Решение от 2 сентября 2022 г. по делу № А56-21291/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-21291/2022
02 сентября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Селезнёва О.А.,

при ведении протокола судебного заседания – секретарь Стенникова А.С.


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель - ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ "ВЗЛЕТНАЯ" (ИНН <***>)

К заинтересованному лицу - КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ;


Об оспаривании предписания № 142-21 (ЭА) от 25.01.2022

при участии

от заявителя – ФИО1 (дов-ть от 01.11.2021)

от заинтересованного лица – ФИО2 (дов-ть от 04.05.2022)

установил:

ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ "ВЗЛЕТНАЯ" (далее – ТСН, Товарищество) с соблюдением установленного срока обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к заинтересованному лицу - КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – Комитет), с заявлением об оспаривании предписания № 142-21 (ЭА) от 25.01.2022 (далее – Предписание).

В судебное заседание явился представитель заявителя, поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения требований заявителя.

Доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам стаей 65, 70, 71 АПК РФ.


Как следует из материалов дела, Комитетом в отношении Товарищества проведена проверка по адресу: Ленинградская область, Всеволожск, ул. Взлетная, д.12, к.3 (далее – МКД), по итогам которой Товариществу выдано Предписание от 25.01.2022 № 142-21 (ЭА), согласно которому ТСН в период с сентября 2018 года по август 2020 года осуществляло начисление платы за услугу «Домофон» по жилому помещению № 21 МКД в нарушение положений п.33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила № 491), ст. 137, ст. 145 ЖК РФ.

Согласно Предписанию Товарищество должно «осуществить снятие начисленной в период с сентября 2018 по август 2020 года платы за услугу «Домофон» в размере 25 руб. с жилого помещения в месяц по жилому помещению № 21 МКД».

Не согласившись с Предписанием, Товарищество обратилось в суд с настоящим заявлением.


Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Из статьи 17 Закона № 294-ФЗ следует, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении соответствующих мероприятий.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника

В силу части 1 статьи 135 ЖК РФ товарищество собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в доме, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг.

В статье 137 ЖК РФ предусмотрено, что товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные уставом товарищества цели (пункт 2); устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (пункт 3).

Как указано в части 1 статьи 145 Кодекса, высшим органом управления товарищества является общее собрание членов товарищества собственников жилья.

К компетенции общего собрания членов товарищества относятся: установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок) (пункты 4, 8.1 части 2 статьи 145 Кодекса).

В силу частей 1 и 4 статьи 147 Кодекса руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества, которое является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.

Согласно статье 148 Кодекса в обязанности правления товарищества собственников жилья входят составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения.

Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников (часть 8 статьи 156 Кодекса, пункт 33 Правил № 491).

В соответствии с частью 1 статьи 161 Кодекса управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 2.2 статьи 161 Кодекса при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Из приведенных норм следует, что установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания товарищества собственников жилья. Размер обязательных платежей и (или) взносов определяется на основе утвержденной органами управления товарищества сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Материалами дела подтверждается, что Товарищество создано для управления спорным многоквартирным жилым домом. Следовательно, Товарищество обязано соблюдать требования жилищного законодательства и в целях определения размера обязательных платежей и взносов составлять смету доходов и расходов и предоставлять ее общему собранию для утверждения.

Как следует из материалов дела, 01.06.2016 Товарищество заключило договор с ООО «МироДом» на оказание услуг по техническому обслуживанию и проведению ремонтных работ.

Общим собранием членов Товарищества, оформленным протоколом от 07.09.2016, утверждена смета на 2016-2017 гг. Данной сметой предусмотрена плата за услугу «Домофон» в размере 25 руб. с жилого помещения.

Общим собранием членов Товарищества, оформленным протоколом от 05.09.2018, утверждена новая смета, в которой не указана услуга «Домофон». Решения об отказе от данной услуги на общем собрании не принималось, договор об оказании услуг не расторгался.

Общим собранием членов Товарищества, оформленным протоколом от 09.08.2020, утверждена новая смета, в которую включена услуга «Домофон» и ее стоимость.

В силу ч.1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Договор с ООО «МироДом» на оказание услуг по техническому обслуживанию и проведению ремонтных работ, заключенный 01.06.2016, не расторгнут, следовательно, Товарищество обязано оплачивать услуги согласно условиям договора.

Доказательств неоказания услуг по договору со стороны контрагента, а также то, что общим собранием членов Товарищества было принято решение об отказе от данных услуг, в материалах дела не имеется. В связи с чем суд приходит к выводу, что указанные услуги оказывались непрерывно (доказательства обратного отсутствуют).

Исходя из баланса интересов сторон, а также из того, что неоплата фактически оказанных услуг образует неосновательное обогащение, суд приходит к выводу, что права собственника помещения № 21 МКД в данном случае не нарушены, поскольку в спорный период услуги фактически были оказаны.

В этой связи оспариваемое Предписание не соответствует положениям действующего законодательства и, как следствие, нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем наличествуют в совокупности условия, предусмотренные статьями 198, 200, 201 АПК РФ, необходимые для признания его недействительным.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределены по ст. 110 АПК РФ, ст.333.18, 333.21, 333.22, 333.40 НК РФ (с учетом допущенной переплаты)

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. предписание № 142-21 (ЭА) от 25.01.2022 – признать недействительным.


2. взыскать с КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ "ВЗЛЕТНАЯ" 3 000 руб. государственной пошлины.


3. по представлении на бумажном носителе подлинного экземпляра платежного поручения № 94 от 29.03.2022 выдать ТОВАРИЩЕСТВУ СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ "ВЗЛЕТНАЯ" справку на возврат из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины.


4. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Селезнёва О.А.