Решение от 25 января 2026 г. АС Республики Саха

Арбитражный суд Республики Саха (АС Республики Саха) - Административное
Суть спора: О привлечении к адм. ответ-ти за осуществление предприним. деятельности без гос. регистрации или без спец. разрешения (лицензии)



Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...> тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ


Дело № А58-11336/2025
26 января 2026 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 19.01.2026. Полный текст решения изготовлен 26.01.2026.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола помощником судьи Бурцевой А.В., рассмотрев дело по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 24.11.2025 № И14-2046/25 к Обществу с ограниченной ответственностью Даймонд клиник (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 20.01.2025 (паспорт, диплом), ФИО2 по доверенности от 16.01.2026 (паспорт),

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 22.10.2024 б/н (паспорт, диплом),

У С Т А Н О В И Л :


Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Саха (Якутия) (далее – заявитель, административный орган) обратился в суд с заявлением от 24.11.2025 № И14-2046/25 к Обществу с ограниченной ответственностью «Даймонд клиник» (далее – ответчик, Общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее – КоАП РФ).

15.12.2025 от административного органа поступило пояснение, в котором указывает, что в отношении общества допустимо применить статью 4.1.1 КоАП РФ.

19.01.2026 от Общества поступил отзыв.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном параграфом 1 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует.

Административный орган по требованию Прокуратуры Республики Саха (Якутия) о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 23.10.2025 № Исорг-72-6809-25/432144-20980001 в период времени с 05.11.2025 по 18.11.2025г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении Общества.

По данным Единого реестра лицензий юридическое лицо - Общество имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности Л041-01179-14/00342191 от 13.12.20 18, выданную Министерством здравоохранения по Республике Саха (Якутия).

Выполняемые работы, оказываемые услуги согласно лицензии:

- Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19 августа 2021 г. № 866н "Об утверждении классификатора работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность".

При оказании первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги):

- при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности); - акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности); - ультразвуковой диагностике; - при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара по: акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности); - акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности).

В ходе внеплановой выездной проверки выявлены следующие нарушения:

1) в нарушение Приложения № 15 Приказа МЗ РФ от 20 октября 2020 г. № 1130н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология", ч. 1 ст. 37, п. 2 ч.1 ст. 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", пп. а п.6 Постановления Правительства РФ от 1 июня 2021 г. № 852 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой

медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" в дневном стационаре для диагностики и лечения акушерской и гинекологической патологии (искусственному прерыванию беременности) отсутствуют медицинские изделия: аппарат наркозный (полуоткрытый и полузакрытый контуры) - 1 шт. (пп.9), монитор анестезиологический - 1 шт. (пп.11), набор для интубации трахеи, включая ларингеальную маску - 1 шт. (пп.12), аспиратор - 1 шт. (пп.15). В период проведения внеплановой выездной проверки ООО "Даймонд клиник" закупило медицинское изделие (кровать функциональная в количестве - 1 шт.) платежное поручение № 1718 от 12.11.2025.

2) в нарушение ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не размещена полная и актуальная информация о медицинском оборудовании, находящемся в распоряжении учреждения, в соответствии с действующей лицензии установленном Положением о Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - ЕГИСЗ), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения».

3) в нарушение ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не размещена в ЕГИСЗ ФРМР актуальная информация о враче ультразвуковой диагностики, - о враче акушере - гинекологе, в соответствии с действующей лицензией, согласно Положению о ЕГИСЗ, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения».

4) в нарушение п. 97 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 20 октября 2020 г. № 1130н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по

профилю "акушерство и гинекология", п. 1 ч. 3 ст. 56, п. 3 ч. 1 ст. 37 Федерального закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" пп. а п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. № 852) и Приложения Б Алгоритмы действия врача (Клинические рекомендации "Искусственный аборт (медицинский аборт)" (утв. Министерством здравоохранения Российской Федерации, 2024 г.), не соблюдено «время

тишины» гражданами, медикаментозный аборт проведен ранее 48 часов с момента обращения женщин в медицинскую организацию для искусственного прерывания беременности при сроке беременности четвертая - седьмая неделя. Таким образом, нарушено право вышеуказанных гражданок на предоставление времени для обдумывания (от 2 до 7 дней) и принятия окончательного решения о прерывании беременности.

