Решение от 24 марта 2023 г. по делу № А32-5526/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Краснодар Дело № А32-5526/2023

24.03.2023


Резолютивная часть решения объявлена 23.03.2023

Полный текст решения изготовлен 24.03.2023


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамовым Р.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «СтройМирКрым»

1. к ГУФССП России по Краснодарскому краю

2. к старшему судебному приставу - начальнику отделения судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1

третье лицо: ООО «Ярус-Премьер»

о признании и обязании


при участии:

от заявителя: не явились, надлежаще уведомлены

от заинтересованного лица 1, 2: не явились, надлежаще уведомлены

от третьего лица: не явились, уведомление отсутствует



установил:

ООО «СтройМирКрым» обратилось в арбитражный суд с заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит:

Признать незаконным бездействие Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара в части нарушения порядка и сроков рассмотрения заявления ООО «Строй Мир Крым» о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «ЯРУС-Премьер» на основании исполнительного листа серии ФС № 034021661 от 29 сентября 2022 г.;

Обязать Отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара рассмотреть заявление ООО «Строй Мир Крым» о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «ЯРУС-Премьер» на основании исполнительного листа серии ФС № 034021661 от 29 сентября 2022 г. в установленном порядке.

Основания требований изложены в заявлении.

Заявитель, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, направив в материалы дела дополнительные пояснения по делу и ходатайства о приобщении доказательства и о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ходатайства удовлетворены.

Заинтересованные лица 1-2, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, отзывы на заявление не направили. В материалах дела имеются копии материалов исполнительного производства.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, явку своего представителя не обеспечило, отзыв на заявление не направило, почтовое отправление возвращено.

В соответствии с подпунктами 1-3 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон и третьего лица.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

12.01.2023 ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара поступило заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС № 034021661 от 29.09.2022 о взыскании с ООО «ЯРУС-Премьер» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ООО «Строй Мир Крым» (ИНН <***> ОГРН <***>) задолженности в размере 838 653,43 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 19 514,14 руб., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29500077558329.

По мнению заявителя, 23.01.2023 - крайний срок для принятия приставами решения относительно заявления взыскателя, а 24.01.2023 - для направления взыскателю электронного уведомления о принятом решении.

23.01.2023 взыскатель направил электронное обращение № 224944759830 в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара с целью выяснить результаты рассмотрения заявления, ответ на которое по-прежнему не получен.

21.02.2023 ГУФССП по Краснодарскому краю направлено взыскателю ответ на обращение (номер ответа 23918/23/23901) об отказе в предоставлении информации о ходе исполнительного производства ввиду того, что обращение не подписано электронной подписью.

28.02.2023 ГУФССП по Краснодарскому краю направлено взыскателю ответ на обращение (номер ответа 23041/23/386930), в котором отсутствуют сведения о причинах бездействия судебных приставов, а также какая-либо информация об открытии исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 034021661 от 29 сентября 2022 г.

На момент обращения в суд на официальном сайте ФССП (www.fssp.gov.ru) отсутствуют сведения об открытии исполнительного производства по заявлению взыскателя, электронное уведомление взыскателем не получено, номера телефонов, указанные на официальном сайте , не работают.

Таким образом, по мнению заявителя, взыскатель лишен всякой возможности получить информацию о ходе исполнительного производства. Бездействие ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара нарушает право взыскателя на исполнение судебного акта (статья 318 АПК РФ), на получение информации о ходе исполнительного производства (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве), а также принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ / Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных дни возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (ч. 2 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Частями 8 и 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, 12.01.2023 ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара поступило заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС № 034021661 от 29.09.2022 о взыскании с ООО «ЯРУС-Премьер» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ООО «Строй Мир Крым» (ИНН <***> ОГРН <***>) задолженности в размере 838 653,43 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 19 514,14 руб.

Данное обстоятельство подтверждается описью вложения в ценное письмо с идентификационным номером № 29500077558329.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 29500077558329, исполнительный лист поступил в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара 12.01.2023.

