Решение от 5 июля 2018 г. по делу № А56-65753/2018

4601/2018-379894(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-65753/2018
05 июля 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 05 июля 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Черняковской М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самарцевой В.В. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель общество с ограниченной ответственностью "ПАГИ"

заинтересованное лицо 1) Смольнинский ОСП Центрального района Управления ФССП России по Санкт-Петербургу, 2) судебный пристав-исполнитель Смольнинского ОСП Центрального района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1

третье лицо 1) УФССП России по Санкт-Петербургу, 2) ООО "Строительная Торговая Компания"

о признании незаконными действия (бездействия)

при участии от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованных лиц: 1 – не явился; 2. ФИО1 (удостоверение ТО 535741)

от третьих лиц: 1, 2 – не явились, извещены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПАГИ" (далее - заявитель, Общество, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Смольнинского отдела судебных приставов Центрального района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 (далее – судебный пристав- исполнитель) по исполнительному производству № 88389/16/78021-ИП от 12.05.2016, выразившихся в не осуществлении действий по передаче исполнительного производства на исполнение в отдел судебных приставов по работе с юридическими лицами города Петрозаводска и Прионежского района;

- обязании передать исполнительное производство № 88389/16/78021-ИП от 12.05.2016 в отдел судебных приставов по работе с юридическими лицами города Петрозаводска и Прионежского района.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, к участию в дело привлечены: ООО "Строительная Торговая Компания" и УФССП России по Санкт-Петербургу.

Заявитель, Смольнинский ОСП Центрального района Управления ФССП России по Санкт-Петербургу, ООО "Строительная Торговая Компания" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в их отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель против удовлетворения требований возражал, представил документы, подтверждающие осуществление действий по передаче исполнительного производства на исполнение в отдела судебных приставов по работе с юридическими лицами города Петрозаводска и Прионежского района.

Изучив материалы дела, заслушав судебного пристава-исполнителя, суд установил следующее.

В отношении ООО «Строительная Торговая Компания», расположенного по адресу: <...> литер Б, помещение 1Н (далее – должник), на основании исполнительного листа ФС № 006917008 от 27.04.2016, выданного Арбитражным судом Республики Карелия по делу № А26-11761/2015, судебным приставом-исполнителем Смольнинского отдела судебных приставов Центрального района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 12.05.2016 возбуждено исполнительное производство № 88389/16/78021-ИП.

В ходе исполнительного производства было установлено, что у должника имеется имущество, которое находится по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, а именно: недвижимость - жилой дом и земельный участок по адресу: <...> кад. № 10:01:0110108:55 и кад. № 10:01:0110108:10); транспортные средства - спец. техника КАМАЗ 6115-62 КС55713- 1, которая находится и используется на щебеночном карьере в п. Кяпесельга, Прионежского района Республики Карелия.

Иного имущества должника в рамках исполнительного производства не установлено.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем 12.01.2018 вынесено постановление о передаче спорного исполнительного производства в другой отдел судебных приставов, а именно: в отдел судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района (Республика Карелия). Копия постановления представлена в материалы дела.

Общество 11.05.2018 подало заявление в отдел судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района (Республика Карелия) о предоставлении сведений о наличии на исполнении, переданного исполнительного производства, возбужденного в отношении ООО «Строительная Торговая

Компания». Согласно ответу отдела судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района исполнительное производство в отношении ООО «Строительная Торговая Компания» - отсутствует.

Полагая, что в данном случае судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в не осуществлении действий по передаче исполнительного производства на исполнение в отдел судебных приставов по работе с юридическими лицами города Петрозаводска и Прионежского района, Общество обратилось в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 и частью 1 статьи 329 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий

(бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118- ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона № 229-ФЗ исполнительные действия и меры принудительного исполнения в отношении гражданина совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно части 7 статьи 33 Закона № 229-ФЗ, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными органами Федеральной службы судебных приставов не допускаются (часть 14 статьи 33 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 7.2 статьи 33 Закона № 229-ФЗ постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, постановление о передаче спорного исполнительного производства в отдел судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района (Республика Карелия) принято судебным приставом – исполнителем 12.01.2018, направлено 20.06.2018 и на момент рассмотрения настоящего дела получено отделом судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района (25.06.2018), что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 19080524550982.

В силу пункта 1 статьи 198 АПК РФ для признания ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, решений, действий (бездействия) должностных лиц незаконными необходимо наличие двух условий в совокупности: несоответствие акта, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным, решения и действия (бездействия) незаконным являются одновременно как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение в результате этого прав и законных интересов заявителя в указанной сфере деятельности.

Принимая во внимание изложенное, а также отсутствие доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности длительным направлением исполнительного производства, суд полагает, что в данном случае отсутствует совокупность условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 198 и частью 2 статьи 201 АПК РФ для признания оспариваемого бездействия незаконным и удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Черняковская М.С.