Решение от 31 января 2022 г. по делу № А43-32791/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-32791/2021


г. Нижний Новгород 31 января 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 31 января 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей заявителя – ФИО2, решение от 26.09.2018 по делу №А41-50847/17, ФИО3, доверенность от 01.12.2021, администрации города Нижнего Новгорода – ФИО4, доверенность от 22.12.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Текс" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Подольск Московской области, о признании незаконным решения администрации города Нижнего Новгорода в лице департамента градостроительного развития и архитектуры, формализованного в письме №Исх-07-06-425602/21 от 17.09.2021, об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду ЗАО "Текс" земельного участка площадью 4084,6 кв.м, образованного путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0050005:6, 52:18:0050005:7, 52:18:0050005:9, 52:18:0000000:15640 и земель, государственная собственность на которые не разграничена,

а также об обязании администрации города Нижнего Новгорода предоставить в аренду ЗАО "Текс" земельный участок площадью 4084,6 кв.м, образованный путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0050005:6, 52:18:0050005:7, 52:18:0050005:9, 52:18:0000000:15640 и земель, государственная собственность на которые не разграничена,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось закрытое акционерное общество «Текс» (далее – заявитель, Общество) с заявлением о признании незаконным решения администрации города Нижнего Новгорода в лице департамента градостроительного развития и архитектуры (далее – Администрация, административный орган, формализованного в письме №Исх-07-06-425602/21 от 17.09.2021, об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду ЗАО "Текс" земельного участка площадью 4084,6 кв.м, образованного путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0050005:6, 52:18:0050005:7, 52:18:0050005:9, 52:18:0000000:15640 и земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также об обязании администрации города Нижнего Новгорода предоставить в аренду ЗАО "Текс" земельный участок площадью 4084,6 кв.м, образованный путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0050005:6, 52:18:0050005:7, 52:18:0050005:9, 52:18:0000000:15640 и земель, государственная собственность на которые не разграничена,

Заявитель в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, подробно изложенным в заявлении и письменных объяснениях.

Администрация считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд пришел к мнению, что требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Общество является застройщиком многоквартирного 12-ти этажного дома № 2 (по генплану) с помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой (далее – объект незавершенный строительством, многоквартирный дом) на основании договора о развитии застроенной территории № 034/05 от 17.10.2008 (в ред. дополнительного соглашения № 1 от 30.06.2020, заключенного во исполнение определения Арбитражного суда Нижегородской области от 14.09.2020 по делу № А43-50190/2019 об утверждении мирового соглашения), трехстороннего соглашения от 08.10.2010 о передаче прав и обязанностей по указанному договору, заключенных между Администрацией, ЗАО «ССМУ-51» и ЗАО «Текс», на основании решения инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области от 20.12.2013 №8086-154-6718, распоряжения Правительства Нижегородской области от 25.11.2014 №2159-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Нижегородской области от 31.01.2014 №121-р (о предоставлении земельного участка в аренду ЗАО «ТЕКС»), постановления Главы администрации города Нижнего Новгорода от 11.08.2008 №3758 «О развитии застроенной территории в границах улиц Июльских дней, Тургайская, Коллективизации, Октябрьской революции в Ленинском районе».

Проектная документация, разработанная проектировщиком ООО «Архитектурное бюро «Этюд», имеет положительное заключение ГУ НО «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» № 859-08/УГЭ-2125 от 07.08.2008. Проектная документация шифр 06-05/2014/К-КЖ, разработанная проектировщиком ООО «Конси», имеет положительное заключение по результатам экспертной оценки от ГАУ НО «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» № 011-15/2125Р от 17.03.2015.

