Решение от 11 августа 2023 г. по делу № А56-50550/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-50550/2023
11 августа 2023 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Калининой Л.М.,


рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: Акционерное общество "Крайжилкомресурс" (адрес: Россия 350020, Краснодарский край, Краснодар город, Рашпилевская <...>/2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.12.2006, ИНН: <***>);

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "Технощит СПБ" (адрес: Россия 190005, г. Санкт-Петербург, Обводного канала набережная, дом 118А, литер Л, помещение 6Н, кабинет 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.11.2005, ИНН: <***>);

о взыскании 43 180 рублей 39 копеек

установил:

Акционерное общество "Крайжилкомресурс" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Технощит СПБ" (далее - ответчик) о взыскании 35 547 рублей 48 копеек задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО в период с 12.03.2020 по 31.12.2022 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р-н., ул. Ленина, д. 217а, пом. 487-490, 489/1, 491-494, 493/1, 495-498,497/1, лит. А, 7 632 рубля 91 копейку неустойки, начисленной с 01.01.2021 по 09.03.2023.

В соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Истец и ответчик извещены надлежащим образом о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик иск не признал по изложенным в отзыве и дополнениям основаниям, указал, что между ответчиком и ООО "УК Брайтон" был заключен договор № 1/2022-2017А-ОБ на оказание услуг и выполнение работ по содержанию общего имущества в здании, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р-н., ул. Ленина, д. 217, в соответствии с п. 22 Перечня услуг и работ по содержанию общего имущества в здании предусмотрена услуга организации вывоза ТКО (Приложение № 2 к договору), следовательно, услуга оказывается Управляющей организацией; между истцом и Управляющей компанией был заключен договор, которым стороны включили объект – комплекс "Моне" (407 помещений); заявил ходатайство о привлечении у участию в деле в качестве третьего лица в порядке ст. 51 АПК РФ ООО "УК Брайтон" и рассмотреть дело по общим правилам искового производства, поскольку принятый судебный акт может затронуть права и обязанности ООО "УК Брайтон"; приобщил в материалы дела письмо ООО "УК Брайтон"; указал, что, несмотря на оформление права собственности на посещения 12.03.2020, фактически помещения были переданы ответчику 15.02.2022, в обоснование чего представил акты приема-передачи.

От истца в суд поступили возражения по доводам ответчика.

Исследовав представленные истцом и ответчиком в материалы дела документы, суд не установил оснований для привлечения к участию в деле ООО "УК Брайтон" в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, а также в связи с указанным оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением в виде резолютивной части от 01.08.2023 опубликованной на сервисе https://kad.arbitr.ru 02.08.2023, требования истца удовлетворены.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Ответчик направил в суд заявление о составлении мотивированного решения по делу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) все субъекты Российской Федерации должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО (одним или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

По результатам проведения конкурсных процедур 14.01.2019 заключено соглашение между Министерством топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и АО "Крайжилкомресурс". Приказом Министерства от 15.09.2019 № 6 статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне, в которую входит Апшеронский, Белореческий, Туапсинский районы, Город Горячий Ключ и Сочи, присвоен АО "Крайжилкомресурс" (далее - Региональный оператор), которое начало осуществлять свою деятельность с 01.01.2020.

Согласно статье 24.7 Закона № 89-ФЗ региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО на территории Краснодарского края по Белореченской зоне обеспечиваются региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктами 1, 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Оператор ТКО не вправе отказать в заключении указанного договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Согласно пункту 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156 (далее - Правила № 1156, Постановление № 1156), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Пункт 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ содержит указание на то, что договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

По пункту 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156, потребитель услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку на заключение договора.

Форма и содержание заявки, а также необходимые документы в качестве приложения к заявке определены пунктами 8.5-8.7 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в течение 15 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

АО "Крайжилкомресурс" исполнило обязанность по направлению публичной оферты: филиал "Сочинский" региональный оператор своевременно известил потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте www.kgkr.ru, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на сайте администрации муниципального образования г. Сочи, в средствах массовой информации: в газете "Новости Сочи" № 5 (3191) - № 6 (3392) от 18.01.2020 года.

С учётом того, что заявка от потребителя на заключение договора не направлена региональному оператору до 10.02.2020, начало возникновения обязательства ответчика перед истцом подлежит определению в соответствии с требованиями пункта 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее -Правила № 1156).

Согласно пункту 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Приказом Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов Краснодарского края "Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами" № 43/2019-ТКО от 30.12,2019 (далее - Приказ № 43/2019-ТКО) установлены единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении АО "Крайжилкомресурс" на территории Белореченской зоны деятельности.

Соответственно, в пункте 4 размещенного для потребителей типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, что дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 10.01.2020 г.

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее - Постановление № 505).

Согласно пункту 5 Постановления № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов в отношении потребителей осуществляется расчетным путем исходя из: 1) нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; 2) количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Нормативы накопления ТКО в Краснодарском крае утверждены Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 марта 2017 года № 175 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае".

Расчет стоимости оказываемых услуг должен производиться по общим правилам в соответствии с Постановлением № 505 исходя из норматива накопления ТКО по формуле 9(5), приведенной в приложении № 2 к Постановлению Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", определяющей порядок расчета платы за коммунальную услугу.

В этой формуле постоянными величинами являются единый тариф и норматив накопления ТКО, а переменной величиной - количество расчетных единиц, которое меняется для организаций в зависимости от вида их деятельности.

