Решение от 27 октября 2022 г. по делу № А47-8222/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-8222/2022
г. Оренбург
27 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 27 октября 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе

судьи Бочаровой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, г. Соль-Илецк Оренбургская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчикам: 1. индивидуальному предпринимателю - главе Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, с.Дружба Соль-Илецкий городской округ Оренбургская область (ОГРНИП 320565800044783, ИНН <***>)

2. Акционерному обществу «Щелково Агрохим», г. Щелково Московская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: судебный пристав-исполнитель Соль-Илецкого ФИО3 Айтбаевна, г. Соль-Илецк Оренбургская область

о снятии ограничений в виде запрета на совершение регистрационных действий (ареста имущества)


Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда.

Судебное заседание проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).


Администрация муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к главе Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, Акционерному обществу «Щелково Агрохим», согласно которому просит:

- снять ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий (ареста имущества) с земельного участка с кадастровым номером 56:29:0000000:324 (Единое землепользование), в состав которого входит земельный участок с кадастровым № 56:29:0505002:43, общей площадью 1060000 кв.м., находящегося по адресу: Оренбургская область, Соль-Илецкий район, Дружбинская сельская администрация, АО «Прогресс», и принадлежащего на праве собственности индивидуальному предпринимателю - Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2, в целях его раздела для последующего изъятия вновь образованного земельного участка, площадью 12045 кв.м., Администрацией муниципального образования Соль-Илецкий городской округ для муниципальных нужд.

Ответчик 2, согласно отзыву, представленному в материалы дела, возражал против исковых требований.

Отзывы от ответчика 1 и третьего лица в материалы дела не поступили.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.


В производстве судебного пристава-исполнителя Соль-Илецкого ФИО3 Айтбаевны находится на исполнении исполнительное производство от 23.05.2019 № 16795/19/56034-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № 021310668 от 22.04.2019, выданного Арбитражным судом Московской области, в соответствии с которым должником по данному исполнительному производству является Ответчик 1, взыскателем - Ответчик 2.

В рамках указанного исполнительного производства постановлением о запрете на совершение действий по регистрации от 20.02.2021 наложен арест на недвижимое имущество ответчика 1, в том числе, на земельный участок, площадью 3 600 000 кв.м., с кадастровым 56:29:0000000:324 (Единое землепользование), адрес: Оренбургская область, Соль-Илецкий район, Дружбинская сельская администрация, А.О. «Прогресс» (кадастровые номера обособленных участков, входящих в единое землепользовние:56:29:0505002:43; 56:29:0505003:10; 56:29:0505018:2).

Администрацией муниципального образования Соль-Илецкий городской округ на основании проекта планировки и межевания территории в целях размещения дороги местного значения, расположенной вдоль федеральной трассы Р-239 «Казань-Оренбург-Акбулак-граница с Республикой Казахстан», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от 29.09.2020 № 3294-п, и проекта планировки и межевания территории в целях размещения дороги местного значения, расположенной вдоль федеральной трассы Р-239 «Казань-Оренбург-Акбулак-граница с Республикой Казахстан», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от 30.03.2021 № 742-п, постановлением администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от 15.09.2021 № 1989-п «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд муниципального образования Соль-Илецкий городской округ», постановлением администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от 27.01.2022 №116-п «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от 15.09.2021 № 1989-п «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд муниципального образования Соль-Илецкий городской округ», проводятся мероприятия по изъятию для муниципальных нужд земельных участков вошедших в проект, в том числе, часть земельного участка площадью 12 045 кв.м., входящего в состав единого землепользования с кадастровым 56:29:0505002:43, общей площадью 1060000 кв.м., принадлежащего на праве собственности главе ФИО4 Александровичу.

Ввиду того, что в рамках исполнительного производства № 16795/19/56034-ИП от 23.05.2019 наложено взыскание в пользу АО «ЩелковоАгрохим» в размере 466 508,81 рублей, и в связи с неисполнением решения суда в срок, предоставленный для добровольного исполнения, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии наложен арест на имущество должника - ответчика 1, в числе которого и вышеуказанный земельный участок.

В связи с этим, Администрация муниципального образования Соль-Илецкий городской округ не представляется возможным изъять указанный земельный участок для муниципальных нужд, с последующей компенсацией стоимости вновь образованного земельного участка площадью 12 045 кв.м.

В адрес ответчика 1 направлена копия постановления от 27.01.2022 №116-п «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от 15.09.2021 № 1989-п «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд муниципального образования Соль-Илецкий городской округ», затем 15.03.2022 в адрес ответчика 1 направлено письмо о необходимости сообщить о намерениях в отношении изымаемой части земельного участка.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Из отзыва ответчика 2 на исковое заявление следует, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ допускают совершение регистрационных действий в отношении земельного участка при его разделе.

Отзывы от ответчика 1 и третьего лица в материалы дела не поступили.


Исследовав имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) арест может быть наложен только на имущество должника.