С целью завершения строительства многоквартирного дома в рамках проекта по развитию застроенной территории в г.Нижний Новгород, расположенной на участке в границах улиц Июльских дней, Тургайская, Коллективизации, Октябрьской революции в Ленинском районе, площадью 0.68 Га, Общество обратилось в Администрацию с заявлением от 30.08.2021 о предоставлении в аренду земельного участка площадью 4084,6 кв. метров путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0050005:6, 52:18:0050005:7, 52:18:0050005:9, 52:18:0000000:15640 (земельный участок с условным номером ЗУ03) и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Решением Администрации города Нижнего Новгорода в лице Департамента градостроительного развития и архитектуры, выраженном в письме исх-07-06-425602/21 от 17.09.2021, в предоставлении в аренду Обществу земельного участка площадью 4084,6 кв. метров, образованного путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0050005:6, 52:18:0050005:7, 52:18:0050005:9, 52:18:0000000:15640 и земель, государственная собственность на которые не разграничена, отказано.

Полагая, что указанное решение Администрации нарушает права и законные интересы Общества, последнее обратилось в суд с указанными требованиями.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В рассматриваемом деле таким органом является Администрация.

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов может быть предоставлен по основаниям из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

В силу пп.2 п. 8 ст.39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 ЗК РФ.

Однако Администрацией требования пп.2 п. 8 ст.39.15 ЗК РФ не исполнены, наличие оснований, указанных в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 ЗК РФ применительно к основаниям из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 ЗК РФ надлежащим образом не проверено.

Судом установлено, что причиной обжалуемого отказа в предоставлении земельного участка в аренду Обществу послужило то, что в границах образуемого земельного участка расположен объект незавершенного строительства, что свидетельствует о наличии оснований для отказа, предусмотренных подп. 4 п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости в границах подлежащих перераспределению земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0050005:6, 52:18:0050005:7, 52:18:0050005:9, 52:18:0000000:15640 здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, отсутствуют.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии зарегистрированных в установленном законом порядке прав граждан и юридических лиц на объект незавершенного строительства, расположенный в границах указанных земельных участков.

Подпунктом 4 сункта1 статьи 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при условии, что на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем в соответствии с подпунктом 13 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного в границах застроенной территории, лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории.

Заявителем в материалы дела представлены доказательства, что он является стороной действующего договора о развитии застроенной территории № 034/05 от 17.10.2008 (в ред. дополнительного соглашения № 1 от 30.06.2020, заключенного во исполнение определения Арбитражного суда Нижегородской области от 14.09.2020 по делу № А43-50190/2019 об утверждении мирового соглашения) на основании трехстороннего соглашения от 08.10.2010 о передаче прав и обязанностей по указанному договору, заключенного между Администрацией, Обществом и ЗАО «ССМУ-51».

В соответствии с Приказом Министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области № 07-02-03/43 от 08.05.2020 утверждена документация по внесению изменений в документацию по планировке территории - «Проект застройки и межевания территории в границах улиц Мичурина, Июльских дней в Ленинском районе» города Нижнего Новгорода, утвержденную распоряжением администрации города Нижнего Новгорода от 30 декабря 2005 г. №6443-р. (далее – Проект).

Проект предполагает образование в границах застроенной территории земельного участка площадью 4084,6 кв. метров путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0050005:6, 52:18:0050005:7, 52:18:0050005:9, 52:18:0000000:15640 и земель, государственная собственность на которые не разграничена – для целей завершения строительства 12-ти этажного дома № 2 (по генплану) с помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой.

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 31.01.2014 №121-р «О предоставлении земельного участка в аренду ЗАО «ТЕКС» Обществу был предоставлен земельный участок для строительства 10-12 этажного дома №2 (по генплану) с подземной автостоянкой 3 и 4 очередь в границах улиц Мичурина, Июльских дней в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода.

