Решение от 21 апреля 2024 г. по делу № А60-60950/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-60950/2023
22 апреля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Кореньковой, рассмотрел дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Семухино" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Комитету по управлению имуществом муниципального образования Красноуфимский округ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа,

третье лицо без самостоятельных требований на стороне комитета -  ООО "Добыча-сервис"


при участии в судебном заседании

от заявителя: неявка, извещен,

от заинтересованного лица: ФИО1, доверенность от 28.12.2023, ФИО2, доверенность от 01.12.2022,

от третьего лица: ФИО3, представитель по доверенности  от 19.02.2024.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.


Заявитель обратился в суд о признании незаконным отказ Комитета от 04.08.2023 №2376 в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 66:14:1901001:1268, об обязании Комитет устранить нарушения прав заявителя, путем направления проекта договора аренды в двадцатидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

От заинтересованного лица приобщен отзыв, ссылается на предварительное согласование предоставления спорного земельного участка, просит отказать  в удовлетворении заявления.

         От заявителя приобщено заключение кадастрового инженера, выписка из ЕГРН.

В удовлетворении ходатайства ООО "Семухино" о привлечении к участию в деле Прокуратуру Свердловской области отказано.

В судебном заседании 22.02.2024 заявитель просил привлечь Администрацию МО Красноуфимский округ, обосновав это тем, что в материалы дела принято доказательство – Постановление от 02.06.2023 №366, принятое Администрацией МО Красноуфимский округ.

В удовлетворении ходатайства судом было отказано в отсутствие оснований предусмотренных ст. 51 АПК РФ, а также в связи с тем, что спорный ненормативный акт вынесен Комитетом по управлению имуществом муниципального образования Красноуфимский округ.

Кроме того заявитель не представил каким-именно образом может повлиять итоговый судебный акт по настоящему делу  на права Администрации МО Красноуфимский округ.

От третьего лица приобщен отзыв, просит отказать в заявлении.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд   



установил:

ООО «Семухино» обратилось в орган местного самоуправления - Комитет по управлению имуществом Муниципального образования Красноуфимский округ (КУМИ) с заявкой исх. № 500 от 21.07.2023 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 66:14:1901001:1268 площадью 62554 квадратных метра, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, находящемуся в собственности МО Красноуфимский округ.

Полученным на почте 16.08.2023 от КУМИ ответом № 2376 заявителю было отказано в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка в связи с принятым 02.06.2023 решением о предварительном согласовании земельного участка иному лицу, срок которого не истек.

Рассмотрев материалы дела, суд оснований для удовлетворения заявления не усматривает.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

для признания незаконным решения государственного органа, органов местного самоуправления необходимо установить наличие в совокупности двух условий: противоречие оспариваемого решения требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его совершения, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно статье 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 38.6 ЗК РФ по общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В соответствии с подп. 22 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо.

В отношении земельного участка КН 66:14:1901001:1268 было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка (постановление Администрации МО Красноуфимский округ от 02.06.2023 №366) третьему лицу - ООО "Добыча-сервис".

Срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года (п. 14 ст.39.15 ЗК РФ).

Учитывая, что заявитель обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка 21.07.2023, отказ заинтересованного лица в предоставлении земельного участка является правомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.



Судья                                                                В.С. Трухин