Решение от 29 апреля 2019 г. по делу № А46-4482/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-4482/2019
30 апреля 2019 года
город Омск



Резолютивная часть решение  оглашена 23 апреля   2019 года

Решение  в полном объёме изготовлено 30 апреля   2019 года


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Отрах А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: <...>,

дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью  «ОмскГАЗавтосервис»  (ИНН <***>, ОГРН <***>)  об урегулировании разногласий при заключении договора аренды земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца  – ФИО1 по доверенности от 03.12.2018, (паспорт),

от ответчика  – ФИО2 по доверенности от 08.04.2019, (паспорт), 



УСТАНОВИЛ:

Департамент  имущественных отношений Администрации города Омска (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области к обществу с ограниченной ответственностью  «ОмскГАЗавтосервис» (далее – ответчик,                              ООО «ОмскГАЗавтосервис», Общество) с исковым заявлением, в котором просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора аренды №Д-Кр-31-11689 от 05.02.2019 в редакции департамента, а именно, принять пунты 5.3 и 9.5 договора в редакции Департамента:

«5.2. В случае невнесения или несвоевременного внесения арендной платы в сроки и размере, установленные настоящим договором, Арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,1 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

9.5. Все ранее подписанные соглашения, заключенные между сторонами, касающиеся использования Участка и (или) его частей, в том числе договор аренды земельного участка № Д-Кр-31-6644, зарегистрированный 10.10.2006, считаются прекратившими действие с момента заключения настоящего договора».

Определением Арбитражного суда Омской области от 20.03.2019 заявление принято и знаменно к судебного разбирательству на 16.04.2019.

08.04.2019 в материалы дела от ответчика  поступил отзыв на заявление.

В судебном заседании, открытом 16.04.2019 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 23.04.2019. Информация о  перерыве размещена на сайте Арбитражного суда Омской области.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявление, высказалась по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика, указала, что считает возможным, изложить пункт 5.2  в следующей редакции: «5.2. В случае невнесения или несвоевременного внесения арендной платы в сроки и в размере, установленные настоящим договором, Арендатор уплачивает неустойку в размере процентов на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды», а также исключить из договора пункт 9.5.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле и изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Департаментом недвижимости Администрации города Омска и закрытым акционерным обществом «Сибпромстрой» 30.06.2006 был заключен договор № Д-Кр-31 -6644, по которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель поселений, в границах города Омска, общей площадью 7500 кв.м., с кадастровым номером 55:36:100907:0509, расположенный по улице Кондратюка (Кировский АО), с местоположением: установлено в 140 м. северо-восточнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <...> для общественно деловых целей под строительство автомобильной мойки, станции технического обслуживания, кафе.

На основании Соглашения от 23.08.2010 к договору № Д-Кр-31-6644 п. 1.1. был изложен в следующей редакции: «...земельный участок, находящийся в государственной собственности, расположенный в городе Омске и относящийся к категории земель населенных пунктов, именуемый в дальнейшем участок, общей площадью 11011 кв.м., в границах указанных в кадастровом паспорте Участка, кадастровый номер 55:36:100907:546».

В соответствии с п. 5 Соглашения к договору № Д-Кр-31-6644 от 05.05.2012 срок действия договора аренды земельного участка продлен до 10.10.2018.

На участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:130102:171, площадью застройки 2001,7 кв.м., степенью готовности 82%, расположенный по адресу: <...>, проектируемое назначение: магазин и склад готовой продукции, принадлежащий ООО  «ОмскГАЗавтосервис» на праве собственности, что подтверждается регистрационной записью № 55:36:130102:171-55/092/2018-1 от 27.08.2018.

Обществом в адрес Департамента 17.12.2018 было направлено заявление № 29273/СОО о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:36:100907:546 без проведения торгов.

Департаментом был подготовлен и направлен в адрес Общества проект договора аренды земельного участка № Д-Кр-31-11689 от 05.02.2019.

06.02.2019 Обществом был подготовлен Протокол разногласий к проекту договора аренды № Д-Кр-31-11689 от 06.02.2019, в соответствии с которой было предложено следующее:

«1. Пункт 5.2. Договора изложить в следующей редакции: «5.2. В случае невнесения или несвоевременного внесения арендной платы в сроки и размере, установленные настоящим договором, Арендатор уплачивает неустойку в размере процентов на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Пункт 9.5. Договора исключить.»

Департаментом 14.02.2019 подготовлен Протокол согласования разногласий к Проекту договора, в соответствии с которым указанные пункты оставлены в первоначальной редакции, а именно: «1. Пункт 5.2. Договора: 5.2. В случае невнесения или несвоевременного внесения арендной платы в сроки и размере, установленные настоящим договором, Арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,1 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки. Пункт 9.5. Договора: Все ранее подписанные соглашения, заключенные между сторонами, касающиеся использования Участка и (или) его частей, в том числе договор аренды земельного участка № Д-Кр-31 -6644, зарегистрированный 10.10.2006, считаются прекратившими действие с момента заключения настоящего договора.»

