Решение от 6 октября 2021 г. по делу № А60-35077/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-35077/2021
06 октября 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ю.Ю. Франк, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью "НГТ-Холдинг" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании решения уполномоченного органа недействительным, действий незаконными,

третьи лица:

- Управление ИФНС России по Свердловской области;

- ФИО2;

- ТОО "Мерона Киннисвара";

- общество с ограниченной ответственностью "Реновация";

- ФИО3;

- ФИО10 Сергеевич.

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО4, представитель по доверенности от 27.05.2021;

ФИО5, представитель по доверенности от 27.05.2021;

от заинтересованного лица: ФИО6, представитель по доверенности от 29.12.2020;

от третьего лица (Управление ИФНС России по Свердловской области): ФИО7, представитель по доверенности от 13.01.2021;

от третьего лица (ФИО2): ФИО8, представитель по доверенности от

10.01.2020;

от третьего лица (ТОО "Мерона Киннисвара"): ФИО9, представитель

по доверенности от 11.12.2020;

от третьего лица ФИО10: ФИО9, представитель по доверенности от 17.03.2021

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

ООО "НГТ-Холдинг" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к ИФНС по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга, в котором просит:

- признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц внесена (восстановлена) запись о ФИО2 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «НГТ-Холдинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>);

- признать незаконными действия Инспекции федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, направленные на внесение (восстановление) в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ФИО2 как лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «НГТ-Холдинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>);

- возложить на Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно исключить из ЕГРЮЛ сведения о ФИО2 как лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «НГТ-Холдинг».

Определением суда от 20 июля 2021 года в порядке, установленном статьями 127, 133, 135, 136 АПК РФ, арбитражным судом указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

В предварительном судебном заседании 07 сентября 2021 года заявитель заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо заявление не признало, представило отзыв на заявление, в котором указывает на то, что оспариваемое решение о внесении записи в ЕГРЮЛ было принято в связи с исполнением решения Арбитражного суда Свердловской области от 20.07.2020 по делу №А60-60561/2019. При этом заявитель не лишен возможности обратиться в налоговый орган с заявлением внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.

Третье лицо (УФНС по Свердловской области) заявление не признало, представило отзыв на заявление.

Третье лицо (ФИО2) требование не признал, представил отзыв на заявление.

Третье лицо (ТОО "Мерона Киннисвара") поддержало позицию заявителя.

Третьи лица (ООО "Реновация"; ФИО3) в предварительное судебное заседание 07 сентября 2021 года не явились, заявлений, ходатайств в суд не направили.

Заявителем заявлено ходатайство об истребовании в ИФНС по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга материалов регистрационного дела ООО "НГТ-Холдинг".

Рассмотрев ходатайство об истребовании доказательств, суд не находит оснований для его удовлетворения. Заявителем не представлено доводов относительно необходимости предоставления регистрационного дела в полном объеме. Все сведения относительно оспариваемых решений представлены заинтересованным лицом в судебном заседании 07 сентября 2021 года.

Третье лицо (ФИО2) заявило ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения, ввиду несоблюдения заявителем досудебного порядка урегулирования спора. Ходатайство принято судом к рассмотрению.

Определением от 14 сентября 2021 года дело назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании 29 сентября 2021 года заявитель поддержал исковые требования, представил письменные объяснения, в котором уточняет пункт первый просительной части искового заявления и просит признать незаконным решение ИФНС по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга №19860Б от 14.04.2021г.

Ходатайство удовлетворено на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Также заявитель представил возражения на ходатайство ФИО2 об оставлении заявления без рассмотрения.

Заинтересованное лицо заявление не признало.

Третье лицо (ФИО2) заявило ходатайство о приобщении к материалам дела копии протокола. Копия протокола приобщена к материалам дела.

Третье лицо (ТОО "Мерона Киннисвара") заявило ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на заявление. Отзыв приобщен к материалам дела.

От ФИО10 поступило заявление о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. В обоснование данного ходатайства ФИО10 ссылается на то, что в настоящее время является единоличным исполнительным органом общества.

Проанализировав характер спорного правоотношения, арбитражный суд, исходя из ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО10, поскольку судебный акт по настоящему делу может повлиять на права и обязанности данного лица по отношению к другим участникам арбитражного процесса.

Представитель ФИО10 изложил свою позицию.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из ЕГРЮЛ, общество с ограниченной ответственностью "НГТ-Холдинг" (ИНН <***>, ОГРН <***>) создано в качестве юридического лица 28.03.2006.

Арбитражным судом Свердловской области при рассмотрении дела №А60-60561/2019 было установлено, что 03.10.2019 состоялось внеочередное собрание участников ООО «НГТХолдинг» с повесткой дня:

- о прекращении полномочий действующего генерального директора ООО «НГТ-Холдинг» ФИО2;

- об избрании генерального директора ООО «НГТ-Холдинг».

Согласно содержанию протокола внеочередного общего собрания участников ООО «НГТ-Холинг» от 07.10.2019 на собрании приняты следующие решения:

- прекратить полномочия действующего генерального директора ООО «НГТ-Холдинг» ФИО2;

- избрать в качестве генерального директора ООО «НГТ-Холдинг» сроком на 1 (один) год ФИО10.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 20 июля 2020 года по делу №А60-60561/2019, арбитражный суд решил:

- признать недействительными решения внеочередного общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью «НГТ-Холдинг» от 03.10.2019, оформленные протоколом от 07.10.2019;

- признать недостоверной запись в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью «НГТ-Холдинг» (ОГРН <***>) за государственным регистрационным номером 6196658561126 от 23.10.2019.

