Решение от 23 октября 2018 г. по делу № А58-5497/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5497/2018
23 октября 2018 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 16.10.2018

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Аринчёхиной А.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерной компании "АЛРОСА" (публичное акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации муниципального образования "Поселок Айхал" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности,

с участие в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика администрацию муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности серии 14АА №1188828 (А02-2102/14-53) от 30.05.2014;

УСТАНОВИЛ:

Акционерная компания "АЛРОСА" (публичное акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Поселок Айхал" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности.

Определением суда от 30.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечена администрация муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В порядке ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением суда произведена замена состава суда с судьи Белоновской Г.И. на судью Аринчёхину А.Ю.

Суд в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

В материалы дела от истца поступило дополнение б/н от 12.10.2018, с приложением согласно перечню;

Судом, поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалы дела третьим лицом представлен отзыв на исковое заявление б/н от 24.08.2018, из текста которого следует, что отзыв представлен в материалы дела ошибочно, в связи с чем, судом отказано в приобщении отзыва и приложенных к нему документов.

Представитель истца исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Суд, выслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении настоящего дела.

Как следует из материалов дела, с 31.12.1995 на балансе АК «АЛРОСА» (ПАО) находится Склад ОДСП № 2 Теплый склад (далее - склад ОДСП) (приложение № 1). расположенный по адресу Республика Саха (Якутия). Мирнинский улус. пос. Айхал. территория промбазы АУСШСУ. кадастровый номер 14:16:010101:1083, год завершения строительства объекта недвижимости – 1995.

Указанный объект возведен хозяйственным способом на собственные средства, принят на баланс, объекту присвоен инвентарный номер, а также поставлен на кадастровый учет, что подтверждается соответствующими выписками из ЕГРН.

Спорный склад ОДСП находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 14:16:020204:79, что подтверждается техническим планом объекта; земельный участок с кадастровым номером 14:16:020204:79 находится в собственности истца, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 29.10.2014 14-АБ № 184999.

12.01.2018 истец обратился в Управление Росреестра по PC (Я) с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный объект.

Вместе с тем, 23.04.2018 Управление Росреестра по PC (Я) вынесло уведомление об отказе в государственной регистрации права со ссылкой на Письмо Госстроя РФ от 09.07.1993 № БЕ-19-11/13 «О временном положении по приемке законченных строительством объектов».

В качестве оснований для отказа Управление Росреестра по PC (Я) указало на отсутствие документа, подтверждающего отвод земельного участка под строительство, на земельный участок, в пределах которого расположен указанный объект, а также акта приемки законченного строительством объекта и положительного заключения органов Госархстройнадзора.

С целью подачи дополнительных документов для регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество истец обратился с запросами недостающих документов в Администрацию МО «Поселок Айхал».

Однако от Администрации МО «Поселок Айхал» получен ответ от 16.05.2018 № 1382 об отсутствии информации о получении разрешений на строительство указанного объекта.

При этом, согласно ответу Администрации МО «Поселок Айхал» от 16.05.2018 № 1382 указанный объект возведен на земельном участке, предоставленном в установленном порядке для целей строительства объектов истца, в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, требованиями технических регламентов, требованиями пожарной безопасности, требованиями обеспечениями конструктивной надёжности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей. Фактическое использование земельного участка соответствует Правилам землепользования и застройки МО «Поселок Айхал».

Также в распоряжении истца имеется акт о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченного строительством отдельно стоящего здания.

Согласно указанному акту 25.12.1995 рабочая приемочная комиссия своим решением приняла в эксплуатацию Склад ОДСП № 2 Теплый склад, строительно-монтажные работы по которому были окончены в октябре 1995 года.

В материалы дела также представлена справка от 04.01.1996 о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта в отношении Склада ОДСП № 2 Теплый склад.

Указывая, что спорный объект соответствует всем установленным законам нормам, размещен в пределах границ земельного участка, собственником которого является истец, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности на нежилое здание «склад ОДСП №2 Теплый склад» с кадастровым номером 14:16:010101:1083 площадью 505,6 кв.м., расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский улус, пос. Айхал, территория промбазы АУСШСУ.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями пунктов 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, общей площадью 30 825 кв.м., кадастровый номер 14:16:020204:79, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), пос. Айхал, доп. адрес: в северо-восточной части промзоны, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права от 29.10.2014 №14АБ 184999.

