Решение от 19 октября 2022 г. по делу № А56-20615/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-20615/2022
19 октября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бугорской Н.А.,


при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (191144, <...>, литер А, помещение 2-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: <***>)

Ответчик: Православная местная религиозная организация приход Храма Святого ФИО2 в Красном Селе г. Санкт-Петербурга (198320, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, КРАСНОЕ <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.02.2003, ИНН: <***>)

Третьи лица:

1. Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга

2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу.

о признании права собственности,


при участии: согласно протоколу судебного заседания от 13.10.2022,



установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Православной местной религиозная организация приход Храма Святого ФИО2 в Красном Селе г. Санкт-Петербурга (Религиозная организация) о признании права государственной собственности Санкт-Петербурга на объект недвижимости (церковь) площадью 43,8 кв.м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...> участок 123.

Определением от 09.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2022 производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, проведение которой поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью "Центр судебной экспертизы" ФИО3.

Денежные средства в сумме 30 000 руб. для проведения экспертизы перечислены Религиозной организацией на депозитный счет суда (платежное поручение N 58 от 01.07.2022).

В суд поступило заключение ООО "Центр судебной экспертизы" от 18.07.2022 № 320/16, в связи с чем производство по делу возобновлено определением от 12.09.2022.

В судебном заседании 13.10.2022 представитель Истца настаивал на удовлетворении иска.

Представитель Ответчика не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, доводы иска и отзыва на него, заслушав мнения присутствующих в судебном заседании лиц, суд установил следующее.

Православная местная религиозная организация Приход храма Святого ФИО2 в Красном селе г. Санкт-Петербурга в период с период 2016 по 2018 года без получения разрешения на строительство и необходимых согласований возвела на земельном участке с кадастровым номером 78:40:0900104:1017, площадью 1824 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, <...> участок 86 (далее - Участок 1) и земельном участке с кадастровым номером 78:40:0900104:1001, площадью 43 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, <...> участок 87 (юго-западнее пересечения с улицей Бабушкина) (далее - Участок 2) нежилое здание (церковь), площадью 43,8 кв.м. (далее - Объект).

Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) от 15.05.2020 № 990-рзк осуществлено перераспределение земель, находящихся в государственной собственности - Участка 1 и Участка 2.

Образован земельный участок площадью 1994 кв.м., по адресу: Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга <...> участок 123 (далее - Участок), вид разрешенного использования - религиозное использование.

Согласно статье 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Поскольку в отношении земельного участка, на котором расположен Объект, не имеется сведений о принадлежности его гражданам, юридическим лицам или муниципальным образованиям, указанный Участок является государственной собственностью.

В соответствии с пунктом 3.25 Положения о Комитете, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98 «О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга» (далее - Положение), Комитет является органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Ссылаясь на то, что здание угрозу жизни и здоровью граждан не представляет, параметры, установленные градостроительным регламентом, не нарушены, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности.

В соответствии со статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Пунктом 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права реализуются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка; право собственности на самовольную постройку не может быть признано судом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органом государственной власти, уполномоченным на защиту имущественных прав Санкт-Петербурга по спорам о праве собственности на недвижимое имущество, является Комитет (в силу пункта 2 и пункта 3.59 Положения).

Следовательно, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на Объект может быть признано по иску Комитета за Санкт-Петербургом как за собственником земельного участка, на котором он находится.

В пункте 26 Постановления N 10/22 указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; с этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 125 ГК РФ интересы субъектов Российской Федерации представляют органы государственной власти в рамках их компетенции.

Как следует из заключения эксперта ООО "Центр судебной экспертизы" от 18.07.2022 № 320/16, Объект (церковь площадью 43,8 кв.м, по адресу: Санкт-Петербург, <...> участок 123) соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим требованиям, требованиям пожарной безопасности, сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Оценив представленное заключение по правилам статей 71, 86 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта отражает все установленные статьей 86 АПК РФ сведения, оснований не доверять сделанному экспертом выводу не установлено, каких-либо доказательств, опровергающих выводы эксперта, не представлено.

Таким образом, суд считает представленное экспертное заключение надлежащим доказательством по делу, в связи с чем требование истца о признании за ним права собственности на спорный объект следует удовлетворить.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиками, распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Признать право государственной собственности Санкт-Петербурга на объект недвижимости (церковь) площадью 43,8 кв.м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...> участок 123.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Бугорская Н.А.