Решение от 18 апреля 2024 г. по делу № А57-29767/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-29767/2023
18 апреля 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 04 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2024 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.И. Михайловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юрасовой К.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению директора ООО «ТОР Инвест» ФИО1,


заинтересованные лица:

Межрайонная ИФНС России № 22 по Саратовской области,

УФНС России по Саратовской области,

ООО «ТОР Инвест»,

Межрайонная ИФНС России № 21 по Саратовской области,

Межрайонная ИФНС России № 8 по Саратовской области


о признании незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области по внесению в ЕГРЮЛ записи от 12.09.2023 за ГРН 2236400365606 от 12.09.2023 о недостоверности сведений об учредителе и руководителе ООО «ТОР Инвест»;


о признании недействительной запись за ГРН 2236400365606 от 12.09.2023, внесенную Межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТРО Инвест»;


об обязании Межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 и ООО «ТОР Инвест», путем внесения в ЕГРЮЛ записи о недействительности записи за ГРН 2236400365606 от 12.09.2023,


при участии в судебном заседании:

заявитель ФИО1 – лично, паспорт обозревался,

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 20.10.2023,

от Межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области – ФИО3 по доверенности от 15.01.2024,

от УФНС России по Саратовской области – ФИО3 по доверенности от 24.01.2024,



у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился директор ООО «ТОР Инвест» ФИО1 с вышеуказанным заявлением.

Заявитель, представитель заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представитель налоговых органов возражал против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, ООО «ТОР Инвест» 21.06.2018 зарегистрировано за ОГРН <***> и состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ директором Общества и учредителем (100% доли в уставном капитале Общества) является ФИО1 (ИНН <***>).

В регистрирующий орган 05.09.2023 (вх. № 12930А) из Межрайонной ИФНС России № 21 по Саратовской области поступили следующие документы: заявление по форме № Р34001, подписанное ФИО1 и протокол допроса указанного лица от 01.09.2023.

Согласно поступившему заявлению по форме № Р34001 ФИО1 уведомляла о недостоверности сведений о ней, как о руководителе и учредителе ООО «ТОР Инвест».

Согласно протоколу допроса от 01.09.2023 ФИО1 подтверждает, что является номинальным руководителем и учредителем Общества.

Поскольку уполномоченным органом не установлено оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в сфере государственной регистрации, Инспекцией принято решение от 12.09.2023 № 12930А «О государственной регистрации», в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2236400365606.

Запись за государственным регистрационным номером 2236400365606 от 12.09.2023 обжалована заявителем в УФНС России по Саратовской области. Решением УФНС России по Саратовской области от 13.10.2023 жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.

С учетом изложенного, заявитель обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области по внесению в ЕГРЮЛ записи от 12.09.2023 за ГРН 2236400365606 от 12.09.2023 о недостоверности сведений об учредителе и руководителе ООО «ТОР Инвест»; о признании недействительной записи за ГРН 2236400365606 от 12.09.2023, внесенной Межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТРО Инвест».

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «ТОР Инвест» зарегистрировано в качестве юридического лица 21.06.2018 за государственным регистрационным № <***>, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Саратовской области, адрес места нахождения Общества: 410005, <...>, а основной вид деятельности - строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения (код по ОКВЭД 41.21).

Единственным участником (учредителем) и лицом, имеющим право действовать от имени ООО «ТОР Инвест», является ФИО1.

Сведения о ФИО1 как о руководителе (директоре) и единственном участнике ООО «ТОР Инвест» внесены регистрирующим органом в ЕГРЮЛ 07.04.2023.

До назначения ФИО1 на должность директора ООО «ТОР Инвест» обязанности директора ООО «ТОР Инвест» исполнял ФИО4.

ФИО4 не мог далее продолжать вести бизнес в городе Саратове ввиду постоянного проживания в городе Москве. В связи с чем им было принято решение его продать.

Согласно договору купли-продажи доли в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью «ТОР Инвест» от 31.03.2023, удостоверенному ФИО5, временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО6 г. Саратова Саратовской области, ФИО4 продал ФИО1 всю принадлежащую ему долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «ТОР Инвест» в размере 100% (сто процентов) за 10 000,00 рублей.

