Решение от 18 октября 2025 г. по делу № А28-4030/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело №А28-4030/2025
г. Киров
19 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 19 октября 2025 года   


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Гулиной С.В. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио и видеозаписи секретарем судебного заседания Платуновой В.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

муниципального унитарного предприятия «Кировские тепловые сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственной жилищной инспекции Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным предписания от 13.03.2025 №77/Ц/59/2025П,


третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,  общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),


при участии в судебном заседании представителей:

государственной жилищной инспекции Кировской области (посредством онлайн-заседания) – ФИО1, по доверенности от 26.12.2023,

иных лиц по делу – не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Кировские тепловые сети» (далее – заявитель, МУП «КТС») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением к государственной жилищной инспекции Кировской области (далее – ответчик, Инспекция) о признании недействительным предписания от 13.03.2025 №77/Ц/59/2025П, признании незаконными действий должностных лиц Инспекции по обвинению МУП «КТС» в нарушении частей 1, 2, 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №261-ФЗ), пунктов 42(1), 59(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354).

Требования основаны на положениях частей 1, 2, 9, 12 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ, пункта 59(1) Правил №354 и мотивированы тем, что обязанность в двухмесячный срок с момента выявления неисправности общедомового прибора учета тепловой энергии обеспечить его надлежащую эксплуатацию возложена законом на собственников многоквартирного дома и управляющую организацию, при этом закон не определяет, в какие сроки после истечения названного двухмесячного срока ресурсоснабжающая организация  должна принять соответствующие меры, в том числе по эксплуатации прибора учета, в этой связи установление предписанием срока для устранения нарушений до 13.05.2025 неправомерно. По мнению заявителя, стоимость коммунальной услуги по отоплению за октябрь 2024 года правомерно определена МУП «КТС» расчетным способом - исходя из норматива потребления тепловой энергии, поскольку прибор учета был не исправен для коммерческого учета ресурса, о чем составлен акт от 16.10.2024.

Заявлением от 24.07.2025 МУП «КТС» уточнило требования, просило признать предписание об устранении выявленных нарушений от 13.03.2025 №77/Ц/59/2025П недействительным.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд уточненные требования принял к рассмотрению по настоящему делу.

            Инспекция в отзыве на заявление просила в удовлетворении требования отказать, указав, на законность вынесенного предписания. Подробно доводы Инспекции изложены в письменном отзыве.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (далее – ООО «Городская УК», третье лицо).

Третье лицо отзыв на заявление не представило.

Заявитель и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

            В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заявителя и третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель Инспекции в судебном заседании поддержал доводы отзыва, просил в удовлетворении требования отказать.

            Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Согласно реестру лицензий Кировской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, размещенному в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства по адресу в сети Интернет dom.gosuslugi.ru, МКД №58А с 01.12.2020 по 25.02.2025 ООО «Городская УК».

В материалы дела представлена копия протокола общего собрания собственников помещений спорного МКД от 14.10.2020 №01/20, согласно которому принято решение об избрании в качестве управляющей организации ООО «Городская УК» (вопрос №3 повестки дня).

Как следует из заявления и не оспаривается сторонами, МУП «КТС» является исполнителем коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению многоквартирного дома, расположенного по адресу: Кировская область, г.Киров, Нововятский район, ул.Советская, д.58А (далее – МКД №58А) с 30.08.2024.

В Инспекцию из прокуратуры Нововятского района города Кирова  поступило обращение собственника помещения в МКД №58А по вопросу начисления платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

На основании решения заместителя начальника Инспекции от 27.02.2025 должностным лицом Инспекции проведена внеплановая документарная проверка с целью контроля соблюдения обязательных требований в части начисления платы за коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению.

Согласно акту документарной проверки от 13.03.2025 МКД №58А оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, который был поверен 18.08.2021 со сроком межповерочного интервала до 17.08.2025.

Из материалов проверки следует, что поставка тепловой энергии на нужды отопления в МКД№58А обеспечена с 02.10.2024.

16.10.2024 МУП «КТС» был осуществлен осмотр узла учета тепловой энергии МКД №58А, по результатам осмотра выявлены нарушения пункта 64 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013  №1034, в связи с чем ОДПУ не принят к коммерческим расчетам.

ОДПУ выведен из эксплуатации с 16.10.2024, что подтверждается актом проверки узла учета тепловой энергии, теплоносителя у потребителя, составленным МУП «КТС».