Согласно ч. 1 ст. 119 Закона об исполнительном производстве, в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности, невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Обращаясь в суд с требованием об освобождении имущества от ареста, истец в соответствии со статьей 65 АПК РФ должен представить, прежде всего, доказательства того, что он является собственником спорного арестованного имущества (законным владельцем, иным заинтересованным лицом).

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Главе КФХ Аман А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 3 600 000 кв.м., с кадастровым 56:29:0000000:324 (Единое землепользование), расположенный по адресу: Оренбургская область, Соль-Илецкий район, Дружбинская сельская администрация, А.О. «Прогресс» (кадастровые номера обособленных участков, входящих в единое землепользовние:56:29:0505002:43; 56:29:0505003:10; 56:29:0505018:2).

В рамках исполнительного производства от 23.05.2019 № 16795/19/56034-ИП постановлением о запрете на совершение действий по регистрации от 20.02.2021 наложен арест на недвижимое имущество Главы КФХ Аман А.А., в том числе, на земельный участок, площадью 3 600 000 кв.м., с кадастровым 56:29:0000000:324 (Единое землепользование).

Администрацией муниципального образования Соль-Илецкий городской округ на основании проекта планировки и межевания территории в целях размещения дороги местного значения, расположенной вдоль федеральной трассы Р-239 «Казань-Оренбург-Акбулак-граница с Республикой Казахстан», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от 29.09.2020 № 3294-п, и проекта планировки и межевания территории в целях размещения дороги местного значения, расположенной вдоль федеральной трассы Р-239 «Казань-Оренбург-Акбулак-граница с Республикой Казахстан», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от 30.03.2021 № 742-п, постановлением администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от 15.09.2021 № 1989-п «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд муниципального образования Соль-Илецкий городской округ», постановлением администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от 27.01.2022 №116-п «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от 15.09.2021 № 1989-п «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд муниципального образования Соль-Илецкий городской округ», проводятся мероприятия по изъятию для муниципальных нужд земельных участков вошедших в проект, в том числе, часть земельного участка площадью 12 045 кв.м., входящего в состав единого землепользования с кадастровым 56:29:0505002:43, общей площадью 1060000 кв.м., принадлежащего на праве собственности главе ФИО4 Александровичу.

Во исполнение вышеуказанных постановлений Администрация в рамках настоящего дела заявляет исковые требования о снятии ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий (ареста имущества) с земельного участка с кадастровым номером 56:29:0000000:324 (Единое землепользование).

В пункте 6 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), регламентирующей возникновение и сохранение прав, обременений (ограничений) на образуемые и измененные земельные участки, указано, что не указанные в пунктах 2, 4 и 5 указанной статьи обременения (ограничения) прав, за исключением обременений (ограничений) прав, возникших на основании договоров, сохраняются в отношении образуемых земельных участков, измененных земельных участков в прежних границах.

Согласно пункту 1 статьи 11.4 далее - ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4, 6 настоящей статьи, и в случаях, предусмотренных другими федеральными законами.

В силу пункта 2 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки) прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Законом N 218-ФЗ, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 ЗК РФ, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

На основании части 12 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае, если в отношении исходного объекта недвижимости в ЕГРН зарегистрированы ограничения прав и обременения такого объекта недвижимости, на основании заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые из него объекты недвижимости и одновременно с такими государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав осуществляются: государственная регистрация ограничений прав и обременений образуемых объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения переходят (сохраняются) в отношении образованных объектов.

Учитывая указанные положения, установленные ограничения на исходный земельный участок будут сохраняться в отношении образованных объектов.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств о выделе части земельного участка площадью 12 045 кв.м., входящего в состав единого землепользования с кадастровым 56:29:0505002:43, общей площадью 1060000 кв.м., принадлежащего на праве собственности Главе КФХ Аману А.А., также не представлено доказательств в подтверждение постановки указанной части земельного участка на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности муниципального образования.

Учитывая вышеуказанные положения действующего законодательства, принимая во внимание, что часть 12 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ допускает совершение регистрационных действий в отношении земельного участка при его разделе, суд приходит к выводу о том, что наложенный в рамках исполнительного производства от 23.05.2019 № 16795/19/56034-ИП постановлением от 20.02.2021 запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, принадлежащего должнику по исполнительному производству – главе КФХ Аман А.А., в том числе, на земельный участок, площадью 3 600 000 кв.м., с кадастровым 56:29:0000000:324 (Единое землепользование), не препятствует истцу совершить предусмотренные законом действия, направленные на раздел земельного участка, постановке его на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности в целях последующего изъятия вновь образованного земельного участка для муниципальных нужд в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от 29.09.2020 № 3294-п. Снятие ареста с земельного участка с кадастровым номером 56:29:0000000:324 (Единое землепользование) в рассматриваемой ситуации приведет к нарушению прав взыскателя по исполнительному производству от 23.05.2019 № 16795/19/56034-ИП

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований истцу отказывается.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина судом не распределяется, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья О.В. Бочарова