5) не проведена (отсутствует запись) консультация психолога – медицинского работника с высшим или средним медицинским образованием, прошедшего обучение по повышению квалификации по психологическому доабортному консультированию, при первичном обращении граждан, с целью искусственного прерывания беременности в нарушение раздела 1.2 Клинических рекомендации "Искусственный аборт (медицинский аборт)" (утв. Министерством здравоохранения Российской Федерации, 2024 г.), п. З ч.1 ст. 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", п. 94 раздела IX Приказа Министерства здравоохранения РФ от 20 октября 2020 г. № ПЗОн "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология".

6) в нарушение п.1 и п. 3 ч.2 ст.73 врачом акушером-гинекологом 13.09.2025 проведено ультразвуковое исследование (далее - УЗИ) органов малого таза гр. П. без соответствующего образования. Не предоставлен/отсутствует сертификат специалиста или свидетельство об аккредитации по специальности "Ультразвуковая диагностика" (не внесены сведения в ЕГИСЗ ФРМР).

7) В нарушение п. 99 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 20 октября 2020 № 1130н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология", при медикаментозном аборте:

- гр. П. первичный прием 13.09.2025 прием мифепристона 200 мг. Рекомендован лекарственный препарат мизопростол 800 мкг (по схеме 14.09.2025) врачом акушером-гинекологом 13.09.2025 (15.09.2025) выдан на руки в разрез алгоритма действия врача согласно Приложению Б Клинических рекомендаций "Искусственный аборт (медицинский аборт)" (утв. Министерством здравоохранения Российской Федерации, 2024 г.) без обязательного наблюдения женщины не менее 1,5-2 часов после приема лекарственных препаратов, не в соответствии с инструкциями по медицинскому применению препаратов;

8) гр. Н. не полностью применены клинические рекомендации "Искусственный аборт (медицинский аборт)" (утв. Министерством здравоохранения Российской Федерации, 2024 г.), не проведена ЭКГ, нарушение п. 3 ч.1 ст. 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской

Федерации", нарушение п. 92 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 20 октября 2020 г. № 1130н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология".

9) гр. Н. искусственное прерывание беременности проведено в амбулаторных условиях 08.07.2025 врачом акушером гинекологом нарушение п. 99 раздела IX Приказа Министерства здравоохранения РФ от 20 октября 2020 г. № 1130н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология" прерывание беременности в сроке до двенадцати недель хирургическим методом проводится врачом-акушером-гинекологом в условиях дневного стационара и стационарных условиях. Продолжительность наблюдения женщины в условиях дневного стационара после произведенного без осложнений прерывания беременности определяется лечащим врачом с учетом состояния женщины и составляет 3-4 часа.

10) В нарушение п.1 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2025 г. № 136н "Об утверждении формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство по проведению искусственного прерывания беременности" форма информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство по проведению искусственного прерывания беременности гр. Д. Н. П. не соответствует актуальной форме (применена форма утратившая форма 01.09.2025г. утв. Приказом МЗ РФ от 7 апреля 2016 г. № 216н.).

11) В нарушение ст. 90 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в части недостаточного внутреннего контроля за введением медицинской документации, оформление осмотра врача не соответствует форме карты пациента при искусственном прерывании беременности медикаментозным методом (вкладыш в медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, или в карту стационарного больного) согласно приложению № 8, форме карты пациента при искусственном прерывании беременности хирургическим методом (вкладыш в карту стационарного больного) согласно приложению № 9 по Приказу МЗ РФ от 20 октября 2020 г. № 1130н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология".

12) В нарушение ч.7 ст. 67 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», не совпадают фактические, книжные остатки ЛП (МНН Мифепристон и Мизопростол) со сведениями из ФГИС МДЛП.

13) В нарушение требования ч. 3 ст. 58.1 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», журнал учета операций, связанных с

обращением лекарственных средств для медицинского применения" в медицинской организации ООО «Даймонд клиник» ведется по форме приложения № 2, журналы учета должны быть оформлены по форме приложения № 3 приказа Минздрава РФ от 17 июня 2013 г. № 378н.

Установленные нарушения зафиксированы в акте внеплановой выездной проверки от 18.11.2025 и выдано Обществу предписание об устранении нарушений от 18.11.2025 № 139-вн со сроком исполнения 18.05.2026.