В акте проверки отражено, что МУП «КТС» неоднократно уведомляло управляющую организацию ООО «Городская УК» о выявленных недостатках и принятию мер по устранению нарушений, которые выполнены не были.

Должностным лицом Инспекции установлено, что МУП «КТС» произвело начисление платы за коммунальную услугу по отоплению за октябрь 2024 года по квартире №164 МКД №58А в сумме 1956,39 рублей, что подтверждается расчетом и платежными документами. Расчет среднемесячного объема потребления тепловой энергии за октябрь 2024 года (с 16.10.2024) по МКД представлен в таблице 1 акта проверки. В результате излишне начислено за коммунальную услугу по отоплению за октябрь 2024 года 290,96 рублей (1956,39 рублей - 1665,43 рублей).

Нарушений, допущенных МУП «КТС» при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению в МКД №58А, Инспекцией не выявлено.

Инспекция по результатам проверки пришла к выводу, что в соответствии с порядком начисления платы за коммунальные услуги, установленным пунктами 42 (1), 59 (1) Правил № 354, в также с учетом начала предоставления коммунальной услуги по отоплению в МКД №58А (02.10.2024) и непригодности ОДПУ тепловой энергии к коммерческим расчетам с 16.10.2024 начисление платы за коммунальную услугу по отоплению в МКД №58А необходимо производить в следующем порядке: со 02.10.2024 до 16.10.2024 исходя из фактических показаний ОДПУ, с 16.10.2024  - 31.10.2024 исходя из среднемесячного объема потребления коммунальной услуги.

Как следует из акта проверки, Инспекции не представлены документы, свидетельствующие о надлежащем вводе ОДПУ ТЭ в эксплуатацию, вместе с тем представленные документы указывают, что заявитель по отношению к МКД обладает статусом ресурсоснабжающей организации и в силу требований статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ обязан принять меры по оснащению МКД №58А ОДПУ ТЭ, пригодным для учета.

По результатам проверки Инспекция выдала МУП «КТС» предписание об устранении выявленных нарушений от 13.03.2025 №77/Ц/59/2025П (далее также – предписание), в соответствии с которым муниципальному унитарному предприятию «Кировские тепловые сети» предписано в срок до 13.05.2025 обеспечить учет потребляемой тепловой энергии в МКД №58А с применением общедомового прибора учета тепловой энергии в целях соблюдения обязательных требований пунктов 1, 2, 12 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ, перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований  - акт ввода в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии МКД (сведения о сроках межповерночного интервала), а также в целях устранения нарушений требований пункта 42(1), 59(1) Правил №354 произвести перерасчет (снятие) излишне начисленной платы собственникам (нанимателям) всех помещений МКД №58А за коммунальную услугу по отоплению за октябрь 2024 года.

Полагая, что предписание выдано в отсутствие законных оснований и нарушает права МУП «КТС», заявитель обратился в арбитражный суд с требованием, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании предписания недействительным.

Оценив установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ действия, решения (ненормативный правовой акт) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными (недействительными), если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие указанной совокупности условий влечет в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Пунктами 10, 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что отношения по предоставлению коммунальных услуг, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулируются жилищным законодательством.

В части 2 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за тепловую энергию (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 1.1 статьи 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом положений части 9 настоящей статьи. Указанные правила должны предусматривать в том числе порядок определения размера платы за тепловую энергию (мощность) в многоквартирных домах, которые оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и в которых не все помещения оснащены индивидуальными и (или) общими (для коммунальных квартир) приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний индивидуальных и (или) общих (для коммунальных квартир) приборов учета тепловой энергии.

Постановлением  Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354  утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Правила №354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1 раздела I «Общие положения» Правил №354).

Раздел VI Правил №354 определяет порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.

Как следует из пункта 42(1) Правил №354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В силу пункт 59 (1) Правил №354 (в редакции, действовавшей в спорный период, Постановление Правительства РФ от 16.04.2013 №344 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 №603) плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Как установлено частью 9 той же статьи с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон.

 Согласно части 12 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

После 1 января 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя после 1 января 2019 года (в отношении объектов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов), после 1 июля 2013 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя после 1 января 2019 года (в отношении предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), после 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 - 7 настоящей статьи, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов) и после 1 января 2019 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя после 1 января 2021 года (в отношении предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета или лица, являющиеся собственниками объектов, на которых установлены эти приборы учета, обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Материалами дела подтверждается, что МКД №58А был оснащен ОДПУ тепловой энергии, что подтверждается свидетельством о поверке средства измерений от 18.08.2021 сроком действия до 17.08.2025 (ВКТ-7-02 заводской номер 167788), а также представленным в ходе рассмотрения настоящего дела актом повторного допуска в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии у потребителя от 25.08.2021.

