Решение от 27 октября 2017 г. по делу № А20-3077/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-3077/2017
г. Нальчик
27 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 октября 2017 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Ю.Ж. Шокумова,

при ведении протокола помощником судьи Шогенцуковой К.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике (ТУ Росимущества в КБР), г. Нальчик

к обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Александровская", Майский район, ст. Александровская

о заключению договора аренды земельных участков,

в отсутствии уведомленных должным образом сторон

У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике (ТУ Росимущества в КБР) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма "Александровская" (далее по тексту - ответчик, общество) об обязании заключить договор аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в Майском муниципальном районе КБР, станица Александровская:

- площадью 3 840 393 кв. м с кадастровым номером 07:03:2800000:101 (участок № 17);

- площадью 1 025 949 кв.м с кадастровым номером 07:03:2800000:102 (участок №8);

- площадью 571 686 кв.м с кадастровым номером 07:03:2800000:83 (участок № 10);

- площадью 1 089 494 кв.м. с кадастровым номером 07:03:2800000:83 (участок № 13);

- площадью 1 568 514 кв.м с кадастровым номером 07:03:2700000:64 (участок №6) на условиях предложенных истцом в проекте договора от 18.05.2017.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом своих представителей не направили. От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия. По правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда КБР от 25.09.2016 по делу № А20-2417/2016, оставленным без изменений постановлениями Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2016 и Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.03.2017 требования общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Александровская» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР о признании незаконными бездействий и обязании направить проект договора аренды земельных участков удовлетворены в полном объеме, на ТУ Росимущества в КБР возложена обязанность подготовить, подписать и направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Александровская» три экземпляра проекта договора аренды спорных земельных участков, расположенных в Майском муниципальном районе КБР, станица Александровская.

Во исполнение указанных актов ТУ Росимущества в КБР направило в адрес общества письмом от 19.05.2017 № 01/1487 проект договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами: 07:03:2800000:101, 07:03:2800000:102, 07:03:2800000:82, 07:03:2800000:83, 07:03:2800000:94, 07:03:2700000:64, расположенных в ст. Александровская, Майского района КБР.

Не согласившись с предложенными условиями договора в редакции пункта 2.2 об ограничении права арендатора передавать арендные права третьим лицам и пункта 7.1 о сроках аренды, общество направило в адрес Теруправления Росимущества протокол разногласий с сопроводительным письмом от 28.07.2017.

Не согласившись с протоколом разногласий Теруправление Росимущества в КБР обратилось в суд с настоящим иском.

Требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПАК РФ) судебной защите подлежит нарушенное право.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Кодекса). Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 2 статьи 432 Гражданского кодекса закреплено, что договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с положениями статьи 443 Гражданского кодекса Российской Федерации ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение 30 дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с положениями статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как установлено судом разногласия сторон касаются вопросов определения срока аренды и возможности передавать права и обязанности по договору третьим лицам.

На основании пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса).

Судебными инстанциями в рамках дела № А20-2417/2016 установлено, что спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, ответчик обладает статусом сельскохозяйственного предприятия, на спорном земельном участке осуществляет хозяйственную деятельность.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса.

В силу подпункта 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи 9 Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных данным Законом.

В редакции предложенной арендодателем срок договора аренды установлен с 18.05.2017 по 18.05.2020, то есть три года. В редакции предложенной арендатором срок договора аренды установлен с 18.05.2017 по 18.05.2057, то есть на 40 лет.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истцом не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих заключению договора на срок предложенный арендатором - 40 лет, суд пришел к выводу об обоснованности редакции арендатора в части установления срока аренды земельного участка с 18.05.2017 по 18.05.2057.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» при применении пунктов 5, 6, 9 статьи 22 ЗК РФ, предоставляющих арендатору земельного участка право передавать в пределах срока договора аренды свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права на земельный участок в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также в субаренду без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, необходимо руководствоваться следующим.

Поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 ГК РФ допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности предусмотрены ЗК РФ, то в случае, указанном в пункте 9 статьи 22 ЗК РФ, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя, а в иных случаях (при применении пунктов 5 и 6 статьи 22 ЗК РФ) достаточно уведомления собственника земельного участка, если иное не предусмотрено договором.

При этом необходимо учитывать требования, установленные пунктом 1.1 статьи 62 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", согласно которому передача арендных прав на земельный участок в залог в пределах срока договора аренды земельного участка осуществляется только с согласия собственника земельного участка.

Таким образом, учитывая, что договор заключается на срок более 5 лет, условия пункта 2.2 проекта договора в редакции как арендодателя так и арендатора, согласно которой арендатор не вправе вносить арендные права по договору в качестве вклада в уставный капитал, либо паевого взноса без письменного согласия арендодателя соответствует действующему законодательству.

Однако ограничение права арендатора передавать права и обязанности по договору третьим лицам без письменного согласия арендодателя противоречит положениям пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации и судом не могут быть приняты.

В связи с этим в части пункта 2.2 договора аренды судом принимается редакция арендатора.

При обращении в суд с иском истец освобожден от уплаты госпошлины.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Заключить договор аренды №20 от 18.05.2017 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике и обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Александровская" на условиях предложенных обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Александровская" в соответствии с протоколом разногласий от 28.07.2017:

- считать пункт 2.2 договора в следующей редакции «Арендатор не вправе вносить арендные права по настоящему Договору в качестве вклада в уставной капитал, либо паевого взноса без письменного согласия Арендодателя»;

- считать пункт 7.1 договора в следующей редакции: «Срок аренды: с 18 мая 2017 года по 18 мая 2057 года».

2. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца.




Судья Ю.Ж. Шокумов