Таким образом, на дату принятия Администрацией обжалуемого решения, спорный земельный участок находился и находится до настоящего времени во владении и пользовании ЗАО «Текс». Общество непрерывно владеет и пользуется данным земельным участком на основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 31.01.2014 №121-р «О предоставлении земельного участка в аренду ЗАО «ТЕКС»для цели строительства многоквартирного дома, в связи с чем на земельном участке расположен соответствующий объект незавершенного строительства.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела актами проверки Инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области, а также решениями Арбитражного суда Нижегородской области от 25.05.2020 по делу № А43-10721/2020, от 29.01.2015 по делу № A43-31436-2014, от 13.04.2015 по делу № А43-5145/2015, от 21.12.2015 по делу № А43-30294/2015, от 25.11.2016 по делу № А43-30185/2016, от 01.07.2015 по делу № А43-12917/2015.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Возражений со стороны арендодателя относительно продления срока аренды земельного участка, предоставленного Обществу для строительства 10-12 этажного дома №2 (по генплану) с подземной автостоянкой 3 и 4 очередь в границах улиц Мичурина, Июльских дней в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода, не поступало.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 14.09.2020 по делу № А43-50190/2019 утверждено мировое соглашение от 30.06.2020, заключенное между Администрацией и Обществом. Во исполнение мирового соглашения сторонами заключено дополнительное соглашение №1 от 05.10.2020 к договору о развитии застроенной территории №034/05 от 17.10.2008, которым Обществу предоставлен дополнительный срок для завершения строительства дома №2 (по генплану) с подземной автостоянкой 3 и 4 очередь в границах улиц Мичурина, Июльских дней в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода.

Подписывая указанное мировое соглашение от 30.06.2020 и дополнительное соглашение №1 от 05.10.2020, Администрация одобрила деятельность Общества по завершению строительства многоквартирного дома, расположенного на испрашиваемом участке, в рамках проекта по развитию застроенной территории в г.Нижний Новгород.

Таким образом заявление Общества от 30.08.2021 о предоставлении в аренду земельного участка площадью 4084,6 кв. метров путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0050005:6, 52:18:0050005:7, 52:18:0050005:9, 52:18:0000000:15640 (земельный участок с условным номером ЗУ03) и земель, государственная собственность на которые не разграничена, подлежало удовлетворению Администрацией на основании подпункта 13 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Наличие в границах застроенной территории незавершенного строительством объекта (будущего многоквартирного жилого дома) не может являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка в аренду, продлении срока аренды, предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, на основании которого ведется строительство данного Многоквартирного дома.

Обществом выполнена значительная часть обязательств по договору о развитии части застроенной территории, что подтверждается в том числе вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда города Нижнего Новгорода от 13.09.2018 по делу № 2-2241/2018.

Обязательства по оплате договора о развитии застроенной территории № 034/05 от 17.10.2008 исполнены Обществом в полном объеме. Расположенные в границах застроенной территории жилые дома расселены в 2010 – 2012 гг. и снесены в 2012 г. за счет средств заявителя и ЗАО «ССМУ-51».

Согласно п. 29 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2020) обязанности по внесению платы при заключении договора о развитии застроенной территории корреспондирует обязанность по предоставлению земельного участка и обеспечению возможности осуществления строительства.

Отношения, связанные с вопросами развития застроенной территории, регулируются положениями ст. 46.1 - 46.3 ГрК РФ, которые были внесены в данный кодекс Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ «О внесении изменении в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях увеличения объемов жилищного строительства и совершенствования механизмов вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков для жилищного строительства.

Данным законом введено понятие «развитие застроенной территории», которое означает снос/реконструкцию здании, строении, сооружении, являющихся аварийными или подлежащими сносу/реконструкции по иному основанию, и осуществление нового строительства на освобожденной территории.

Согласно ч. 1 ст. 46.2ГрК РФ в редакции, действовавшей в спорный период, по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свои счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пп. 3 - 6 ч. 3 указанной статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пп. 7 - 9 ч. 3 этой же статьи.

Одним из ключевых моментов договора является то, что земельный участок, находящийся в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, предоставляется лицу, с которым заключен такой договор, для строительства без проведения торгов. Участок по выбору такого лица передается бесплатно в собственность или в аренду (п. 2.1 ст. 30 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора, подп. 13 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, введенной в действие с 1 марта 2015 г., ч. 8 ст. 46.1ГрК РФ).