Заявитель указывает на то, что исполняя решение суда по делу №А60-60561/2019, Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в ЕГРЮЛ не только внесла сведения о недействительности ранее внесенной записи (№ 39), но и восстановила (внесла) запись о ФИО2 как лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (№2 в разделе Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица).

В настоящее время, в ЕГРЮЛ одновременно содержатся сведения о ФИО2 и ФИО10 как генеральных директорах Общества (Приложение № 1), что не соответствует ни Уставу Общества, ни действительной воле его высшего органа - общего собрания участников.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд, в котором просит признать незаконным решение ИФНС по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга №19860Б от 14.04.2021г., признать незаконными действия Инспекции, направленные на внесение (восстановление) в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ФИО2 как лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «НГТ-Холдинг», а также просит возложить на Инспекцию обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно исключить из ЕГРЮЛ сведения о ФИО2 как лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «НГТ-Холдинг».

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушения данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 53 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Порядок избрания единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью установлен Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Согласно ст. 40 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников.

Как следует из п. 2 указанной статьи закона в качестве единоличного исполнительного органа может выступать только одно физическое лицо.

Наличие в ЕГРЮЛ записи о двух лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, не соответствуют положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Согласно п. 2 ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации юридически, лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ, Закон N 129-ФЗ) в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.

Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ установлено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Согласно пункту 2 "Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений", утвержденного приказом Министерства финансов России от 23.11.2011 N 158н, государственный реестр содержит записи, в которые включаются сведения о юридических лицах, предусмотренные пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, а также документы, на основании которых в единый государственный реестр внесены соответствующие записи.

Из пункта 1 статьи 11 Закона N 129-ФЗ следует, что основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Согласно статьям 4, 12 Закона N 129-ФЗ, статьям 3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ, Закон N 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Таким образом, из смысла указанных положений Закона N 129-ФЗ и Закона N 149-ФЗ следует, что представленные для регистрации документы, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию. Это является необходимым условием внесения сведений в ЕГРЮЛ.

Перечень сведений и документов о юридическом лице, подлежащих внесению в единый государственный реестр юридических лиц, содержится в статье 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, в том числе, к таким сведениям относятся сведения об учредителях (участниках) юридического лица (подпункт "д" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ), а также фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (подпункт "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ).

Сведения, содержащиеся в госреестре, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Изменение сведений, содержащихся в госреестре, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись. Внесение записи подтверждается документами.

Правила ведения реестра не допускают внесения двух записей о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Совершенное налоговым органом действие создает препятствие для осуществления нормальной хозяйственной деятельности общества, поэтому заявление общества удовлетворяется.

На основании вышеизложенного, заявление подлежит удовлетворению в части признании незаконными действий налогового органа по внесению записи в ЕГРЮЛ о ФИО2, как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, а также в части обязании налогового органа устранить допущенные нарушения, исключив из ЕГРЮЛ запись о ФИО2 как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявления в части признания незаконным решения ИФНС по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга №19860Б от 14.04.2021г.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, запись о ФИО2 как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени общества, внесена в ЕГРЮЛ 28.03.2006г., при государственной регистрации юридического лица.

Во исполнение решения суда от 20.07.2020 по делу №А60-60561/19 регистрирующим органом 14.04.2021 принято решение о государственной регистрации №19860Б от 14.04.2021г. и в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2216600368170 о признании внесенной в ЕГРЮЛ записи от 23.10.2019 ГРН 6196658561126 недействительной на основании решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Порядок и сроки хранения регистрирующим органом содержащихся в государственных реестрах документов, а также порядок их передачи на постоянное хранение в государственные архивы определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Налоговый орган поясняет, что изменение сведений, содержащихся в конкретной записи, возможно только путем внесения новой записи, при этом, в силу п. 3 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ, ранее внесенные сведения сохраняются.

Действующее законодательство не предусматривает возможности исключения записей из реестра.

Таким образом, оспариваемое решение №19860Б от 14.04.2021г. было принято во исполнение решения суда. Исходя из пояснений налогового органа, в рассматриваемом случае у налогового органа не было возможности исполнить решение суда кроме как путем восстановления записи о ФИО2, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества.

Исходя из изложенного, в данной части суд не может признать решение налогового органа №19860Б от 14.04.2021г. незаконным, так как данное решение было принято с целью исполнения решения суда, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявления в данной части.

Таким образом, заявление подлежит удовлетворению частично.

Расходы по уплате государственной пошлины, в сумме 3 000 руб., понесенные истцом при предъявлении иска, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить частично.

2. Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц о ФИО2 как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица общества с ограниченной ответственностью "НГТ-Холдинг" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

3. Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга устранить допущенные нарушения, исключив из Единого государственного реестра юридических лиц запись о ФИО2 как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица общества с ограниченной ответственностью "НГТ-Холдинг" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

4. В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

5. Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга в пользу общества с ограниченной ответственностью "НГТ-Холдинг" в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче заявления, денежные средства в сумме 3 000 рублей.

6. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

7. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЮ.Ю. Франк