Решение от 14 ноября 2017 г. по делу № А83-5121/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-5121/2017
14 ноября 2017 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 07 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Осоченко И. К. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым

к Обществу с ограниченной ответственностью «Стабил»

о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате

при участии представителей:

от истца – не явился,

от ответчика - не явился,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Стабил», согласно которому истец просит суд:

- досрочно расторгнуть договор аренды земли от 06.06.2007 (зарегистрированный 04.07.2007 № 040701000100)

- взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стабил» задолженность по арендной плате в бюджет Республики Крым за период с 01.01.2015 по 31.12.2016 в размере 193 860,29 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 05.05.2017 суд принял исковое заявление, возбудил производство по делу и назначил предварительное судебное заседание.

Ответчик явку уполномоченного представителя в судебные заседания не обеспечил, при этом о датах, времени и месте проведения судебных заседаний был извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления ответчику по его юридическому адресу (вручение было проведено 22.05.2017).

Суд также принимает во внимание, что все определения суда в рамках рассматриваемого дела опубликованы на официальном сайте суда в сети Интернет.

На основании изложенного с учетом положений статьи 123 АПК РФ суд приходит к выводу, что ответчик надлежащим образом извещен о датах, времени и месте рассмотрения данного дела, однако своим процессуальным правом участия в судебных заседаниях по данному делу ответчик не воспользовался, в обоснование своей правовой позиции по данному делу документы суду не предоставил.

В судебном заседании судом была оглашена резолютивная часть решения в соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются доводы истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд установил следующее:

Между Красногвардейской районной государственной администрацией и обществом с ограниченной ответственностью «Стабил» (далее - Ответчик) 06.06.2007 года был заключен (зарегистрирован 04.07.2007 года) Договор аренды земли № 040701000100 земельного участка для обслуживания автозаправочной станции, расположенного по адресу: Красногвардейский район, 42 км трассы ФИО2, территория Амурского сельского совета.

Согласно п. 8 Договора аренды земли такой договор заключен на срок 49 (сорок девять) лет.

Суд отмечает, что в Украине полномочия местных государственных администраций по распоряжению землями государственной собственности были предусмотрены статьей 21 Закона Украины от 09.04.1999 № 586-Х1У «О местных государственных администрациях».

Согласно законодательству, действовавшему на момент заключения и государственной регистрации Договора, указанный земельный участок относился к землям государственной собственности.

Республика Крым принята в состав Российской Федерации на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов от 18.03.2014 и Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно постановлению Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма» государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия данного Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.

В соответствии с п. 4 Указа Главы Республики Крым от 16.06.2014 №51-У, в связи с утверждением структуры исполнительных органов государственной власти Республики Крым, образовано Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее Министерство).

Согласно ст. 2 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» Глава Республики Крым в сфере управления и распоряжения собственностью (далее - имуществом) Республики Крым определяет исполнительный орган государственной власти Республик Крым, осуществляющий функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Республики Крым (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный орган:

осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, функции и полномочия собственника имущества Республики Крым;

в пределах компетенции выступает в качестве истца и ответчика (третьего лица) в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением имуществом Республики Крым

Пунктом 1 Указа Главы Республики Крым от 03.09.2014 № 242-У «Об уполномоченном органе» определено, что исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Республики Крым, является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым является надлежащим истцом по данному делу.

В соответствии с п. 2.7. Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 157 (с учетом изменений, внесенных постановлением СМ РК от 20.02.2015 №50), одной из основных задач Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым является защита имущественных прав и интересов Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5.1. вышеуказанного Положения для осуществления возложенных на него функций Минимущество в пределах своей компетенции имеет право: осуществлять юридические действия по защите прав и законных интересов Республики Крым по вопросам, входящим в компетенцию Минимущества, в том числе обращаться в интересах Республики Крым в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и к мировым судьям по вопросам приватизации, управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Республики Крым, в том числе: признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Республики Крым; иным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством.