МУП «КТС», являясь теплоснабжающей организацией МКД №58А, 16.10.2024 выявило неисправность общедомового прибора учета тепловой энергии, о чем составило соответствующий акт. Установив неисправность прибора учета, заявитель произвел начисление платы собственникам (нанимателям) помещений в МКД №58А за услугу по отоплению за октябрь 2024 года по нормативу.

Довод заявителя о том, что законом для ресурсоснабжающих организаций не установлено сроков для выполнения обязанности учета ресурса по показаниям  прибора после выявления фактов нарушений требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета противоречит буквальному содержанию и смыслу части 12 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ. На момент выдачи Инспекцией предписания в марте 2025 года надлежащий учет тепловой энергии в МКД №58А ресурсоснабжающей организацией обеспечен не был. Установленный в предписании срок исполнения до 13.05.2025 (2 месяца со дня выдачи предписания) является разумным, не противоречит закону, доказательств невозможности исполнения предписания в назначенный срок заявителем не представлено.

В ходе рассмотрения дела заявитель ссылался на принятые ООО «Городская УК» действия по обеспечению установки пригодного к коммерческому учету ОДПУ ТЭ, в частности заключение договора на изготовление проектной документации, что указано в письме управляющей организации от 25.04.2025 №119, отсутствие проектной документации в МУП «КТС» до настоящего времени. В этой связи заявитель полагал, что не является целесообразным одновременное выполнение мероприятий по восстановлению работоспособности прибора учета и управляющей организацией, и ресурсоснабжающей организацией, что повлечет двойные расходы на данные мероприятия. При этом заявитель указал, что в случае, если восстановление работоспособности прибора учета силами управляющей организации будет невозможным, то МУП «КТС» будут приняты меры к заключению договора на производство работ со специализированной организацией.

Приведенный довод не свидетельствует о незаконности требований Инспекции, изложенных в предписании. Исполнение обязанности по обеспечению учета ресурса по прибору учета, возложенной законом на ресурсоснабжающую организацию, не может быть поставлено в зависимость от сроков исполнения договоров, заключенных между третьими лицами.

Вывод Инспекции о том, что начисление платы за отопление до 15.10.2024 (включительно) должно осуществляться исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, а после 16.10.2024 исходя из среднемесячного объема потребления, суд признает соответствующим вышеприведенным положениям жилищного законодательства, ссылки на которые содержатся в оспариваемом предписании.

Иные доводы заявителя, приведенные в заявлении и дополнении (уточнении) к заявлению, отклоняются арбитражным судом, так как не свидетельствуют о незаконности выданного предписания.

При изложенных обстоятельствах, вывод Инспекции о наличии оснований для выдачи обжалуемого предписания, обязывающего принять меры по устранению выявленных нарушений, является верным.

Доказательства нарушения оспариваемым предписанием прав МУП «КТС» при осуществлении предпринимательской деятельности суду не представлены.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемое решение органа, осуществляющего публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Арбитражный суд приходит к выводу о том, что в данной ситуации отсутствует предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для признания предписания от 13.03.2025 №77/Ц/59/2025П недействительным, следовательно, в удовлетворении требований следует отказать.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 16.04.2025 по настоящему делу были приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия оспариваемого предписания до вступления в законную силу судебного акта по существу спора.

Исходя из положений части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебном акте об отказе в удовлетворении иска.

Принимая во внимание названные положения статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд полагает, что после вступления решения суда в законную силу обеспечительные меры, принятые на основании упомянутого определения суда, подлежат отмене.

С учетом необоснованности требований и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 рублей остаются на МУП «КТС» и взысканию с Инспекции не подлежат.

Руководствуясь статьями  49, 110, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования муниципального унитарного предприятия «Кировские тепловые сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к государственной жилищной инспекции Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании недействительным предписания от 13.03.2025 №77/Ц/59/2025П отказать.

Обеспечительные меры в виде приостановления действия предписания, принятые определением Арбитражного суда Кировской области от 16.04.2025 по настоящему делу, отменить с момента вступления судебного акта по делу в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья                                                                                          С.В. Гулина