Полагая, что данные обстоятельства явились основанием для составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении от 19.11.2025 № 139-вн, предусмотренного по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Согласно пункту 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в

отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Протокол об административном правонарушении от 19.11.2025 № 139-вн составлен уполномоченным на то должностным лицом административного органа – старшим государственным инспектором отдела государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности Территориального органа Росздравнадзора по Республике Саха (Якутия).

Требования к порядку составления протокола об административным правонарушении, установленные статьей 28.2 и 28.5 КоАП РФ, административным органом соблюдены. Процедура привлечения общества к административной ответственности лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, которая в силу требований закона подлежит лицензированию.

Объективная сторона состава административного правонарушения, квалифицируемого по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, выражается в нарушении требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, является лицо, на котором в силу осуществления лицензируемого вида деятельности лежит обязанность по соблюдению лицензионных требований и условий.

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности регулируются Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон № 99-ФЗ).

Пунктом 46 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ определено, что медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Лицензионные требования, предъявляемые к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности установлены пунктами 5, 6 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление № 852).

Согласно подпункту а) пункта 6 Постановления № 852 лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, в том числе: соблюдение порядков оказания медицинской помощи, утвержденных в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Закона № 323-ФЗ медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

В части 1 статьи 91.1 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ определено, что в целях обеспечения доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме, а также взаимодействия информационных систем в сфере здравоохранения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти создается, развивается и

эксплуатируется единая государственная информационная система в сфере здравоохранения.

Проверкой установлено, что в обществе осуществляют медицинскую деятельность с нарушением условий лицензии на осуществление медицинской деятельности, данные нарушения установлены материалами по делу об административном правонарушении, в том числе: актом внеплановой выездной проверке от 18.11.2025, предписанием об устранении нарушений от 18.11.2025 № 139-вн со сроком исполнения 18.05.2026, протоколом об административном правонарушении от 19.11.2025 № 139-вн.

В этой связи административный орган пришел к обоснованному выводу, что обществом были совершены нарушения согласно протоколу об административном правонарушении от 19.11.2025 № 139-вн.

При этом, суд указывает, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что обществом были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения вменяемого административного правонарушения (ч. 2 ст. 2.1 Кодекса).

При таких обстоятельствах, суд, применив указанные выше нормы права, а также оценив в порядке, предусмотренном ст. 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу о нарушении обществом лицензионных требований и условий, что свидетельствует о наличии в действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления

вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ (пункт 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума № 10).

Таким образом, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения. В данном случае вина общества выразилась в том, что, являясь профессиональным участником, оно не предприняло своевременно все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, вина предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, является установленной.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) предпринимателя объективной стороны вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии, по настоящему делу, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения судом не установлены.

Суд, оценив материалы административного производства, приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения в силу следующего.

Санкция части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на

должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Порядок применения административного наказания в виде предупреждения установлен положениями части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ. Согласно данной норме, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, для применения меры ответственности в виде предупреждения, необходимо, с учетом характера рассмотренных в рамках настоящего дела правонарушений, установить совокупность обстоятельств:

1) предусмотрена ли санкцией вменяемой статьи КоАП РФ возможность применения предупреждения;

2) имеет ли место совершение рассматриваемого правонарушения субъектом административной ответственности - впервые;

3) не привело ли совершенное правонарушение к следующим последствиям: причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности

государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественному ущербу.

Руководствуясь положениями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также отсутствие имущественного ущерба и причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также общество является малым предприятием согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства, то суд считает назначить обществу наказание в виде предупреждения.

В данном случае цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута путем вынесения предупреждения, поскольку установленные в рамках настоящего дела обстоятельства свидетельствуют о правовой возможности применения предупреждения в отношении общества.

Назначенное административное наказание в виде предупреждения соответствует совершенному обществу правонарушению, согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

При таких обстоятельствах, суд считает привлечь Общества к административной ответственности и назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обращение о привлечении к административной ответственности общества произведено в пределах сроков, установленных действующим законодательством.

Обстоятельств, исключающих привлечение к ответственности и отягчающих вину, судом не установлено.

Законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности, следовательно, государственная пошлина в настоящем деле уплате не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :


привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Даймонд клиник» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья Р.И. Эверстова



Суд:

АС Республики Саха (подробнее)

Истцы:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Саха (Якутия) (подробнее)

Ответчики:

ООО "Даймонд клиник" (подробнее)

Судьи дела:

Эверстова Р.И. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без разрешения
Судебная практика по применению нормы ст. 14.1. КОАП РФ