Решение от 21 июня 2018 г. по делу № А28-723/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-723/2018
г. Киров
21 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 21 июня 2018 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Двинских С.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ГРИНВУД» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 612085, Россия, Кировская область, пгт Мирный, Оричевский р-н, ул. Лесозаводская, д. 11)

о взыскании 861 369 рублей 00 копеек

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 29.12.2017,

от ответчика: не явился,

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее – истец, министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ГРИНВУД» (далее – ответчик, общество) о взыскании задолженности по арендной плате на основании договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 20.04.2008 № 22-6 по срокам уплаты 15.12.2014, 2015, 2016 годы, за 2017 год по срокам уплаты с 15.02.2017 по 15.11.2107, в сумме 861 369 рублей 00 копеек, в том числе в федеральный бюджет – 192 535 рублей 00 копеек, в бюджет Кировской области – 668 834 рубля 00 копеек.

Истец в судебном заседании на иске настаивает.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в спорный период ответчиком арендная плата вносилась в размере, согласованном сторонами в дополнительном соглашении от 20.12.2011 № 2 и с учетом коэффициентов индексации, применяемых к размеру арендной платы. Поскольку законодательство, действовавшее на момент заключения дополнительных соглашений, не допускало возможность изменения условий договора аренды (в том числе в части размера арендной платы), и дополнительные соглашения в части изменения размеров арендной платы являются недействительными в силу их ничтожности, министерством произведен перерасчет арендной платы. В результате произведенного перерасчета выявлена задолженность ответчика по внесению арендной платы в федеральный бюджет и бюджет субъекта РФ.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился.

Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик в отзыве требования не признает.

Претензионный порядок урегулирования спора, предусмотренный частью 5 статьи 4 АПК РФ, истцом соблюден, о чем свидетельствуют копия претензии от 11.12.2014, полученной ответчиком 25.12.2017 согласно уведомлению ФГУП «Почта России». В претензии отражена сумма исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд установил следующее.

20.04.2008 между Департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Гринвуд» (арендатор) в порядке статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и в целях приведения договора на аренду участков лесного фонда от 25.11.2005 № 6 в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации (далее – ЛК РФ) был заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 22-6 (далее – договор).

Согласно указанному договору арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 11675 га, местоположение: Кировская область, Оричевский район, Оричевское лесничество, Бытсряговское участковое лесничество<...>, 77-78, 90-91, 101-104, 121-139 площадью 5027 га; Пищальсоке участковое лесничество<...>, 53-56, 72-73, 94-98, 136-140, 146-150 площадью 6648 га; условный номер 43-43-01/206/2008-375, учетная запись в государственном лесном реестре №22.12-2008-04.

Срок действия договора установлен с даты его государственной регистрации до 24.11.2030 (пункт 20 договора).

Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи.

В соответствии с пунктами 5, 7 договора арендная плата на момент подписания договора составляет 2 846 833 рубля 00 копеек в год и подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ. При изменении в установленном порядке органами государственной власти Российской Федерации ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке с письменным уведомлением об этом арендатора.

Арендатор вносит арендную плату от установленного годового размера арендной платы: 15 февраля – 15 %, 15 марта – 10%, 15 апреля – 10%, 15 июня – 10%, 15 июля – 10%, 15 сентября – 15%, 15 ноября – 15%, 15 декабря – 15% (пункт 6 договора).

Дополнительными соглашениями от 18.09.2009 № 1, от 20.12.2011 № 2, от 20.12.2011 № 3 стороны изменили размер годовой арендной платы в связи с изменением объемов изъятия лесных ресурсов на основании внесенных изменений в проект освоения лесов, а также изменением разрядов такс.

В связи с изменением коэффициента индексации к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947) арендодатель направил арендатору уведомление об изменении размера арендной платы с 01.01.2015.

В 2015 году департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 29.06.2015 внесена соответствующая запись.

01.07.2010 открытое акционерное общество «Гринвуд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) реорганизовано в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью «ГРИНВУД» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 612085, Россия, Кировская область, пгт Мирный, Оричевский р-н, ул. Лесозаводская, д. 11)

В 2014, 2015 и 2016, 2017 годах ответчиком арендная плата вносилась в соответствии с дополнительным соглашением № 2, а также предусмотренной нормативно индексацией ставок в 2009, 2015, 2016, 2017 годах.

