Поскольку в рассматриваемом случае истец от уплаты государственной пошлины освобождены, вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Шестнадцатый арбитражный суд в течение месяца после принятия (изготовления в полном объеме).

Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев при условии, что решение суда первой инстанции было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы на решение суда первой инстанции подаются через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Судья Х.А. Тутаев