Решение от 12 февраля 2020 г. по делу № А64-9621/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«12» февраля 2020 года Дело №А64-9621/2019

Резолютивная часть решения оглашена 10.02.2020

Решение в полном объеме изготовлено 12.02.2020

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи до перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва помощником судьи Игнатьевой И.Г.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 25.09.2002 г., 392000, <...>)

к Администрации Моршанского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 31.12.2002 г., 393927, Тамбовская область, г. Моршанск, Октябрьская площадь, д.37)

о признании права государственной собственности

третьи лица: ТОГУП «Водное и газовое хозяйство, ТОГБУЗ «Моршанская центральная районная больница», АО «Газпром газораспределение Тамбов», Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 09.01.2020,

от ответчика: не явились, извещены,

от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 25.09.2002 г., 392000, <...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Моршанского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 31.12.2002 г., 393927, Тамбовская область, г. Моршанск, Октябрьская площадь, д.37) о признании права государственной собственности на объект газоснабжения.

Определением суда от 05.12.2019 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области, в порядке ст. 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ТОГУП «Водное и газовое хозяйство» (392000, <...>), ТОГБУЗ «Моршанская центральная районная больница» (393950, <...>), АО «Газпром газораспределение Тамбов» (392000, <...>), назначено предварительное судебное разбирательство на 13.01.2020.

Определением суда от 13.01.2020, в порядке ст. 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 392036, <...>), назначено судебное заседание на 05.02.2020.

Представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, Администрацией Моршанского района Тамбовской области заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц по имеющимся материалам, поскольку указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца поддержал исковые требования, пояснил свою позицию, представил дополнительные документы, приобщены судом к материалам дела.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв до 10.02.2020 16ч. 30 мин., информация об объявлении перерыва опубликована на сайте Арбитражного суда Тамбовской области. После перерыва судебное заседание продолжено.

Судом установлено, что ответчик и третьи лица в заседание суда не явились.

В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчика и третьих лиц о месте и времени проведения судебного заседания.

С учетом ст. 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, представил в материалы дела уточненный технический план сооружения, приобщен к материалам дела.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела.

Как следует из материалов дела, Администрация Тамбовской области в рамках исполнения Закона области от 21.12.2017 N 187-3 "О бюджете Тамбовской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", постановления администрации области от 17.02.2011 N 133 "Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы", постановления от 20 марта 2018года №260 об утверждении ОАИП на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, осуществляло финансирование строительства «газификация нежилого здания врачебного участка в <...> д. №46 Моршанского района Тамбовской области».

Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области, являющееся государственным заказчиком строек и объектов - распорядителем средств бюджета Тамбовской области, заключило государственный контракт №0164200003018002549_344701 от 22.10.2018г. на строительство «газификация нежилого здания врачебного участка в <...> д. №46 Моршанского района Тамбовской области», для нужд ТОГБУЗ «Моршанская НРБ». Данный контракт был размещен на сайте http://www.2akupki.gov.ru и подписан электронно-цифровой подписью (ЭЦП).

Согласно пункта 3.1. государственного контракта, финансирование строительства осуществлялось за счет средств бюджета Тамбовской области.

На спорный объект была изготовлена проектная документация и проведены инженерные изыскания по строительству «газификация нежилого здания врачебного участка в <...> д. №46 Моршанского района Тамбовской области».

28.03.2017г. было получено заключение экспертизы №68-1-1-3-0051-17 согласно которой проектная документация и результаты инженерных изысканий по объекту «газификация нежилого здания врачебного участка в <...> д. №46 Моршанского района Тамбовской области» соответствуют требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологических, экологическим требованиям, требованиям промышленной безопасности, требованиям пожарной безопасности и результатам инженерных изысканий, которые также соответствуют требованиям технических регламентов.

Построенный объект полностью соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 19.11.2018, согласованными со всеми необходимыми службами.

В связи с тем, что произвести государственную регистрацию права собственности ввиду отсутствия правоустанавливающих документов не представляется возможным, заявлен настоящий иск.

В силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ, согласно которой от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Вышеуказанное сооружение трубопроводного транспорта построено на основании государственного контракта №0164200003018002549_344701 от 22.10.2018г. на выполнение подрядных работ по объекту: «Газификация нежилого здания врачебного участка в <...> д. №46 Моршанского района Тамбовской области», в соответствии с разрешением на строительство № RU 68509301-68-2018 от 18.10.2018.

Спорное сооружение – газификация нежилого здания врачебного участка в <...> Моршанского района Тамбовской области, построено для нужд ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ». В отношении ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ» за Администрацией Тамбовской области зарегистрировано право оперативного управления, что подтверждает выписка из ЕГРН от 02.07.2013 №68-68-10/013/2013-064.

Согласно ст. 134 ГК РФ разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь). Вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи, и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное (ст. 135 ГК РФ).

Согласно справки Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области от 20.11.2019 №49.01-04/2774 на строительство данного объекта было выделено 324 758 руб. из областного бюджета.

Построенные объекты полностью соответствуют строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 19.11.2018, согласованными со всеми необходимыми службами.

Спорный объект отвечает признакам недвижимого имущества, установленным статьей 130 ГК РФ: объекты прочно связаны с землей и перемещение без нанесения несоразмерного ущерба невозможно.

В представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление от 14.01.2020 №01-55/124 администрация Моршанского района Тамбовской области возражений против удовлетворения исковых требований на спорный объект газоснабжения не заявила.

Кроме того, в материалы дела представлены отзывы третьих лиц акционерного общества «Газпром газораспределение Тамбов», ТОГУП «Водное и газовое хозяйство, ТОГБУЗ «Моршанская центральная районная больница», от 22.11.2019, 02.12.2019, 09.01.2020 в соответствии с которыми третьи лица не возражают против удовлетворения исковых требований на указанный выше объект газоснабжения.

МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в письме от 31.10.2019 №68-ММ-03.1/9218 сообщает об отсутствии спорного объекта в реестре федерального имущества.

Отсутствие государственной регистрации права на указанные объекты негативно сказывается на создании финансовых и материальных резервов, предназначенных для поддержания указанных сооружений в надлежащем состоянии, организации их эксплуатации.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорных объектов на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.333.37 НК РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право государственной собственности субъекта Российской Федерации- Тамбовской области на сооружение трубопроводного транспорта – газификация нежилого здания врачебного участка в <...> Моршанского района Тамбовской области, протяженностью 13 м, расположенное по адресу: Тамбовская область, Моршанский район, <...>.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законном порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.Н. Митина