Таким образом, доля в уставном капитале ООО «ТОР Инвест» была приобретена ФИО1 законно, договор купли-продажи, а также подписи сторон удостоверены нотариально.

Решением № 1 учредителя (участника) ООО «ТОР Инвест» от 31.03.2023 ФИО4 был освобожден от занимаемой должности директора ООО «ТОР Инвест» с 31.03.2023, на должность директора ООО «ТОР Инвест» назначена ФИО1 со сроком полномочий 5 лет.

К исполнению обязанностей директора ФИО1 приступила 01.04.2023.

31.03.2023 ФИО1 лично обратилась в Межрайонную ИФНС России № 22 по Саратовской области с заявлением об изменении сведений о юридическом лице.

11.04.2023 ФИО1 был получен сертификат ключа проверки электронной подписи (срок действия: 11.04.2023 - 11.07.2024).

С момента внесения изменений в ЕГРЮЛ и получения ЭЦП ФИО1 смогла в полной мере исполнять обязанности директора ООО «ТОР Инвест», взаимодействовать с контрагентами ООО «ТОР Инвест», вести организационную и хозяйственную деятельность организации.

В период исполнения обязанностей директора ООО «ТОР Инвест» под контролем ФИО1 заключались и исполнялись договоры с контрагентами, велось руководство хозяйственной, организационной, финансовой деятельностью Общества.

С момента вступления в должность директора ООО «ТОР Инвест» штат сотрудников и подразделений организации изменениям не подвергался. Со всеми подразделениями Общества ФИО1 находится во взаимодействии.

За все время пребывания ФИО1 в должности директора какие-либо нарушения действующего гражданского и налогового законодательства ООО «ТОР Инвест» отсутствовали, предпринимательская деятельность Обществом велась добросовестно, своевременно платились налоги.

В настоящее время организация ведет активную хозяйственную деятельность, надлежащим образом исполняет договорные обязательства, получает прибыль от предпринимательской деятельности.

Таким образом, ФИО1, как директор ООО «ТОР Инвест», добросовестно исполняет возложенные на нее обязанности, что подтверждается приложенными к заявлению доказательствами.

Ссылка УФНС России по Саратовской области на показания ФИО1, данные ей в ходе допроса от 01.09.2023, опровергаются заявителем. По причине психологического воздействия со стороны лица, проводившего допрос, заявителем была дана недостоверная информация, что она является номинальным руководителем Общества. Заявитель подтверждает, что является фактическим руководителем и учредителем (участником) Общества.

В настоящем случае сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, включены в ЕГРЮЛ Межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области на основании представленного ФИО1 заявления формы №Р13014.

Достоверность сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, обеспечивается и подтверждается:

-решением № 1 учредителя (участника) общества с ограниченной ответственностью «ТОР Инвест» от 31.03.2023 о назначении ФИО1 на должность директора «ТОР Инвест»;

-приобретением ФИО1 по договору купли-продажи от 31.03.2023 всей принадлежащей ФИО4 доли в уставном капитале ООО «ТОР Инвест»;

-заявлением ФИО1 от 31.03.2023 в регистрирующий орган об изменении сведений о ЮЛ.

Внесенная налоговым органом запись о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, нарушает права и законные интересы ФИО1 и ООО «ТОР Инвест».

ООО «ТОР Инвест» несет риск быть исключенным из ЕГРЮЛ на основании решения регистрирующего органа по истечении 6 месяцев с момента внесения таких сведений.

Таким образом, согласно позиции заявителя, при внесении оспариваемой записи инспекция опиралась на недопустимые доказательства, добытые под психологическим давлением.

Изучив позиции лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Согласно подпунктам «д», «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, следующие сведения о юридическом лице:

сведения об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества - сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества;

сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения (пункт 5 статьи 5 Закона о регистрации).

При этом действующее законодательство исходит из принципа официальности, достоверности и актуальности сведений, включенный в ЕГРЮЛ, имеющих общедоступный характер (статьи 4, 12 Закона № 129-ФЗ, статьи 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе, в случае поступления возражений заинтересованных лиц.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, при отсутствии соответствующих заявлений заинтересованных лиц, применяется порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, предусмотренный статьей 21.1 Закона 129-ФЗ (подпункт "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ), а именно: регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо считается прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Приказом ФНС России от 28 декабря 2022 г. № ЕД-7-14/1268@ (далее - Приказ № ЕД-7-14/1268@) утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий.

