Постановление от 14 июня 2018 г. по делу № А12-26167/2017

237/2018-31827(3)

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-

90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-26167/2017
г. Саратов
14 июня 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Кузьмичева С.А., судей Землянниковой В.В., Комнатной Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 октября 2017 года по делу № А12-26167/2017 (судья Кострова Л.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волгоградагроснаб» (400087, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Волгограда (400005, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо: Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (400001, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными ненормативных актов,

лица, участвующие в деле не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Волгоградагроснаб" (далее - ООО "Волгоградагроснаб", общество, страхователь, заявитель) с заявлением о признании недействительными решений Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Волгограда (далее - УПФР в Центральном районе г. Волгограда, орган пенсионного фонда) от 09.06.2017 N 782 о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ), и наложения штрафа в размере 1000 руб., решения УПФР в Центральном районе г. Волгограда от 09.06.2017 N 783 о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, и наложения штрафа в размере 1500 руб., решения УПФР в Центральном районе г. Волгограда от 09.06.2017 N 784 о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, и наложения штрафа в размере 1000 руб., решения УПФР в Центральном районе г. Волгограда от 09.06.2017 N 785 о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, и наложения штрафа в размере 2500 руб., решения УПФР в Центральном районе г. Волгограда от 09.06.2017 N 786 о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, и наложения штрафа в размере 1500 руб., решения УПФР в Центральном районе г. Волгограда от 09.06.2017 N 787 о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, и наложения штрафа в размере 1500 руб.

Решением суда первой инстанции от 20 октября 2017 года требования заявителя удовлетворены. Суд признал недействительными решения УПФР в Центральном районе г. Волгограда от 09.06.2017 N 782, от 09.06.2017 N 783, от 09.06.2017 N 784, от 09.06.2017 N 785, от 09.06.2017 N 786, от 09.06.2017 N 787, обязал орган пенсионного фонда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем уменьшения размера штрафа, доначисление которого судом признано незаконным.

Кроме того, с органа пенсионного фонда в пользу заявителя взысканы судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 18 000 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2018 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.10.2017 оставлено без изменения.

УПФР в Центральном районе г. Волгограда, не согласившись с решением первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в

которой просит отменить вышеуказанные судебные акты полностью, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 10 мая 2018 года постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2018 по делу N А12-26167/2017 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Арбитражный суд кассационной инстанции, отменяя постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, указал, что арбитражным апелляционным судом не дана правовая оценка следующим обстоятельствам. Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, при рассмотрении апелляционной жалобы не дал оценку уведомлению УПФР в Центральном районе г. Волгограда в кассационной жалобе от 13.01.2017 об устранении имеющихся расхождений, которое получено заявителем 19.01.2017

Однако, указанное уведомление и доказательство направления было представлено УПФР в Центральном районе г. Волгограда в суд апелляционной инстанции, что подтверждается материалами дела, однако, в нарушение статьи 268 АПК РФ, не было оценено судом апелляционной инстанции.

Арбитражный суд Поволжского округа дал указания арбитражному суду апелляционной инстанции при новом рассмотрении дела суду учесть вышеизложенное, полно и всесторонне исследовать обстоятельства, имеющие значение для его рассмотрения, дать надлежащую правовую оценку доводам сторон и представленным ими доказательствам, а также при правильном применении норм материального и процессуального права принять законный и обоснованный судебный акт.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ плательщики страховых взносов ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (далее - форма СЗВ-М).

В статье 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователя за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Федерального закона, в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При этом статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

С 01.01.2017 частью 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации,

уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н и зарегистрированной в Минюсте России, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Часть 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предписывает органам ПФР с 01.01.2017 при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, направлять уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. Указанное уведомление вручается страхователю лично

под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Управлением вышеназванное уведомление направлено в адрес Страхователя 13 января 2017 года и получено последним 19 января 2017 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции.

Страхователь в нарушение установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока представления отчетности, представил сведения по форме СЗВ- М только 27 февраля 2017 года:

- за август 2016 года - на 2-х застрахованных лиц, в то время как должен был представить не позднее 12-го сентября 2016 года;

- за сентябрь 2016 года - на 3-х застрахованных лиц, в то время как срок для представления сведений за сентябрь - не позднее 10-го октября 2016 года;

- за октябрь 2016 года - на 2-х застрахованных лиц, при этом срок для представления сведений за октябрь - не позднее 10-го ноября 2016 года;

- за ноябрь 2016 года - на 5 застрахованных лиц, при этом срок для представления сведений - не позднее 12-го декабря 2016 года;

- за декабрь 2016 года - на 3-х застрахованных лиц, срок для представления сведений -не позднее 16-го января 2017 года.

- за январь 2017 года - на 3-х застрахованных лиц, срок для представления сведений -не позднее 15-го февраля 2017 года.

Учитывая, что в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, оспариваемыми Решениями Управления от 09.06.2017 № 782, 783, 784, 785, 786, 787 к Страхователю такие санкции применены правомерно и в общей сумме (по всем оспариваемым решениям) составляют 9 000 рублей.

На основании излаженного, в удовлетворении требований заявителя о признании недействительными решений УПФР в Центральном районе г. Волгограда от 09.06.2017 N 782, от 09.06.2017 N 783, от 09.06.2017 N 784, от 09.06.2017 N 785, от 09.06.2017 N 786, от 09.06.2017 N 787, надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 октября 2017 года по делу № А12-26167/2017 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью "Волгоградагроснаб" в удовлетворении заявления о недействительными решений УПФР в Центральном районе г. Волгограда от 09.06.2017 N 782, от 09.06.2017 N 783, от 09.06.2017 N 784, от 09.06.2017 N 785, от 09.06.2017 N 786, от 09.06.2017 N 787.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-й инстанции, принявший решение.

Председательствующий С.А. Кузьмичев

Судьи В.В. Землянникова

Ю.А. Комнатная