В пункте 5 Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО под расчетным периодом по договору понимается один месяц.

Норматив накопления ТКО установлен в постоянной твердой цифре в кубических метрах в год на расчетную единицу. Расчетные единицы определяются уполномоченным органом по каждой категории объектов недвижимого имущества.

Согласно приложению 1 к Приказу № 43/2019-ТКО (с учетом изменений от 16.09.2020 г №8/2020-тко) установлен тариф со дня вступления в силу приказа по 31.09.2020 в отношении Сочи - 825,14 руб./куб.м.

С 01.10.2020 по 31.12.2020 город-курорт Сочи - 803,96 руб./куб.м.

Приказом Департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края от 18.12.2020 № 35/2020-тко от "Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами" (с учетом изменений от 20.12.2021 г. № 24/2021-ТКО) с 01.01.2021 по 30.06.2022 - город-курорт Сочи - 803,96 руб./куб.м. - с 01.01.2021 - по 30.06.2021; 832,88 руб./куб.м. - с 01.07.2021 по 30.06.2022.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Во исполнение условий типового договора истцом оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 12.03.2020 г. по 31.01.2023 г. на сумму 35 547 рублей 48 копеек.

Согласно ст.ст. 309, 310, 312, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, надлежащему лицу, в установленный срок, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим. Статьей 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Согласно ст. 77 АПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа.

В обоснование своих возражений ответчик представил копию договора № 1/2022-2017А-ОД на оказание услуг и выполнение работ по содержанию общего имущества в здании, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина, д. 217 а от 08.04.2022; одна страница договора № ЮЛ22-11334 от 01.06.2022 от 01.06.2022; одна страница дополнительного соглашения № 1 к договору № ЮЛ22-11334 от 01.06.2022 от 12.08.2022 без приложений; письмо УК № 50/2023/ОО от 21.07.2023.

Существующее правовое регулирование отношений между потребителем и региональным оператором не позволяет потребителю, являющемуся собственником нежилого помещения в здании, не являющимся многоквартирном домом, заключать договор о предоставлении услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее – ТКО) не напрямую с региональным оператором.

Позиция Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, изложенная в постановлении от 17.02.2022 № Ф04-112/22 по аналогичному рассматриваемому делу № А67-4779/2020.

Из анализа представленных в суд ответчиком документов следует, что полномочия Управляющей компании ограничиваются обслуживанием общего имущества собственников помещений в здании.

Так, согласно п. 2.1 цель Договора № 1/2022-2017А-ОД - надлежащее содержание общего имущества в Здании, а также организация предоставления коммунальных и иных услуг Собственнику, арендаторам, субарендаторам и иным лицам, пользующимся помещениями на законных основаниях.

Пунктом 2.1 договора установлено, что Исполнитель по заданию Собственника помещений в течение установленного Договором срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества в Здании (за исключением помещений, находящихся в собственности Собственника), расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина, д. 217 а. организовать предоставление коммунальных и иных услуг Собственнику в соответствии с условиями Договора, Собственник обязуется своевременно вносить плату в размере, определенном решением общего собрания собственников помещений в Здании.

В соответствии с п. 2.3 договора в состав общего имущества в Здании, указан в Приложении № 1 к Договору. Имущество, указанное в Приложении № 1 к Договору, далее по тексту именуется «общее имущество». Также управление по настоящему договору осуществляется в отношении имущества, предназначенного для общего пользования собственников помещений, но не относящегося к общему имуществу в Здании.

Согласно п. 3.1.1 и 3.1.2 договора УК обязалась в пределах границ ответственности выполнять работы и оказывать услуги по содержанию общего имущества в Здании, а также имущества, предназначенного для общего пользования в соответствии с условиями настоящего Договора и действующим законодательством в интересах собственников помещений в соответствии с целями, указанными в пункте 2.1. Договора, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов; оказывать услуги и выполнять работы по управлению и содержанию общего имущества, а также имущества, предназначенного для общего пользования в соответствии с приложениями к настоящему Договору. В случае обнаружения недостатков при оказания данных услуг и выполнения указанных работ Исполнитель обязан устранить все выявленные недостатки за свой счет.

Предъявленные истцом требования относятся к оплате услуг по обращению с ТКО, предоставленных Истцом в отношении помещений, принадлежащих ООО "Технощит СПб" на праве собственности и, соответственно, не являющихся общим имуществом собственников помещений в здании.

Каких-либо счетов и актов, а также платежных поручений, из которых следует, что ответчик вносит плату за принадлежащие ему помещения УК, в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Право собственности ответчика на помещения зарегистрировано 12.03.2020.

Основания для возложения обязательство по оплате за спорный период на иное лицо отсутствуют.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 332 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 22 типового договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Общая сумма неустойки за неисполнение обязательств по оплате услуг составляет 7 632 рублей 91 копейку.

Расчет неустойки судом проверен и признан верным.

В соответствии со статями 8, 307, 309, 310, 314 ГК РФ обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в законе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в установленные сроки. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле третьего лица оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Технощит СПБ" (ИНН: <***>) в пользу акционерного общества "Крайжилкомресурс" (ИНН: <***>) 35 547 рублей 48 копеек задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО в период с 12.03.2020 по 31.12.2022 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р-н., ул. Ленина, д. 217а, пом. 487-490, 489/1, 491-494, 493/1, 495-498,497/1, лит. А, 7 632 рубля 91 копейку неустойки, начисленной с 01.01.2021 по 09.03.2023, 2 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Калинина Л.М.