В соответствии с пунктом 4 Приказа № ЕД-7-14/1268@ основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Статьей 32 НК РФ предусмотрена обязанность налоговых органов осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Согласно пункту 1 статьи 82 НК РФ налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Налоговый контроль осуществляется, в том числе посредством получения объяснений налогоплательщиков как в ходе налоговой проверки, так ив иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 90 НК РФ, в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля. Показания свидетеля заносятся в протокол.

Статьей 99 НК РФ определены требования, предъявляемые к протоколу допроса. Согласно пункту 4 статьи 99 НК РФ протокол подписывается составившим его должностным лицом налогового органа, а также всеми лицами, участвовавшими в производстве действия или присутствовавшими при его проведении.

Физическое лицо вправе отказаться от дачи показаний только по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 90 НК РФ).

Из совокупности положений подпункта 12 пункта 1 статьи 31 и статьи 90 НК РФ следует, что допрос свидетеля проводится по месту нахождения налогового органа, куда он вызывается соответствующей повесткой. Законом не предусмотрено ограничение по вызову лица, привлекающегося в качестве свидетеля для дачи показаний, место жительства (место пребывания) которого находится на территории, не подведомственной налоговому органу, направившему этому лицу повестку.

Показания могут быть получены и по месту пребывания свидетеля, если тот вследствие болезни, старости, инвалидности не в состоянии явиться в налоговый орган, а по усмотрению должностного лица налогового органа и в других случаях (пункт 4 статьи 90 НК РФ).

Допрос может быть проведен и без составления повестки по месту пребывания свидетеля, в том числе на улице. Данная позиция согласуется с позициями, изложенными в Определении Верховного Суда РФ от 03.02.2015 № 309-КГ14-2191, Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 20.10.2016 № Ф09-9287/16 по делу № А76-26441/2015.

Как установлено судом и следует из материалов дела, должностными лицами Инспекции в порядке осуществления налогового контроля на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 31 НК РФ 01.09.2023 осуществлен допрос руководителя (учредителя) ООО «ТОР Инвест» ФИО1

В ходе допроса опрашиваемому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 90 НК РФ. Свидетель предупрежден об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний либо за дачу заведомо ложных показаний.

По результатам мероприятий налогового контроля оформлен протокол допроса свидетеля от 01.09.2023 б/н.

Из содержания Протокола следует, что ФИО1 не имеет отношения к деятельности ООО «ТОР Инвест», не является его учредителем и руководителем и работает парикмахером. О деятельности Общества ей не известно. Документы для государственной регистрации ООО «ТОР Инвест» в регистрирующий орган заявителем не представлялись. Сведения о том, где располагается Общество, какую деятельность осуществляет, какова численность работников организации, сведения об их заработной плате, о счетах организации и ее контрагентах ФИО1 неизвестны.

ФИО1 ничего не известно о выданных Обществу ключах электронных подписей, об используемых печатей организации.

Денежное вознаграждение за согласие стать руководителем Общества ФИО1 не получала.

О налоговой и бухгалтерской отчетности ООО «ТОР Инвест» заявителю не известно.

ФИО1 также сообщила, что она является номинальным руководителем ООО «ТОР Инвест».

Согласно протоколу, заявитель просит аннулировать электронную подпись руководителя Общества и ликвидировать ООО «ТОР Инвест».

На каждом листе протокола содержится подпись заявителя. В протоколе содержится запись о том, что протокол прочитан ФИО1, а также об отказе заявителя в получении копии протокола.

ФИО1 в Инспекцию подано заявление по форме № Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Заявление) в связи с недостоверностью любых сведений о нем, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношений ООО «ТОР Инвест».

В Заявлении содержится запись о том, что ФИО1 известно, что представление в налоговый орган, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц настоящего Заявления влечет внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице, в отношении которого подано заявление, а также известно об ответственности заявителя за представление недостоверных сведений.

