Решение от 10 июня 2022 г. по делу № А06-5301/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-5301/2021
г. Астрахань
10 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2022

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: Соколова А.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "ТРИОНТ" к Администрации муниципального образования "Город Астрахань" о взыскании стоимости изымаемого имущества стоимости изымаемого имущества в размере 5 246 799 руб., стоимости 116/1364 доли земельного участка в размере 2 818 489 руб., материальных затрат в размере 348 227 руб.

и встречное исковое заявление администрации муниципального образования «Город Астрахань» к обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «ТРИОНТ» о прекращении права собственности на нежилое помещение №23, расположенное по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Советская, д. 22 и признании право собственности за муниципальным образованием «Город Астрахань» на нежилое помещение №23, расположенное по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Советская, д. 22.



Третье лицо: Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования «Город Астрахань»


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2- представитель по доверенности от 23.03.2021г.

от ответчика: ФИО3- представитель по доверенности от 28.06.2021 г.

от третьего лица: не явился, извещен


Истец обратился в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования "Город Астрахань" о взыскании стоимости изымаемого имущества стоимости изымаемого имущества в размере 5 246 799 руб., стоимости 116/1364 доли земельного участка в размере 2 818 489 руб., материальных затрат в размере 348 227 руб.

Ответчик решение по данному требованию оставил на усмотрения суда

Администрация муниципального образования «Город Астрахань» обратилась со встречным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «ТРИОНТ» о прекращении права собственности на нежилое помещение №23, расположенное по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Советская, д. 22 и признании право собственности за муниципальным образованием «Город Астрахань» на нежилое помещение №23, расположенное по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Советская, д. 22.

Ответчик иск признал.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПКФ «ТРИОНТ» принадлежит на праве собственности нежилое помещение -магазин-кафетерий, общей площадью 115,8 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Администрацией МО «Город Астрахань» вынесено постановление №774-р от 23.04.2020 г. «О признании многоквартирного дома литера «А, Б, В» по ул. Советская, д. 22 в Кировском районе аварийным и подлежащим сносу». Распоряжением от 18.09.2020 г. №1701-р администрацией МО «Город Астрахань» принято решение об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» земельного участка, жилых и нежилых помещений многоквартирного дома (литера «А,Б,В») по ул. Советская, д. 22 в Кировском районе.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Пунктом 1 статьи 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1); отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (пункт 3).

На основании статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (пункт 1); при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством; в случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (пункт 2); принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (пункт 4).

В подпункте "з" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", среди прочего, разъяснено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Порядок признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу определен ЖК РФ и Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством не установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Ссылаясь на положения статьи 6 ГК РФ, установив отсутствие в законодательстве норм, регламентирующих права собственника и порядок изъятия для муниципальных нужд нежилого помещения в жилом доме, учитывая также, что закон не устанавливает возможность безвозмездного изъятия у собственников нежилых помещений в многоквартирном доме соответствующих помещений, а также возможность сохранить право на помещения в аварийном доме и долю в праве на земельный участок, суды с учетом специфики рассматриваемого дела правомерно руководствовались по аналогии законодательством, регулирующим сходные отношения, а именно положениями статьи 32 ЖК РФ.

Из положений части 7 статьи 32 ЖК РФ следует, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно оценки ООО «Агентства независимой оценки и судебных экспертиз», проведенной администрацией МО «Город Астрахань» стоимость нежилого помещения №23 составляет 3563000 руб., доли земельного участка 2532000 руб., материальные затраты связанные с изъятием составляет 67400 руб.

Истец с итоговой стоимостью квартиры, на основании представленной оценки администрацией МО «Город Астрахань», не согласился, в связи с чем, для определения рыночной стоимости квартиры, доли земельного участка и материальных затрат связанных с изъятием имущества для муниципальных нужд истец обратился к оценщику ФИО4

Согласно отчету №10-01-2021 от 18.02.2021 г. по определению стоимости недвижимого имущества, стоимость объекта недвижимости составляет 6284613 руб., стоимость доли земельного участка составляет 2682921 руб., материальные затраты, связанные с изъятием составляют 22 000 руб.

ООО ПКФ «ТРИОТН» обратился в администрацию МО «Город Астрахань» с требованием заключить соглашение на основании отчета №10-01-2021 от 18.02.2021 г., проведенной оценщиком ФИО4 Однако письмом администрации МО «Город Астрахань» от 29.04.2021 г. №30-10-02-2293/21 было отказано в заключение соглашения, поскольку не могут принять во внимание стоимость, указанную в обращении. Кроме того, вопрос о выплате изымаемого имущества будет рассмотрен при наличии достаточных лимитов в рамках бюджетных средств на проведение соответствующих мероприятий.

