Решение от 8 июля 2020 г. по делу № А50-5963/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-5963/2020
08 июля 2020 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Ушаковой Э.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игошевой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению акционерного общества «Почта России»

(г. Москва; ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю,

третьи лица: 1) ФИО1,

2) ФИО2,

3) ФИО3,

о признании недействительным решения об исключении ООО «Рекламное агентство «Кофе» из ЕГРЮЛ, обязании устранить допущенные нарушения путем восстановления записи в ЕГРЮЛ об ООО «Рекламное агентство «Кофе» как о действующем лице,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4, доверенность от 03.02.2020 № 6, диплом, паспорт;

от налогового органа: ФИО5, доверенность от 09.01.2020 № 04-22/00004, копия диплома, удостоверение;

от третьих лиц: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Почта России» (заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю (налоговый орган) о признании недействительным решения об исключении ООО «Рекламное агентство «Кофе» из ЕГРЮЛ, обязании устранить допущенные нарушения путем восстановления записи в ЕГРЮЛ об ООО «Рекламное агентство «Кофе» как о действующем лице.

Определением от 19.03.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены учредители ООО «Рекламное агентство «Кофе» ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Явка третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени рассмотрения дела в соответствии со ст.ст. 121-123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда в сети интернет, в судебное заседание не обеспечена, отзывы на заявление, какие-либо заявления, ходатайства не представлены.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель налогового органа с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просит в удовлетворении требований заявителя отказать, ссылается на соблюдение порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Исследовав материалы дела в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 АПК РФ, заслушав пояснения заявителя, налогового органа, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что ООО «Рекламное агентство «Кофе» зарегистрировано в качестве юридического лица 03.03.2016, присвоен основной государственный регистрационный номер 11659580641161.

09.09.2019 налоговым органом принято решение № 7282 о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «Рекламное агентство «Кофе» из ЕГРЮЛ на основании представленных ИФНС по Дзержинскому району г. Перми справок № 250-С от 04.09.2019 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по расчетным счета ООО «Рекламное агентство «Кофе», № 273-О от 04.09.2019 о непредставлении обществом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах.

Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «Рекламное агентство «Кофе» из ЕГРЮЛ, а также сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса регистрирующего органа, по которому могут быть направлены заявления, были опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» № 36 (752) часть 2 от 11.09.2019/1727.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации) 27.12.2019 внесена запись в ЕГРЮЛ за регистрационным номером 6195958044903 об исключении ООО «Рекламное агентство «Кофе» из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица.

Ссылаясь на то, что АО «Почта России» является кредитором ООО «Рекламное агентство «Кофе», которым не исполнено решение Арбитражного суда Пермского края от 18.06.2019 по делу № А50-10894/2019, и указывая, что исключение указанного общества из ЕГРЮЛ делает невозможным взыскание с него имеющейся задолженности и обращение взыскания на имущество последнего, которое находится во временном владении АО «Почта России», заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением на основании ст.ст. 21.1, 22 Закона о регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для удовлетворения требований заявителя необходимо соблюдение двух условий в совокупности: несоответствие закону или иному нормативному акту оспариваемых действий, ненормативного акта и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), основание для их принятия, возложено на орган или лицо, их принявший(ее).

Следовательно, налоговая инспекция обязана доказать законность и обоснованность вынесения оспариваемого решения и осуществления действий по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, являющихся предметом рассмотрения по настоящему делу.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 Закона о регистрации решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В п. 1 ст. 21.1 Закона о регистрации указано, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее – недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 21.1 Закона о регистрации).

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона о регистрации, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с п.п. 7, 8 ст. 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что по состоянию на 09.09.2019 в отношении ООО «Рекламное агентство «Кофе» у Межрайонной ИФНС № 17 по Пермскому краю имелись сведения о том, что налоговая отчетность обществом не представляется, движение денежных средств по расчетному счету отсутствует (справки ИФНС по Дзержинскому району г. Перми № 273-С, № 273-О от 04.09.2019).

Таким образом, ООО «Рекламное агентство «Кофе» по состоянию на 09.09.2019 обладало признаками недействующего юридического лица для исключения его в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Закона о регистрации.

В связи с тем, что заявления от заинтересованных лиц в срок, предусмотренный п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации, т.е. не позднее трех месяцев со дня опубликования решения от 09.09.2019 № 7282 о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «Рекламное агентство «Кофе» из ЕГРЮЛ, в налоговый орган не поступили, 27.12.2019 внесена запись в ЕГРЮЛ за регистрационным номером 6195958044903 об исключении ООО «Рекламное агентство «Кофе» из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Доказательств направления в налоговый орган заявления о том, что предстоящим исключением указанного юридического лица затрагиваются права и интересы АО «Почта России» в срок, предусмотренный п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации, т.е. не позднее трех месяцев со дня опубликования решения от 09.09.2019 № 7282, заявителем суду не представлено (ст. 65 АПК РФ).