Также, в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 1.11.2014 г. № 1155-р "О передаче функций по администрированию арендной платы за землю", Налоговой службе Республики Крым поручено осуществить передачу функций по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым и муниципальной собственности, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым и органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым не позднее 31 декабря 2014 года.

Таким образом, с 01.01.2015 функции по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым, возложены на истца.

Кроме того, согласно п. 4.69 Положения Министерство в пределах своей компетенции и в соответствии с функциями выступает от имени Республики Крым в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением земельными участками, находящимися в собственности Республики Крым, если иное не установлено законодательством Республики Крым либо принятыми в соответствии с ним решениями Главы Республики Крым или Совета министров Республики Крым.

Таким образом, действующим законодательством Республики Крым закреплены положения, согласно которым Республика Крым как вновь образованный субъект Российской Федерации и вновь образованный субъект гражданских правоотношений приобретает права собственности на имущество Республики Крым.

По смыслу части 3 статьи 1, статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - ФКЗ), статей 4, 422 ГК РФ к вопросам правовой квалификации договора, подлежит применению законодательство, действующее в период возникновения соответствующих правоотношений.

Изложенное согласуется с положением пункта 6 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 №16 «О свободе договора и ее пределах», из анализа которых следует, что к отношениям, связанным с ответственностью за ненадлежащее исполнение обязательства, возникшим из договора, заключенного в период действия законодательства Украины, подлежат применению нормы права, действовавшие на момент заключения договора.

Аналогичная правовая позиция высказана в постановлении Арбитражного суда Центрального Округа от 26.08.2015 по делу № А83-1755/2014.

При этом Федеральный конституционный закон не имеет обратного действия; правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение ВС РФ от 27.10.2014 № 308-ЭС14-1939).

При таких обстоятельствах к спорным правоотношениям подлежат применению нормы гражданского и хозяйственного законодательства Украины в случае, если они не противоречат нормам российского права.

Согласно статьи 759 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины) по договору найма (аренды) наймодатель передает или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определенный срок.

Статья 627 ГК Украины предусматривает, что согласно статье 6 ГК Украины стороны являются свободными в заключении договора, выборе контрагента и определении условий договора с учетом требований Гражданского кодекса, других актов гражданского законодательства, обычаев делового оборота, требований разумности и справедливости.

Договор является обязательным для выполнения сторонами (ст.629 ГК Украины).

Согласно статьи 24 Закона Украины от 06.10.1998 «Об аренде земли» арендодатель имеет право требовать от арендатора своевременного внесения арендной платы.

В случае неисполнения обязательств по договору аренды земли стороны несут ответственность в соответствии с законом или договором (ст. 36 Закона Украины «Об аренде земли»).

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно п.9 Договора аренды земли арендная плата составляет 18681,06 грн. в год.

Следует отметить, что с момента вступления Республики Крым в состав Российской Федерации сроки внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Республики Крым, определяются постановлением Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 № 450.

Арендная плата за земельные участки, расположенные на территории Республики Крым», за первое полугодие 2015 года вносится ежеквартально равными платежами не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (до 11.04.2015 и до 11.07.2015 соответственно). С 01.07.2015 года арендная плата вносится ежемесячно равными платежами не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015) содержатся выводы о том, что арендная плата по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, изменяется с момента вступления в силу нормативного акта, меняющего размер такой платы, или методики ее расчета. Изменение методики определения регулируемой арендной платы путем введения нормативным актом субъекта РФ нового коэффициента применяется к договору аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, с момента вступления в силу этого акта. В таком случае сторонам не требуется заключать дополнительное соглашение.

Аналогичная позиция изложена и в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.04.2012 по делу А47-7623 2010, от 17.12.2013 № 9707/13 по делу № А73-16475/2012, от 17.12.2013 № 10782/13 по делу N АГ-11260/2012.

