Решение от 12 октября 2020 г. по делу № А76-1914/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-1914/2020
12 октября 2020 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения оглашена 05 октября 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 12 октября 2020 г.


Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Жернакова А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП 306741734900012, р.п. Межевой Челябинской области, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ОГРН <***>, г. Челябинск,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, Администрации Саткинского муниципального района, ОРГН 1027401063601, г. Сатка Челябинской области, ФИО3, ФИО4, Главного управления лесами Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, областного бюджетного учреждения «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области», ОГРН <***>, г. Челябинск,

о признании права собственности на самовольные постройки,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО5 по доверенности от 02.12.2019, удостоверение адвоката;

слушателя – ФИО6, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганских областях (далее – ответчик, МТУ Росимущества) о признании в порядке ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 74:18:1007002:4 – гараж на два бокса площадью 45,8 кв.м, расположенное по адресу: Челябинская область, Саткинский район, 1 673 км автодороги Самара-Уфа-Челябинск, и нежилое здание с кадастровым номером 74:18:1007002:5 - жилое 2-х этажное здание гостиницы на 20 мест с котельной, площадью 386,4 кв.м, расположенное по адресу: Челябинская область, Саткинский район, Саткинское участковое лесничество, Саткинское лесничество, квартал 262, часть выдела 21, часть выдела 22.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 05.02.2020 исковое заявление принято к производству.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее – Управление Росреестра), Администрация Саткинского муниципального района, ФИО3 (далее – ФИО3), ФИО4 (далее – ФИО4), Главное управление лесами Челябинской области (далее – ГУ лесами), областное бюджетное учреждение «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» (далее – ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области»).

Лица, участвующие в деле, извещены о судебном разбирательстве по делу надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ.

Информация о движении дела также размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

На основании статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьих лиц.

От МТУ Росимущества в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление (т. 3 л.д. 46), в котором ответчик указал, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения о спорных объектах недвижимого имущества.

От Управления Росреестра в материалы дела поступило мнение на исковое заявление (т. 2 л.д. 67-68), в котором третье лицо указало, что в ЕГРН содержатся актуальные сведения об объектах недвижимости:

- нежилое здание (гараж) с кадастровым номером 74:18:1007002:4, площадью 45,8 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, Саткинский район, 1 673 км автодороги Самара-Уфа-Челябинск. Учтен на основании заявления ООО «Молодость» и технического плана от 09.12.2015, сведения о правах отсутствуют;

- нежилое здание кадастровым номером 74:18:1007002:5, площадью 386,4 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, Саткинский район, Саткинское участковое лесничество, Саткинское лесничество, квартал 262, часть выдела 21, часть выдела 22. Учтен на основании заявления ООО «Молодость» и технического плана от 15.12.2015, сведения о правах отсутствуют.

От Администрации Саткинского муниципального района в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление (т. 1 л.д. 82 -83), в котором Администрация не возражала против признания права собственности на жилое двухэтажное здание гостиницы на 20 мест с котельной и гараж на два бокса за истцом, указала, что застройщиком ООО «Молодость» были выполнены условия получения разрешительной документации на строительство в полном объеме.

От ГУ лесами в материалы дела поступила письменная позиция по делу (т. 2 л.д. 86-88), в которой третье лицо указало, что согласно редакции статьи 42 Лесного кодекса РФ 1997 года (редакции 2002-2003 года) осуществление лесопользования допускалось только на основании лесорубочного билета, ордера или лесного билета. Лесорубочный билет, ордер и (или) лесной билет выдавался лесопользователю при краткосрочном пользовании лесным фондом на срок до одного года. Лесной билет предоставлял лесопользователю право осуществлять только указанный в них вид лесопользования в установленном объеме (размере) и на конкретном участке лесного фонда. Участки лесного фонда предоставлялись в краткосрочное пользование на срок до одного года по результатам лесного аукциона или на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации посредством выдачи лесорубочных билетов, ордеров или лесных билетов. При любом виде пользования необходимо наличие договора аренды и любые строительства капитальных объектов на территории земель лесного фонда были запрещены. ГУ лесами указало, что не располагает сведениями по заключенному договору аренды до 2007 года.

От ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление (т. 2 л.д. 129), в котором ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» указало, что не является правообладателем земельных участков, участков лесного фонда и другого имущества на территории Саткинского района Челябинской области.

От ФИО3 и ФИО4 в материалы дела поступили мнения на исковое заявления (т. 2 л.д. 3, 6), в которых третьи лица указали на отсутствие возражений против удовлетворения исковых требований, отсутствие притязаний на земельный участок с кадастровым номером 74:18:1007002:3 и на спорные объекты недвижимости.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

04.03.2002 Челябинским управлением лесами Федеральной службы лесного хозяйства России ООО «Молодость» был выдан лесной билет № 1 на побочное пользование в гослесфонде – для устройства пунктов питания в размере 2,41 га сроком по 04.03. 2003 (т. 1 л.д. 10).

29.10.2002 Саткинским комитетом по охране окружающей среды выдано заключение № 237 к РП «Строительство гостиницы на 20 человек на трассе Челябинск-Уфа» (т. 3 л.д. 25-26).

Согласно экспертному заключению ГУ Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Саткинском районе от 05.11.2002 № ГП-13-145 (т. 3 л.д. 27-28) проект гостиницы на 20 человек по адресу: стоянка автомашин на трассе Уфа-Челябинск соответствует СП 2.3.3.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 42-21-4719-88 «Устройство, оборудование и содержание общежитий» от 01.11.1988.

Постановлением Главы города Сатки и Саткинского района Челябинской области от 29.11.2002 № 1220 (т. 1 л.д. 12) ООО «Молодость» разрешено строительство гостиницы на 20 мест с котельной и гаражом в районе 1 673 км автодороги Самара-Уфа-Челябинск. Кроме этого, ООО «Молодость» поручено получить разрешение на строительно-монтажные работы в Инспекции Госархстройнадзора г. Сатки.

12.12.2002 Инспекцией Госархстройнадзора г. Сатки выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № 14-02 (т. 1 л.д. 13) на выполнение всех видов строительно-монтажных работ по строительству гостиницы на 20 мест с котельной и гаражом на трассе Челябинск-Уфа, расположенных по адресу: Челябинская область, Саткинский район, 1 673 км автодороги Самара-Уфа-Челябинск.

19.03.2003 ООО «Молодость» выдан лесной билет № 2 сроком действия по 19.03.2004 под автосервис дорожный на площади 0,8 га (т. 1 л.д. 14).

Постановлением Главы города Сатки и Саткинского района Челябинской области от 27.05.2003 № 724 (т. 1 л.д. 16) утвержден акт приемочной комиссии от 20.05.2003 по приемке в эксплуатацию жилого здания гостиницы на 20 мест с котельной и гаражом общей площадью: гостиницы с котельной 407,5 кв.м, гаража 45,8 кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, Саткинский район, 1 673 км автодороги Самара-Уфа-Челябинск (т. 1 л.д. 30-31).

В 2004 году ООО «Молодость» со стороны Саткинского лесхоза на основании ст. 66 Лесного кодекса РФ выдано разрешение № 9 на проведение с 01.01.2004 по 31.12.2004 работ под организацию дорожного автосервиса (т. 1 л.д. 17).

В 2005 году ООО «Молодость» со стороны Саткинского лесхоза на основании ст. 66 Лесного кодекса РФ выдано разрешение № 7 на проведение с 01.01.2005 по 31.12.2005 работ по организации придорожного сервиса (т. 1 л.д. 18).

В 2006 году ООО «Молодость» со стороны Саткинского лесхоза на основании ст. 66 Лесного кодекса РФ выдано разрешение № 4 на проведение с 01.01.2006 по 31.12.2006 работ по организации придорожного сервиса а/д М5 «Урал» (т. 1 л.д. 19).

