Решение от 28 марта 2019 г. по делу № А32-53819/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-53819/2017
г. Краснодар
28 марта 2019 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 21 марта 2019 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 28 марта 2019 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М., рассмотрев в судебном заседании, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вороновой И.Н., рассмотрев дело по заявлению

Государственного учреждения-Фонда региональное отделение Фонда социального страхования РФ, г. Краснодар

К Администрации муниципального образования город-курорт- Анапа, г.Анапа

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар

Третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (1)

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, г. Краснодар (2)

ФИО1, Краснодарский край, г. Анапа

об исправлении реестровой ошибки, выявленную кадастровым инженером ФИО2 в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0103015:16, расположенным по адресу: <...>, путем приведения в соответствие значений координат поворотных точек указанных земельных участков в государственном кадастре недвижимости с фактическим местоположением границ земельных участков, в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО2 и материалами межевого плана от 14.11.2017г.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: представитель по доверенности ФИО3, доверенность, паспорт

от ответчика (1): не явился

от ответчика (2): представитель по доверенности ФИО4, доверенность, паспорт

от третьих лиц: представители не явились, уведомлены

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение-Фонд региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратился в суд с заявлением об исправлении реестровой ошибки, выявленную кадастровым инженером ФИО2 в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0103015:16, расположенным по адресу: <...>, путем приведения в соответствие значений координат поворотных точек указанных земельных участков в государственном кадастре недвижимости с фактическим местоположением границ земельных участков, в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО2 и материалами межевого плана от 14.11.2017г.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении требований, просит исправить (установить) реестровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0103015:16, расположенный по адресу: <...>, путем приведения в соответствие значений координат поворотных точек указанного земельного участка в государственном кадастре недвижимости с фактическим местоположением границ земельных участков, в соответствии с экспертным заключением № 064/18/ос.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено на основании ст. 49 АПК РФ.

Представитель ответчика 2 высказал возражения.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как указано истцом, Государственное учреждение - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ-КРО ФСС РФ) на основании распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Краснодарском крае от 22.06.2009г. № 666-р владеет на праве постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 23:37:0103015:16, расположенным по адресу: <...>.

Земельный участок с кадастровым номером 23:37:0103015:16, расположенный по адресу: <...> находится в собственности Российской Федерации (право собственности Российской Федерации № 23-23-26/001/2009-282 от 02.02.2009г.).

Как пояснил истец, в ходе внутреннего аудита была обнаружена реестровая ошибка. Для исправления реестровой ошибки был изготовлен межевой план.

Настоящий межевой план подготовлен в связи уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0103015:16, расположенного по адресу: <...>, в том числе с исправлением реестровой ошибки.

При проведении по выносу границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0103015:16 в натуре было выявлено, что границы данного земельного участка по сведениям ЕГРН не соответствуют границам этого же земельного участка по факту, а именно: граница от точки 14 до точки 2 по смежеству с границами земельного участка с кадастровым номером 23:37:0103015:16 по сведениям ЕГРН имеет излом, которого но факту нет (граница между земельными участками с кадастровым номером 23:37:0103015:15 и кадастровым номером 23:37:0103015:16 - прямая и в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0103015:16 имеется реестровая ошибка в документах, на основании которых данные о местоположении границ земельного участка были внесены в сведения ГКН).

Таким образом, истец указал, что для исправления выявленной реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0103015:16, необходимо внести сведения о местоположении границ в координатах поворотных точек границ, указанных в настоящем межевом плане.

С целью устранения несоответствия в местоположении границ земельного участка истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее принудительной защиты.

Ранее действующая статья 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (прежнее наименование - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), дающая определение понятию "кадастровая ошибка", а также регламентирующая порядок ее исправления, утратила силу с 01.01.2017 (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

В настоящее время отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и предоставлением предусмотренных законодательством сведений, содержащихся в ЕГРН регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), вступивший в силу с 01.01.2017.

В связи с вступлением в силу Закона о государственной регистрации недвижимости понятие "кадастровая ошибка" заменено понятием "реестровая ошибка". При исправлении выявленной ошибки в местоположении границ соответствующих земельных участков следует руководствоваться нормами Закона о государственной регистрации недвижимости.

Существующее местоположение границ в государственном кадастре недвижимости влечет нарушение требований земельного законодательства.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 постановления Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество"). Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и п. 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с абз. 3 п. 2 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Согласно ч. 1 ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 64 АПК РФ заключения экспертов допускаются в качестве доказательств по делу.

Согласно п. 1 ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Согласно части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Определением суда от 22.05.2018 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Межрегиональный центр экспертиз и консалтинга «Экско», эксперту ФИО5, ФИО6.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1) Соответствуют ли границы и площадь по факту земельного участка с кадастровым номером 23:37:0103015:16, расположенного по адресу: <...> его правоустанавливающим/правоудостоверяющим документам, сведениям ЕГРН? Указать причины несоответствия.