В частности, в данных постановлениях указано, что для всех случаев, когда размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям, устанавливается в качестве регулируемой цены соответствующими компетентными органами, регулирование такой платы осуществляется в нормативном порядке. В силу этого принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, меняющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий соответствующих договоров аренды независимо от воли их сторон и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Согласно п.п. 10, 12 Договора исчисление размере арендной платы за землю осуществляется с учетом индексации, и пересматривается в случае изменения размеров земельного налога, повышения цен и тарифов, изменения коэффициентов индексации, определённых законодательством.

Как усматривается из представленного истцом расчета задолженности по арендной плате, в соответствии Постановлением задолженность за 2015 год переведена в российские рубли: 18681,06 грн. * 1,028 * 1,152 * 1,059 * 1,055 * 3,8 = 93924,56 руб. в год (за 2015).

С учётом арендной платы за 2015 исчислена арендная плата за 2016 год: 93924,56 руб. * 1,064 = 99935,73 руб. в год (за 2016 год), где: 1,028, 1,152, 1,059 — коэффициенты индексации (согласно Приложения 4 к Постановлению №450 и абзацу 7 пункта 3.4 Приложения 3 к Постановлению);

1,055 - индекс инфляции (согласно Федерального закона от 01.12.2014 №384- ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 и на плановый период 2016 и 2017 годов» и абзацу 7 пункта 3.4 Приложения 3 к Постановлению

1,064 - индекс инфляции (согласно Федерального закона от 14.12.2015 №359-Ф3 «О федеральном бюджете на 2016 год» (в редакции до 24.11.2016) и абзацу 7 пункта 3.4 Приложения 3 к Постановлению).

3,8 - коэффициент перерасчета гривны в рубли (согласно пункта 3.4 Приложения 3 к Постановлению).

Итого задолженность по арендной плате за период с 01.01.2015 по 31.12.2016 составляет: 93924,56 + 99935,73 = 193860,29 руб.

Изучив представленный истцом расчет суммы задолженности по арендной плате, суд признает такой расчет полным и обоснованным, а потому требование истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате в размере 193 860,29 руб. заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 и 9 ст. 13 Закона №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридические лица, которые имели место нахождения постоянно действующего исполнительного органа (иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя, которые до 01.03.2015 не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, не обратились с заявлением о внесении сведений о них в ЕГРЮЛ, не имеют права осуществлять деятельность на территории Российской Федерации и подлежат ликвидации. В силу п. 7 ст. 19 Федерального закона №52-ФЗ «О введение в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» обладающие гражданской способностью юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и которые не обратились с заявлением в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, имеют право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации с момента приобретения статуса филиала представительства) иностранного юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Следовательно, такие организации не будут ликвидированы, но теряют право осуществлять свою хозяйственную деятельность на территории РФ без приобретения статуса филиала или представительства иностранного юридического лица (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25.08.2016 по делу № А83-923/2015).

Из материалов суда усматривается, что ООО «Стабил» создано и зарегистрировано в соответствии с законодательством Украины и в силу ч.4 ст. 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» не приводило свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обращалось с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц в срок до 1 марта 2015 года, в связи с чем прекратило свою хозяйственную деятельность в силу закона.

21.08.2015 за исх. № 03/3190 истец направил в адрес ООО «Стабил» претензию об образовавшейся задолженности по арендной плате и пене, с указанием срока погашения - в течение трех дней с момента получения письма.

05.10.2016 за исх. № 02/4952 Министерство направило в адрес ответчика претензию о погашении образовавшейся задолженности по арендной плате и пени с указанием срока погашения - в течение 5 дней с момента получения претензии, а так же уведомило о необходимости в случае непогашения задолженности подписания трех экземпляров соглашений о досрочном расторжении Договора и направления их в Минимущество для осуществления необходимой регистрации.

Как пояснил суду истец, до настоящего времени образовавшаяся задолженность ответчиком за спорный период добровольно не погашена, подписанные соглашения о досрочном расторжении Договора от ответчика в адрес истца не поступали.