Ссылаясь на то обстоятельство, что между сторонами не было достигнуто соглашение по указанным выше разногласиям, Департамент обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу части 1 статьи 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов гарантировано заинтересованному лицу положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ.

При этом право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии его реализации и обеспечение эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В части 1 статьи 445 ГК РФ определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В силу положений статьи 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на усмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» (далее - Информационное письмо № 14), если проект договора направляется стороной, для которой заключение договора обязательно, она обязана после получения от акцептанта протокола разногласий известить последнего о принятии договора в его редакции либо об отклонении указанного протокола. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в тридцатидневный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать спорные вопросы на рассмотрение арбитражного суда.

Из части 1 статьи 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Юридические лица свободны в заключении договора. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В случаях, когда условие договора предусмотрено диспозитивной нормой, стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (статьи 421, 422 ГК РФ).

Применяя названные положения, судам следует учитывать, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах»).

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании части 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В части 1 статьи 422 ГК РФ регламентировано, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу диспозитивности метода гражданско-правового регулирования общественных отношений, закрепленного в частях 1, 2 статьи 1, части 1 статьи 9, статье 421 ГК РФ, участники гражданского оборота осуществляют права и обязанности, руководствуясь своей автономной волей и в своем интересе. Принцип свободы договора является конституционно признанной гарантией свободы экономической деятельности, относящейся к основам конституционного строя государства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.10.2015 № 28-П).

Неустойка может быть установлена сторонами договора за нарушение любого обязательства, исполнение которого предусмотрено договором.

Вместе с тем сказанное не означает, что подобное условие может быть включено в договор только при наличии волеизъявления на то одной стороны договора и против воли другой, поскольку общее правило, по которому определяются условия договора, прямо не предусмотренные законодательством, заключается в согласовании проявлений свободной воли обеих сторон. Определение условий договора судом является исключением из этого правила и вынужденным вторжением суда в договорную дискрецию сторон в целях установления правовой определенности в их отношениях и стабильности гражданского оборота, но в такой ситуации суду следует максимально соблюдать баланс прав и интересов сторон договора и устанавливать его условия, выравнивая положение сторон и соблюдая паритет преференций и ограничений их прав и обязанностей, соответствующих законодательству. При этом не может быть принудительным образом, то есть против воли одной стороны договора и исключительно по желанию другой, введено в договор условие об ответственности в виде уплаты неустойки при отсутствии явного следования необходимости его включения из законодательства.

Условие о неустойке может быть включено в договор против воли стороны договора в судебном порядке только в том случае, если неустойка в качестве меры ответственности за нарушение обязательства предусмотрена законодательством для подобного договора, но конкретизация ее размера отдана на усмотрение сторон (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 14386/10).

Отсутствие в договоре условий об ответственности сторон за его нарушение само по себе не является основанием для принудительного внесения в него изменений (пункт 7 Информационного письма № 14).

В рассматриваемой ситуации ответственность арендатора в виде неустойки за невнесение или несвоевременное внесение арендной платы прямо законодательством не предусмотрена, поэтому она не может быть введена в спорный договор против воли арендатора.

При таких обстоятельствах, оснований для урегулирования разногласий, возникших между сторонами при заключении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 55:36:120307:24020, относящегося к категории земель населенных пунктов, предоставляемого без проведения торгов, путем изложения пункта 5.2 договора об ответственности арендатора в редакции Департамента, у суда не имеется.

Изложение пункта 9.5 в редакции Департамента («Все ранее подписанные соглашения, заключенные между сторонами, касающиеся использования Участка и (или) его частей, в том числе договор аренды земельного участка № Д-Кр-31-6644, зарегистрированный 10.10.2006, считаются прекратившими действие с момента заключения настоящего договора») признается судом необоснованным, поскольку правоотношения сторон, сложившиеся в результате исполнения обязанностей по ранее действующему договору, не подлежат регулированию путем включения соответствующих положений в новый договор.

 Обязанность Общества оплатить арендную плату за период с 10.10.2018 регламентируется иными нормами и не может быть установлена внесением в новый договор  положений относительно момента прекращения предыдущего договора. 

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Согласно статье 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Таким образом, разрешая спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд должен определить в решении и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия.

Руководствуясь статьями  167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью  «ОмскГАЗавтосервис»  (ИНН <***>, ОГРН <***>)  и Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) при заключении договора аренды б/д, б/н земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 55:36:100907:546 № Д-Кр-31-11689 от 05.02.2019, изложив пункт 5.2 в редакции общества с ограниченной ответственностью  «ОмскГАЗавтосервис», а именно: «5.2. В случае невнесения или несвоевременного внесения арендной платы в сроки и в размере, установленные настоящим договором, Арендатор уплачивает неустойку в размере процентов на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды», а также исключив из договора пункт 9.5.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и в указанный срок может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         В.Ю. Распутина