Приказом Агентства лесного хозяйства по Челябинской области от 25.10.2005 № 222 (т. 3 л.д. 29) утвержден акт от 17.10.2005 № 72 выбора участка лесного фонда (т. 3 л.д. 30-32) для строительства комплекса дорожного сервиса, включающего в себя: гостиницу на 20 мест со столовой, котельную, гаражи с переводом из категории земель лесного фонда в категорию земель промышленности, площадью 0,8 га.

ООО «Молодость» получено санитарно-эпидемиологическое заключение по отводу земельного участка под строительство № 3 от 31.01.2006 (т. 3 л.д. 39-40).

ФГУ Саткинский лесхоз Агентства лесного хозяйства по Челябинской области было выдано заключение от 30.01.2006 № 31 (т. 3 л.д. 45), согласно которому Саткинский лесхоз не возражает в предоставлении участка лесного фонда для ООО «Молодость» под строительство зоны обслуживания водителей и пассажиров комплекса дорожного сервиса, включающего в себя: гостиницу со столовой, котельную, гараж, автостоянку в лесах первой группы, категория защитности: «Лесопарковая часть лесов зеленых зон поселений и хозяйственных объектов» в квартале № 73 (выдел 21, 22) Бакальского лесничества Саткинского лесхоза, общей площадью 0,8 га (в т.ч. нелесных – 0,8 га) для перевода из земель лесного фонда в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности земли иного специального назначения при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Постановлением Главы г. Сатки и Саткинского муниципального района Челябинской области от 06.04.2006 № 224 (т. 1 л.д. 20) утверждены границы земельного участка из земель лесного фонда, расположенного по адресу: квартал № 73 Бакальское лесничество, Саткинский лесхоз, общей площадью 8 000 кв.м под строительство зоны отдыха водителей и пассажиров.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области от 16.12.2008 № 1658-р (т. 1 л.д. 21) сформирован лесной участок площадью 8 000 кв.м с номером учетной записи в государственном лесном реестре 374-2008-12, расположенный по адресу: Челябинская область, Саткинский район, Саткинское участковое лесничество ОГУ «Саткинское лесничество», квартал 262 (выделы: часть 21, часть 22), для ведения лесного хозяйства.

Между ГУ лесами (арендодатель) и ИП ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 875 от 28.01.2015 (т. 1 л.д. 23-29), согласно п. 1.1 которого по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 13.01.2015, в соответствии с протоколом № 1 о результатах аукциона, арендодатель передает, а арендатор принимает во временное использование (аренду) лесной участок, определенный в п. 1.2 настоящего договора.

В соответствии с п. 1.2. договора лесной участок, передаваемый в аренду по настоящему договору, относится к землям лесного фонда и имеет следующие характеристики:

Целевое назначение - защитные леса: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

Собственность Российской Федерации.

Кадастровый (условный) номер участка - 74:18:1007002:3.

Местоположение участка: Россия, Челябинская обл., Саткинский район, Саткинское участковое лесничество, Саткинское лесничество, квартал 262, часть выдела 21, часть выдела 22.

Общая площадь лесного участка - 0,8 га.

Расстояние до автомобильной дороги общего пользования - 0,05 км.

Схема расположения лесного участка, его границы и характеристика приводятся в приложениях 1 и 2 к настоящему Договору (границы лесного участка определены на кадастровом плане лесного участка).

Согласно п. 1.3. договора лесной участок передается арендатору для осуществления рекреационной деятельности (придорожный сервис).

Впоследствии между ИП ФИО3 (первоначальный арендатор) и ФИО4 (новый арендатор) подписан договор от 11.05.2016 уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 875 от 28.01.2015 (т. 1 л.д. 32), согласно п. 1 которого права и обязанности арендатора в полном объеме на лесной участок из состава земель лесного фонда общей площадью 0,8 га, кадастровый номер участка 74:18:1007002:3, перешли к ФИО4

По договору купли-продажи недвижимого имущества от 21.12.2015 (т. 1 л.д. 39) ИП ФИО2 приобрел у ООО «Молодость»:

- жилое двухэтажное здание гостиницы на 20 мест с котельной, общей площадью 386,4 (триста восемьдесят шесть целых и четыре десятых) кв.м., кадастровый номер объекта 74:18:1007002:5, на земельном участке лесного фонда с кадастровым номером 74:18:1007002:3, местоположение: Челябинская область, Саткинский район, Саткинское участковое лесничество, Саткинское лесничество, квартал 262, часть выдела 21, часть выдела 22;

- нежилое здание - гараж на 2 бокса, общей площадью 45,8 (сорок пять целых восемь десятых) кв.м., кадастровый номер объекта 74:18:1007002:4, на земельном участке лесного фонда с кадастровым номером 74:18:1007002:3, местоположение: Челябинская область, Саткинский район, 1673 км автодороги Самара-Уфа-Челябинск.

ИП ФИО2 произвел оплату за приобретенное имущество в размере 650 000 руб., что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам № 11 от 21.12.2015, № 19 от 22.12.2015, № 24 от 23.12.2015, № 29 от 24.12.2015, № 33 от 25.12.2015, № 37 от 28.12.2015, № 39 от 29.12.2015 (т. 1 л.д. 40-41).

Между ФИО4 (первоначальный арендатор) и ИП ФИО2 (новый арендатор) был подписан договор от 17.10.2017 уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 875 от 28.01.2015 (т. 1 л.д. 34), согласно п. 1 которого права и обязанности арендатора лесного участка в полном объеме на лесной участок из состава земель лесного фонда общей площадью 0,8 га, кадастровый номер участка 74:18:1007002:3, перешли к ИП ФИО2

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.02.2019 № 243-р произведен перевод земель лесного фонда площадью 0,8 гектара (Челябинская область, Саткинское лесничество, кадастровый номер земельного участка 74:18:1007002:3) в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для размещения комплекса дорожного сервиса (т. 2 л.д. 108).

Соглашением от 19.09.2019 к договору аренды лесного участка № 875 от 28.01.2015 (т. 1 л.д. 36-37), заключенным между МТУ Росимущества и ИП ФИО2, в п. 1.2 договора были внесены изменения, указано, что земельный участок, передаваемый в аренду по настоящему договору, относится к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Вид разрешенного использования: Объекты дорожного сервиса. Собственность - Российской Федерации. Кадастровый номер земельного участка: 74:18:1007002:3. Реестровый номер федерального имущества - Ш1740004478. Местоположение земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, Саткинский р-н, Саткинское участковое лесничество ОГУ «Саткинское лесничество» квартал 262 (выделы: часть 21, часть 22). Площадь земельного участка - 8000 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.11.2019 № 74/018/800/2019-2552 (т. 1 л.д. 42-43) земельный участок площадью 8 000 кв.м, расположенный по адресу: Челябинская область, Саткинский район, Саткинское участковое лесничество ОГУ «Саткинское лесничество», квартал 262 (выделы: часть 21, часть 22), 16.06.2006 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 74:18:1007002:3. На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 74:18:1007002:5 и 74:18:1007002:4.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.06.2017 № 74/018/501/2017-1186 объект недвижимости с кадастровым номером 74:18:1007002:5 является жилым двухэтажным зданием гостиницы на 20 мест с котельной, общей площадью 386,4 (триста восемьдесят шесть целых и четыре десятых) кв.м. (т. 1 л.д. 44).

Согласно выписке из ЕГРН от 23.06.2017 № 74/018/501/2017-1187 объект недвижимости с кадастровым номером 74:18:1007002:4 является нежилым зданием - гаражом на 2 бокса, общей площадью 45,8 (сорок пять целых восемь десятых) кв.м. (т. 1 л.д. 46).

Согласно уведомлениям от 23.06.2020 № 74/018/223/2020-510 (т. 1 л.д. 78 оборот - 79) и № 74/018/223/2020-511 (т. 1 л.д. 80 оборот - 81) государственная регистрация права собственности ИП ФИО2 на спорные объекты недвижимости с кадастровыми номерами 74:18:1007002:5 и 74:18:1007002:4 приостановлена в связи с необходимостью предоставления заявления о регистрации ранее возникшего права ООО «Молодость» и перехода права на объекты недвижимого имущества и документов, наличие которых необходимо для государственной регистрации (госпошлину за государственную регистрацию возникновения права собственности на объекты за ООО «Молодость»).