2) В случае наличия реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0103015:16, указать варианты ее исправления.

По результатам экспертного исследования, экспертами установлено, что установить соответствуют ли фактические границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:0103015:16, расположенного по адресу: <...> его правоустанавливающим/правоудостоверяющим документам, не представляется возможным. Площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:0103015:16, указанного в распоряжении составляет 865 кв.м., тогда как по факту площадь составляет 906 кв.м., что на 41 кв.м. больше, чем по данным правоустанавливающих/правоудостоверяюших документов (906 кв.м. - 865 кв.м. = 41 кв.м.) Следовательно, площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:0103015:16 по факту не соответствует площади земельного участка по данным правоустанавливающих/правоудостоверяющих документов.

Границы и площадь по факту земельного участка с кадастровым номером 23:37:0103015:16, так же не соответствуют и сведениям согласно Единому Государственному реестру недвижимости. Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:0103015:16 равна 906 кв.м., что на 41 кв.м. больше, чем по данным EГРН (906 кв.м. - 865 кв.м. = 41 кв.м.)

Кроме того, экспертами установлено, что причина выявленного несоответствия в том, что при проведении межевания в 2005 г., в отношении земельного участка по адресу: <...>, инженером - землеустроителем не было учтено фактическое расположение границ земельного участка, что и привело к возникновению реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:37:0103015:16 по адресу: <...>.

По второму вопросу эксперт установил, что для устранения выявленной реестровой ошибки необходимо внести изменения в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0103015:16, расположенного по адресу: <...>, как описано в Таблице. Площадь земельного участка с кадастровым номером 23:3 7:0103015:16 после исправления реестровой ошибки составит 882 кв.м.

№ п/п

Значения, Х

Значения, У

1
462307,35

1248339,28

2
462309,20

1248342,07

3
462317,77

1248355,18

4
462317,94

1248355,48

5
462317,51

1248355,76

6
462318,50

1248357,30

7
462317,22

1248358,18

8
462317,74

1248359,03

9
462316,79

1248359,64

10

462315,35

1248357,37

11

462292,83

1248372,23

12

462285,13

1248359,60

13

462277,57

1248347,86

14

462289,31

1248339,28

15

462290,26

1248338,59

16

462301,16

1248330,61

Исследовав данное экспертное заключение, суд не усматривает оснований для его отклонения. Мотивированная критика (с указанием на какие-либо нарушения экспертом действующего законодательства) данного экспертного заключения сторонами не приведена.

В соответствии с ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Частью 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ реестровая ошибка определена как воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном федеральным законом. Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 6 статьи 61 Закона N 218-ФЗ орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Применительно к аналогичным нормам, содержавшимся в Федеральном законе от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в действовавшей до 01.01.2017 редакции; далее - Закон N 221-ФЗ), Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.09.2013 N 6002/2013 сформулировал правовой подход, согласно которому при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. В постановлении от 22.03.2011 N 14765/10 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отметил, что внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРН у всех его зарегистрированных правообладателей. Истцом по делу об исправлении кадастровой ошибки является правообладатель земельного участка, а ответчиками - орган, осуществляющий кадастровый учет, и правообладатель земельного участка, в сведениях о границах которого содержится ошибка.

Согласившись с квалификацией заявленных й требований в качестве направленных на устранение реестровых ошибок, с учетом экспертного заключения, суд считает, что требования подлежат удовлетворению с учетом уточнения.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплату госпошлины следует возложить на ответчика. Вместе с тем, ответчик освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 174, 176 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Ходатайство истца об уточнении требований удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0103015:16, расположенный по адресу: <...>.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:0103015:16, расположенный по адресу: <...>, в соответствии со значение координат поворотных точек границ земельного участка, полученных и результате проведения землеустроительной экспертизы:

№ п/п

Значения, Х

Значения, У

1
462307,35

1248339,28

2
462309,20

1248342,07

3
462317,77

1248355,18

4
462317,94

1248355,48

5
462317,51

1248355,76

6
462318,50

1248357,30

7
462317,22

1248358,18

8
462317,74

1248359,03

9
462316,79

1248359,64

10

462315,35

1248357,37

11

462292,83

1248372,23

12

462285,13

1248359,60

13

462277,57

1248347,86

14

462289,31

1248339,28

15

462290,26

1248338,59

16

462301,16

1248330,61

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об учете изменений границ земельного участка кадастровый номер 23:37:0103015:16 в соответствии с указанным каталогом координат по заявлению об исправлении реестровой ошибки как собственника имущества, так и Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.М. Боровик