Считая дополнительные соглашения недействительными сделками согласно положениям пункта 2 статьи 174 ЛК РФ и статьи 168 ГК РФ, министерство произвело перерасчет арендной платы по срокам уплаты 15.12.2014, 2015, 2016 годы, с 15.02.2017 по 15.11.2017, основываясь на данных договора без учета дополнительных соглашений, но принимая во внимание нормативно предусмотренную индексацию ставок в 2009, 2015, 2016, 2017 годах. В результате произведенного перерасчета образовалась задолженность ответчика по арендной плате в размере 861 369 рублей 00 копеек.

В связи с неисполнением ответчиком требования по оплате задолженности в установленный в претензии от 11.12.2017 срок, истец 29.01.2018 обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В статье 94 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным. Порядок определения арендной платы предусмотрен статьей 73 ЛК РФ.

Согласно статье 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьями 606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование; в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

Статьей 614 ГК РФ предусмотрена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Как следует из представленных материалов дела и не оспаривается сторонами, в 2014, 2015, 2016, 2017 годах ответчик вносил арендную плату в размере, рассчитанном по дополнительному соглашению от 20.12.2012 № 3 с учетом коэффициентов индексации, применяемых к размеру арендной платы.

Оценив дополнительные соглашения от 18.09.2009 № 1, от 20.12.2011 № 2, от 20.12.2011 № 2 к договору аренды, суд считает их недействительными в части изменения размеров арендной платы в силу ничтожности на основании части 2 статьи 74 ЛК РФ (действующей в период заключения соглашений), статьи 168 ГК РФ (в редакции, действовавшей на дату заключения дополнительных соглашений), с учетом позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.12.2013 № 12157/13 по делу № А28-5083/2012, в определении Верховного суда Российской Федерации от 12.01.2015 № 301-ЭС14-448 по делу № А43-21805/2013. Действующее законодательство на момент заключения соглашения не допускало возможность изменения условий договора аренды (в том числе в части размера арендной платы) на основании соглашения сторон такого договора. При этом несоблюдение публичной формы аукциона при переоформлении указанного договора не имеет правового значения в силу придания переоформленным договорам той же юридической силы, что и договорам, заключенным после введения в действие ЛК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, поскольку в силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ дополнительные соглашения № 1, 2 и 3 к договору аренды не создали никаких прав и обязанностей для сторон, следовательно, у ответчика отсутствовали правовые основания для уплаты арендной платы в ином размере, чем предусмотрено условиями договора аренды.

Вместе с тем, в пункте 7 договора содержится соответствующее закону условие о возможности изменения размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов.

Федеральным законом от 02.12.2013 № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» изменены на 2017 год ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемые в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, путем применения к ним коэффициента 1,30.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947 изменены на 2015 и 2016 годы ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемые в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, путем применения к ним коэффициента 1,37 и 1,43 соответственно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2016 № 1350 изменены на 2017 год ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемые в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, путем применения к ним коэффициента 1,58.

Таким образом, исчисление размера арендной платы следует производить, основываясь на данных договора аренды без учета дополнительных соглашений, но принимая во внимание предусмотренную законом индексацию ставок.

Данные выводы согласуются с правовой позицией, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17.12.2013 № 12157/2013.

Судом установлено, что представленный истцом расчет размера недополученной арендной платы в федеральный бюджет по срокам уплаты 15.12.2014, за 2015 год, за 2016 год, с 15.02.2017 по 15.11.2017 произведен пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, без учета дополнительных соглашений № 1, 2 и 3; арифметика расчета ответчиком не оспорена.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании задолженности по арендной плате в размере 861 369 рублей 00 копеек подлежит удовлетворению.

Истец в силу подпункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая имущественное положение ответчика, суд на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ уменьшает размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.22 Налогового кодекса РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, <...>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГРИНВУД» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 612085, Россия, Кировская область, пгт Мирный, Оричевский р-н, ул. Лесозаводская, д. 11) в пользу министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>) задолженность по арендной плате в размере 861 369 (восемьсот шестьдесят одна тысяча триста шестьдесят девять) рублей 00 копеек, в том числе: 192 535 (сто девяносто две тысячи пятьсот тридцать пять) рублей 00 копеек - в федеральный бюджет, 668 834 (шестьсот шестьдесят восемь тысяч восемьсот тридцать четыре) рубля 00 копеек – в бюджет Кировской области.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГРИНВУД» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 612085, Россия, Кировская область, пгт Мирный, Оричевский р-н, ул. Лесозаводская, д. 11) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.А.Двинских