Таким образом, учитывая положения части 2 статьи 15, частей 7, 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, исполнительный документ, указанный выше, надлежало передать в работу судебному приставу-исполнителю в срок не позднее 17.01.2023, исполнительное производство возбудить не позднее 20.01.2023.

Однако, исполнительное производство судебным приставом не возбуждено, постановления о возбуждении исполнительного производства заявитель не получил.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Несвоевременное направление постановления о возбуждении исполнительного производства лишило взыскателя возможности воспользоваться правами, предоставленными ему (как стороне исполнительного производства) статьей 50 Закона об исполнительном производстве.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на дату обращения заявителя с заявлением в суд указанная обязанность в нарушение названных положений Закона № 229-ФЗ заинтересованным лицом не исполнена; указанная обязанность не была исполнена и на дату рассмотрения по существу заявленных требований; доказательств, свидетельствующих об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было; указанный вывод суда надлежащими документальными доказательствами не опровергнут.

В определении суда от 09.02.2023 заинтересованным лицам предлагалось представить в суд все документы исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 034021661.

Однако, определение суда заинтересованными лицами не исполнено; от заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2 поступило письмо от 22.02.2023 № 23041/бн, в котором указано, что на принудительном исполнении исполнительный документ № 034021661 не значится.

Вместе с тем, данное утверждение заинтересованного лица опровергается материалами дела, поскольку как следует из описи вложения в ценное письмо № 29500077558329 в адрес ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара направлены исполнительный лист, заявление, доверенность, отчет и выписка.

Опись вложения в ценное письмо заверена оттиском почтового штампа от 26.11.2022.

Факт отправки указанных документов в адрес ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара 26.11.2022 подтверждается почтовой квитанцией № 60836.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 29500077558329 исполнительный документ поступил в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара 12.01.2023.

Доказательств поступления 12.01.2023 в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара иного исполнительного документа, предъявленного к исполнению ООО «СтройМирКрым», в материалах дела не имеется, суду не представлено.

Согласно части 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Статья 30 Закона № 229-ФЗ (части 1 и 8) определяет, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом. В трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Закона (пункт 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве). В силу части 3 статьи 31 Закона об исполнительном производстве устранение указанных обстоятельств не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

Частью 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вместе с тем, доказательств передачи начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1 в порядке ч. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительного листа серия ФС № 034021661, поступившего в отдел 12.01.2023, судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, в материалах дела не имеется, суду не представлено.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

Из материалов дела следует, что бездействие заинтересованного лица нарушило права и законные интересы заявителя поскольку судебным приставом-исполнителем фактически не реализован полный комплекс мер, направленных на реализацию требований исполнительного документа; указанные обстоятельства привели к нарушению прав и законных интересов заявителя.

Заинтересованными лицами в нарушение положений ст. ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащими и достаточными документальными доказательствами не доказан факт отсутствия в его деяниях незаконного бездействия, оспариваемого заявителем.

Вместе с тем, доказательств со стороны заинтересованных лиц, подтверждающих факт того, что бездействие указанного должностного лица соответствовало закону и не нарушало прав и законных интересов заявителя, как взыскателя по исполнительному производству, суду не представлено.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований общества, в связи заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 27, 29, 123, 156, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителя о приобщении доказательства удовлетворить.

Ходатайство заявителя о рассмотрении дела в отсутствие представителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1, выразившееся в необеспечении порядка и сроков рассмотрения заявления ООО «Строй Мир Крым» о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «ЯРУС-Премьер» на основании исполнительного листа серии ФС № 034021661 и не передаче исполнительного листа на исполнение судебному приставу-исполнителю в целях своевременного рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС № 034021661.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу города Краснодара ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Строй Мир Крым» путем передачи исполнительного документа на исполнение судебному приставу-исполнителю и обеспечение принятия решения по вопросу о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «ЯРУС-Премьер» на основании исполнительного листа серия ФС № 034021661.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Р.А. Нигоев