В обоснование довода о нарушении исключением ООО «Рекламное агентство «Кофе» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица его прав как кредитора, заявитель представил копии решения Арбитражного суда Пермского края от 18.06.2019 по делу № А50-10894/2019, которым с ООО «Рекламное агентство «Кофе» в пользу АО «Почта России» взысканы денежные средства в общей сумме 344 835 руб. 07 коп., в том числе задолженность в сумме 306 957 руб. 84 коп., пени в размере 21 232 руб. 55 коп. за период с 11.11.2017 по 11.01.2019, пени в размере 16 644 руб. 68 коп. за период с 11.07.2018 по 31.03.2019, с дальнейшим начислением пени по день фактического исполнения обязательства по оплате основного долга, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 897 руб., а также направленного в адрес службы судебных приставов заявления о возбуждении исполнительного производства.

Из ЕГРЮЛ следует, что сведения о предстоящем исключении ООО «Рекламное агентство «Кофе» внесены в ЕГРЮЛ 09.09.2019, т.е. до возбуждения исполнительного производства.

Следует отметить, что сам по себе факт наличия у недействующего юридического лица неисполненных обязательств перед кредиторами законодательно не отнесен к обстоятельствам, препятствующим исключению юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

Проявляя должную степень осмотрительности, заявитель как лицо, имеющее кредиторскую задолженность длительный период времени – с июня 2016 года (ссылка в решении суда), вправе был направить соответствующее заявление с возражениями в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица.

В силу положений ст.ст. 21.1, 22 Закона о регистрации обязательными и достаточными условиями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из реестра являются: непредставление в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету.

Таким образом, действующее законодательство для признания юридического лица прекратившим свою деятельность помимо вышеуказанной совокупности критериев не устанавливает иных условий, а также обязанности регистрирующего органа каким-либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемой из ЕГРЮЛ организации и в отсутствии неисполненных обязательств перед кредитором.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, Определения от 17.01.2012 № 143-О-О, от 02.09.2013 № 1346-О, Определение от 26.05.2016 № 1033-О и др.), правовое регулирование, установленное данной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым – на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Судом принимается во внимание, что в рассматриваемом случае заявителем не представлено каких-либо доказательств того, что ООО «Рекламное агентство «Кофе» на момент его исключения из ЕГРЮЛ фактически деятельность не прекратило и, как следствие, восстановление данного юридического лица в ЕГРЮЛ повлечет возможность взыскания указанной заявителем задолженности по элекроэнергии.

В материалах дела отсутствует какая-либо информация об осуществлении ООО «Рекламное агентство «Кофе» фактической деятельности, не опровергнуто наличие у ООО «Рекламное агентство «Кофе» признаков недействующего юридического лица (ст. 65 АПК РФ).

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч.ч. 2 и 3 ст. 201 АПК РФ, исходя из отсутствия совокупности условий, необходимых для признания незаконными действий регистрирующего органа: несоответствия оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя, учитывая соблюдение регистрирующим органом порядка государственной регистрации исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя о признании незаконными действий налогового органа об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

При этом следует отметить, что согласно п. 3.1 ст. 3 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон об обществах), исключение общества из ЕГРЮЛ в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц для недействующих юридических лиц, влечет последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации для отказа основного должника от исполнения обязательства. В данном случае, если неисполнение обязательств общества (в том числе вследствие причинения вреда) обусловлено тем, что лица, указанные в п.п. 1-3 ст. 53.1 ГК РФ, действовали недобросовестно или неразумно, по заявлению кредитора на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам этого общества.

В силу п. 3 ст. 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в ст. 53.1 ГК РФ.

Кроме того, на основании п. 5.2 ст. 64 ГК РФ в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрены способы защиты нарушенных прав кредиторов юридического лица, в случае ликвидации последнего, в том числе путем привлечения к субсидиарной ответственности лиц, контролировавших деятельность ликвидированного юридического лица (п. 3.1 ст. 3 Закона об обществах, п. 3 ст. 64.2, ст. 53.1 ГК РФ), и путем распределения нереализованного имущества ликвидированного юридического лица, в случае обнаружения соответствующего имущества (п. 5.2 ст. 64 ГК РФ, п. 39 постановления Пленума № 50), при этом необходимость в восстановлении в ЕГРЮЛ записи о юридическом лице, которое фактически является недействующим, в соответствии с положениями вышеназванных правовых норм, отсутствует.

Следовательно, заявитель в данном случае имеет возможность защитить свои нарушенные права в ходе привлечения к субсидиарной ответственности лиц, контролировавших деятельность ООО «Рекламное агентство «Кофе», а также при распределении нереализованного имущества данного общества в случае выявления такого имущества, при этом исключение ООО «Рекламное агентство «Кофе» из ЕГРЮЛ не препятствует заявителю в реализации названных прав на защиту.

Исходя из изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления акционерного общества «Почта России» отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Э.А. Ушакова