Таким образом, по состоянию на 11.01.2017 размер задолженности арендной плате составляет 193860,29 руб., доказательств оплаты такой арендной платы ответчик суду не представил, что является существенным нарушением условий Договора по своевременному внесению арендной платы.

Согласно п.п. 31, 27 Договора арендатор обязан действовать в соответствии с условиями данного Договора аренды, а Арендодатель вправе требовать от арендатора своевременного внесения арендной платы.

Согласно п. 36 Договора аренды земли такой Договор может быть расторгнут по решению суда вследствие неисполнения другой стороной обязательств, предусмотренных договором.

В соответствии с п.39 Договора за неисполнение или ненадлежащее выполнение договора стороны несут ответственность согласно закону или настоящему договору.

Согласно части 1 и 2 статьи 651 Гражданского кодекса Украины изменение или расторжение договора допускается только по соглашению сторон, если иное не установлено договором или законом. Договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения договора другой стороной и в иных случаях, установленных договором или законом.

Существенным является такое нарушение стороной договора, когда в результате причиненного этим вреда вторая сторона в значительной мере лишается того, на что она рассчитывала при заключении договора.

Согласно статье 654 Гражданского кодекса Украины, изменение или расторжение договора совершается в той же форме, что и договор, который изменяется или расторгается, если иное не установлено договором или законом, или не вытекает из обычаев делового оборота.

Согласно статье 792 Гражданского кодекса Украины, по договору найма (аренды) земельного участка наймодатель обязуется передать нанимателю земельный участок на установленный договором срок во владение (пользование) за плату. Земельный участок может передаваться в аренду вместе со зданиями, сооружениями, водоемами, которые находятся на ней или без них. Отношения по найму (аренде) земельного участка регулируются законом.

Согласно части 1 статьи 32 Закона Украины «Об аренде земли» по требованию одной из сторон договор аренды земли может быть досрочно расторгнут по решению суда в случае невыполнения сторонами обязанностей, предусмотренных статьями 24 и 25 настоящего Закона, условиями договора, в случае случайного уничтожения или повреждения объекта аренды, которое существенно препятствует предусмотренному договором пользованию земельного участка, а также на основаниях, определенных Земельным кодексом Украины и другими законами Украины.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 24 Закона Украины «Об аренде земли», арендодатель вправе требовать от арендатора своевременного внесения арендной платы.

Согласно статье 34 Закона Украины «Об аренде земли» в случае прекращения или расторжения договора аренды земли арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок на условиях, определенных договором. Арендатор не имеет права удерживать земельный участок для удовлетворения своих требований к арендодателю. В случае невыполнения арендатором обязанности по условиям возврата арендодателю земельного участка арендатор обязан возместить арендодателю причиненные убытки.

Согласно части 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором, требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается такое нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 1 и 3 части 1, части 2 и 3 статьи 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после отправления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Учитывая, что ответчик не вносил арендную плату по Договору аренды земли в течение длительного времени (два календарного года), при этом истцом был соблюден досудебный порядок урегулирования спора в части расторжения договора аренды земли, суд приходит к выводу, что исковое требование истца о расторжении Договора аренды от 06.06.2007 (зарегистрированного 04.07.2007 за № 040701000100), заключенного между Красногвардейской районной государственной администрацией и Обществом с ограниченной ответственностью «Стабил», обоснованно, подтверждается материалами дела и нормами законодательства, а потому также подлежит удовлетворению.

В порядке статьи 110 АПК РФ судебные расходы по данному делу суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земли от 06.06.2007 (зарегистрированный 04.07.2007 № 040701000100), заключенный между Красногвардейской районной государственной администрацией и Обществом с ограниченной ответственностью «Стабил».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стабил» в бюджет Республики Крым задолженность по арендной плате в размере 193 860,29 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стабил» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 12 815,81 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья И.К. Осоченко