Ссылаясь на наличие у истца права долгосрочной аренды земельного участка с кадастровым номером 74:18:1007002:3, на возможность признания права собственности на объекты недвижимости, возведенные ООО «Молодость», за истцом в порядке ст. 222 ГК РФ, ИП ФИО2 обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности.

Оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ, при этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

На основании статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления, по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

По смыслу указанных норм, учитывая, что разрешение на строительство является гарантией, выдаваемой государственными органами, подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей, застройщик имеет право осуществлять строительство только на основании разрешения на строительство, выданного в установленном порядке.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 20.10.2016 № 305-ЭС16-8051, право собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке лицом без необходимых разрешений, может быть признано при следующих условиях: участок предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Особое значение для применения этой позиции имеет установление воли собственника земельного участка на предоставление его для строительства определенного объекта.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

В рассматриваемом случае ИП ФИО2 не является лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором созданы постройки.

То обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером 74:18:1007002:3, на котором располагаются спорные объекты недвижимости, находится в аренде у истца на основании договора аренды лесного участка № 875 от 28.01.2015, правового значения не имеет, поскольку указанный земельный участок изначально предоставлялся не истцу, истец не является застройщиком указанного земельного участка, в силу чего правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, сформулированная в определении от 20.10.2016 № 305-ЭС16-8051, к спорным правоотношениям не применима.

Суд также отмечает, что доводы ИП ФИО2 о самовольности строительства спорных построек с учетом совокупности представленных им в дело и вышеперечисленных судом доказательств, а также с учетом отсутствия у истца возможности воспользоваться положениями п. 3 ст. 222 ГК РФ, являются преждевременными.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на спорные объекты.

Согласно уведомлениям от 23.06.2020 № 74/018/223/2020-510 (т. 1 л.д. 78 оборот - 79) и № 74/018/223/2020-511 (т. 1 л.д. 80 оборот - 81) государственная регистрация права собственности ИП ФИО2 на спорные объекты недвижимости с кадастровыми номерами 74:18:1007002:5 и 74:18:1007002:4 приостановлена в связи с необходимостью предоставления заявления о регистрации ранее возникшего права ООО «Молодость» и перехода права на объекты недвижимого имущества и документов, наличие которых необходимо для государственной регистрации (госпошлину за государственную регистрацию возникновения права собственности на объекты за ООО «Молодость»).

В судебном заседании от 05.10.2020 представитель истца пояснила, что срок приостановления государственной регистрации был продлен по инициативе заявителя.

При этом в материалы дела истцом были представлены доказательства, подтверждающие возведение ООО «Молодость» указанных объектов и получение соответствующих документов, необходимых для осуществления строительства объектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2 статьи 218 ГК РФ).

В соответствии со статьей 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 8.1 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения (пункт 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 указанной статьи).

В силу пункта 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

По общему правилу (если иное не предусмотрено законом), договор купли-продажи недвижимости считается заключенным с момента его подписания.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.09.2009 № 1395/09 отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость на дату заключения договора купли-продажи само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства. Стороны договора купли-продажи недвижимости вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за продавцом в установленном законом порядке. При этом право собственности покупателя на объект недвижимости согласно статье 223 ГК РФ возникает с момента его государственной регистрации.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о госрегистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Закона о госрегистрации основанием для осуществления государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно разъяснениям, данным в п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца. При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать, что покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции не усматривает оснований для удовлетворения заявленного ИП ФИО2 иска по избранному им способу признания права собственности на спорные объекты (по п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

Поскольку в удовлетворении заявленного иска судом отказывается, уплаченная истцом государственная пошлина относится на истца и распределению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья А.С. Жернаков