Протокол допроса от 01.09.2023, подписанный ФИО1, содержит отметку «От копии протокола отказываюсь», а заявление по форме 34001 составлено и подписано самим заявителем.

Инспекцией в адрес Межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области направлено Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем по форме Р34001 ФИО1 в отношении ООО «ТОР Инвест», а также копия протокола допроса свидетеля от 01.09.2023.

12.09.2023 регистрирующим органом в отношении поступивших документов принято решение № 12930А «О государственной регистрации», в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2236400365606 о недостоверности сведений о руководителе и об учредителе (участнике) ООО «ТОР Инвест».

Суд соглашается с позицией уполномоченного органа о том, что представление заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ в регистрирующий орган по форме № Р34001 является необходимым и достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений. Наличие каких-либо иных документов для внесения заявленной записи в ЕГРЮЛ не требуется.

Данная позиция согласуется с позициями, изложенными в решении Верховного Суда Российской Федерации от 16.09.2019 № АКПИ19-541, постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2021 № 17АП-551/2021-ГК по делу № А60-26746/2020, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 11.05.2021 № Ф09-2716/21 по делу № А60-32411/2020, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 12.04.2018 № Ф06-30597/2018 по делу № А49-11973/2017.

Доводы заявителя о том, что информация в протоколе допроса от 01.09.2023 не соответствует действительности, что работники налоговой службы оказывали на заявителя психологическое давление судом отклоняются, как не подтвержденные надлежащими доказательствами.

Ходатайств о фальсификации протокола допроса от 01.09.2023 ФИО1 в ходе судебного разбирательства не заявлялось.

Кроме того, как отмечено выше и вопреки доводам заявителя, указанный протокол не являлся единственным документом, на основании которого уполномоченным органом было внесено оспариваемое решение.

Фактически, основанием для вынесения оспариваемого решения явилось заявление самой ФИО1 по форме № Р34001, имеющееся в материалах регистрационного дела и содержащее подпись заявителя.

О фальсификации указанного заявления ФИО1 в ходе судебного разбирательства также не заявлялось.

Суд также отмечает следующее.

В соответствии со статьей 4 Закона № 129-ФЗ, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие, соответственно, сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В целях того, чтобы в ЕГРЮЛ содержались достоверные сведения с 01.01.2016 вступила в силу новая редакция статьи 11 Закона № 129-ФЗ, дополненной пунктом 5, согласно которому регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Федеральной налоговой службы России от 28 декабря 2022 г. № ЕД-7-14/1268@ «Об утверждении Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, а также формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» утверждена форма № 34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Основания).

В пункте 5 Оснований приведены обстоятельства, при наличии которых мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, не проводятся, в том числе, в случае если регистрирующим органом получено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, то есть заявление по форме № Р34001.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заявителем подписано заявление по форме № Р34001 о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ о том, что он не является руководителем и учредителем юридического лица.

На основании поданного заявления в ЕГРЮЛ в сведения юридического лица внесены записи о том, что сведения в отношении руководителя и учредителя Общества недостоверны на основании заявления физического лица о недостоверности сведений о нем.

При этом, проверка достоверности сведений, указанных в заявлении ФИО1 по форме № Р34001, регистрирующим органом фактически не проводилось, поскольку при подаче заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме №Р34001, проведение проверки не является обязательным.

Суд исходит из того, что ФИО1 одновременно является и единственным учредителем Общества и его единоличным исполнительным органом. Обращаясь в суд, заявитель не привел доводов относительно того, какие органы юридического лица - Общества, помимо учредителя и руководителя, могли бы опровергнуть сведения, содержащиеся в заявлении ФИО1, поданного собственноручно.

Указанная позиция согласуется с позицией, изложенной в Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2018 № 07АП-5562/2017 по делу № А03-8441/2017.

Иные доводы заявителя судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм права и не свидетельствующие о незаконности действий налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ оспариваемой записи.

При изложенных обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат, а принятые определением арбитражного суда от 07.03.2024 обеспечительные меры подлежат отмене в порядке, установленном частью 5 статьи 96 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:


В удовлетворении заявленных требований отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Саратовской области от 07.03.2024, отменить.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области А.И. Михайлова