До настоящего времени соглашения между собственниками и администрацией об изъятии принадлежащего им имущества не подписано, вариантов заключения такого соглашения представлено не было.

В рамках рассмотрения заявленных требований по делу назначена судебная экспертиза, в соответствии с которой стоимость изымаемого имущества установлена в размере 5 246 799 руб., стоимость 116/1364 доли земельного участка в размере 2 818 489 руб., материальных затрат в размере 348 227 руб.

Эксперт руководствовался расположением изымаемых нежилых зданий; размер возмещения определен посредством судебной оценочной экспертизы в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, соответствует рыночным величинам стоимости изымаемого имущества и вещных прав предприятия на него, сумма возмещения включает в себя все доказанные убытки, которые понесет ответчик в связи с предстоящим изъятием имущества.

Экспертное заключение не оспорено сторонами. О вызове эксперта в судебное заседание сторонами не заявлено.

Оценивая заключение эксперта, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его обоснованность и достоверность полученных выводов, суд пришел к выводу, что экспертное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством. Оснований сомневаться в данном заключении не имеется.

Надлежащих доказательств и соответствующих им обстоятельств, наличие которых могло бы свидетельствовать о неверно избранной экспертами, осуществившими в рамках назначенной арбитражным судом судебной экспертизы, методике исследования, не выявлено. Доказательств того, что при проведении судебной экспертизы были допущены нарушения, лишающие полученное по ее результатам заключение доказательственной силы, не представлено.

Оснований для признания заключения эксперта ненадлежащим доказательством судом первой инстанции не установлено, в связи с чем, заключение судебной экспертизы было принято судом первой инстанции в качестве надлежащего доказательства.

Экспертное заключение принято судом как допустимое доказательство, соответствующее требованиям статей 82, 83, 86 АПК РФ, и оценено судом в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ в совокупности с иными представленными в дело доказательствами.

Статьей 56.11 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что основанием для государственной регистрации прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества является либо заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества.

Статьей 60 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрены особенности государственной регистрации прав и (или) государственного кадастрового учета при изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Так, в силу пункта 1 данной статьи основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Особенности государственной регистрации прав на недвижимое имущество при его изъятии для государственных или муниципальных нужд закреплены в статье 25.7 Закона о государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 25.7 Закона о государственной регистрации основанием для государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Одновременно с документом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для государственной регистрации представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное (часть 2 статьи 25.7 названного закона).

В силу части 3 статьи 25.7 Закона о государственной регистрации государственная регистрация возникновения, прекращения или перехода прав на недвижимое имущество, изъятое для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, статья 25.7 Закона о государственной регистрации предусматривает специальный порядок регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества.

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм во взаимосвязи с нормами жилищного и гражданского законодательства, основанием для государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества может быть не публичный акт государственного или муниципального органа, а соглашение об изъятии недвижимости либо вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, в результате изъятия жилых помещений для муниципальных нужд, и в результате расселения в рамках региональной программы собственники помещений утрачивают право собственности, помещения переходят в муниципальную собственность.

Руководствуясь статьями 110, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Первоначальные требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования "Город Астрахань" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "ТРИОНТ" стоимости изымаемого имущества в размере 5 246 799 руб., стоимости 116/1364 доли земельного участка в размере 2 818 489 руб., материальных затрат в размере 348 227 руб.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Прекратить права собственности Общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "ТРИОНТ" на нежилое помещение №23, расположенное по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Советская, д. 22.

Признать право собственности за муниципальным образованием «Город Астрахань» на нежилое помещение №23, расположенное по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Советская, д. 22.

Итоговое решение:

Взыскать с Муниципального образования «Город Астрахань» в лице Администрации муниципального образования "Город Астрахань" за счет казны муниципального образования "Город Астрахань" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "ТРИОНТ" стоимости изымаемого имущества в размере 5 246 799 руб., стоимости 116/1364 доли земельного участка в размере 2 818 489 руб., материальных затрат в размере 348 227 руб.

Прекратить право собственности Общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "ТРИОНТ" на нежилое помещение №23, расположенное по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Советская, д. 22, и признать право собственности за муниципальным образованием «Город Астрахань» на нежилое помещение №23, расположенное по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Советская, д. 22. после произведенной выплаты.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

А.М. Соколова