Единственным основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ответчиком указано отсутствие документа, подтверждающего отвод земельного участка под строительство, на земельный участок, в пределах которого расположен указанный объект, а также акта приемки законченного строительством объекта и положительного заключения органов Госархстройнадзора.

Вместе с тем, само по себе отсутствие в архивном фонде документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом заключенного и зарегистрированного договора не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны.

Иной подход ограничивал бы применение статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и введение в гражданский оборот недвижимого имущества, возведенного в период действия гражданского законодательства, не предусматривавшего признание права собственности на самовольную постройку, и в отношении которого истекли сроки предъявления требований о сносе (определение Верховного суда Российской Федерации от 12 декабря 2017 года N 67-КГ17-22).

Кроме того, согласно ответу Администрации МО «Поселок Айхал» от 16.05.2018 № 1382 указанный объект возведен на земельном участке, предоставленном в установленном порядке для целей строительства объектов истца, в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, требованиями технических регламентов, требованиями пожарной безопасности, требованиями обеспечениями конструктивной надёжности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей. Фактическое использование земельного участка соответствует Правилам землепользования и застройки МО «Поселок Айхах».

Также в материалах дела имеется акт о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченного строительством отдельно стоящего здания.

Согласно указанному акту 25.12.1995 рабочая приемочная комиссия своим решением приняла в эксплуатацию Склад ОДСП № 2 Теплый склад, строительно-монтажные работы по которому были окончены в октябре 1995 года.

Также имеется справка от 04.01.1996 о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта в отношении Склада ОДСП № 2 Теплый склад.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах в отношении спорного недвижимого имущества: нежилое здание «склад ОДСП №2 Теплый склад» с кадастровым номером 14:16:010101:1083 площадью 505,6 кв.м., расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский улус, пос. Айхал, территория промбазы АУСШСУ не имеется.

Как следует из материалов дела, объект недвижимости нежилое здание «склад ОДСП №2 Теплый склад» с кадастровым номером 14:16:010101:1083 площадью 505,6 кв.м., расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский улус, пос. Айхал, территория промбазы АУСШСУ не является объектом учета реестра государственного имущества Республики Саха (Якутия), отсутствует информация в реестре федерального имущества об объекте.

Возведенный спорный объект расположен в пределах принадлежащего истцу земельного участка, что следует из технического паспорта здания «склад ОДСП №2 Теплый склад» с кадастровым номером 14:16:010101:1083 площадью 505,6 кв.м., расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский улус, пос. Айхал, территория промбазы АУСШСУ.

Ответчик представил отзыв на иск, из которого следует, что у ответчика возражения по иску отсутствуют, кроме того, ответчик указал, что спорный объект Склад ОДСП расположен на земельном участке, принадлежащем АК «АЛРОСА» (ПАО) на праве собственности, соответствует правилам землепользования и застройки, градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, пожарной безопасности, не нарушает законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также свободен от прав третьих лиц.

Суд, оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса, учитывая, что истец владеет земельным участком, на котором возведен объект на праве собственности, строительство осуществлено в соответствии с его целевым назначением земельного участка, а также что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

При этом суд подчеркивает, что поскольку из материалов дела не следует, что Администрация муниципального образования "Поселок Айхал" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) осуществила незаконные действия (бездействие) и что между сторонами имеется спор, настоящий судебный акт не является судебным актом, принятым не в ее пользу, и судебные расходы на указанных лиц отнесению не подлежат (пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых 10 105_1412830 вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

В связи с чем, учитывая, что удовлетворение заявленных исковых требований истца по рассматриваемому делу не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком по делу, соответственно не подлежат и распределению между лицами, участвующими в деле, издержек, понесенных в связи с рассмотрением требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать за акционерной компанией "АЛРОСА" (публичное акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на нежилое здание «склад ОДСП №2 Теплый склад» с кадастровым номером 14:16:010101:1083 площадью 505,6 кв.м., расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский улус, пос. Айхал, территория промбазы АУСШСУ.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

А.Ю. Аринчёхина