Поскольку по своей правовой природе существенные условия договора о развитии застроенной территории являются взаимными обязательствами органа местного самоуправления и лица, заключившего договор о развитии застроенной территории с органом местного самоуправления (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 307, п. 1 ст. 307.1 ГК РФ), к отношениям сторон подлежат применению также нормы гражданского законодательства.

В силу пп. 1 и 2 ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне (п. 3 ст. 328 ГК РФ).

Специальным законодательством об обязательствах, возникающих из договора о развитии застроенной территории, не предусмотрено возложение на застройщика риска невозможности исполнения обязательств муниципального образования, то есть обязанность исполнять договор без встречного предоставления со стороны муниципального образования, что, по сути, превращало бы предоставление застройщика в дарение.

В случае невозможности исполнения муниципальным образованием своих обязательств, предусмотренных положениями градостроительного законодательства и условиями договора о развитии застроенной территории (исполнение сделки является юридически невозможным в том числе из-за градостроительных ограничении, установленных органом власти), по общим правилам, прекращаются и обязательства исполнителя такого договора, а следовательно, муниципальное образование не вправе требовать от инвестора-застройщика исполнения в натуре - передачи в муниципальную собственность благоустроенных квартир.

Системное толкование ст. 46.1 - 46.3 ГрК РФ свидетельствует о том, что обязанности по внесению платы при заключении договора со стороны общества корреспондирует не обязанность заключить договор как факт (плата исключительно за заключение договора), а обязанность по предоставлению земельного участка и возможность осуществления строительства.

С учетом изложенного по смыслу разъяснений, данных в пункте 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020), необоснованный отказ в предоставлении Администрацией земельного участка в аренду или собственность ЗАО «Текс» влечет ущерб для ЗАО «Текс» в размере уплаченных по договору о развитии застроенной территории № 034/05 от 17.10.2008 г. денежных средств.

Кроме того для строительства многоквартирного жилого дома Обществом привлечены денежные средства граждан на общую сумму более 140 млн. рублей, что подтверждается представленной выпиской из реестра о передаче жилых помещений и определениями Арбитражного суда Московской области по делу № А41-50847/2017 о включении граждан в указанный реестр.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.09.2018 по делу № А41-50847/17 в отношении ЗАО «ТЕКС» открыто конкурсное производство, судом установлено, что имущества должника недостаточно для расчетов с кредиторами.

Оспариваемое решение Администрации создает для ЗАО «Текс» необоснованные препятствия для осуществления прав застройщика и исполнения Договора о развитии застроенной территории №034/05 от 17.10.2008 в редакции Дополнительного соглашения № 1 от 30.06.2020, нарушает права граждан-участников строительства, инвестировавших денежные средства для строительства указанного объекта незавершенного строительства.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии у административного органа оснований для вынесения оспариваемого отказа.

Таким образом, требования заявителя законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений подпункта 3 пункта 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд в решении должен указать на необходимость устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного, суд счел необходимым, в качестве правовосстановительной меры обязать Администрацию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выполнения мероприятий, направленных на предоставление в аренду Обществу земельного участка площадью 4084,6 кв.м., указанного в заявлении ЗАО "Текс" от 30.08.2021 №1108.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на административный орган.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180 - 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования закрытого акционерного общества "Текс" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Подольск Московской области, удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации города Нижнего Новгорода в лице департамента градостроительного развития и архитектуры, формализованного в письме №Исх-07-06-425602/21 от 17.09.2021, об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду ЗАО "Текс" земельного участка площадью 4084,6 кв.м, образованного путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0050005:6, 52:18:0050005:7, 52:18:0050005:9, 52:18:0000000:15640 и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Обязать администрацию города Нижнего Новгорода устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выполнения мероприятий, направленных на предоставление в аренду закрытому акционерному обществу "Текс" (ОГРН<***>, ИНН<***>), г.Подольск Московской области, земельного участка площадью 4084,6 кв.м., указанного в заявлении ЗАО "Текс" от 30.08.2021 №1108.

Взыскать с администрации города Нижнего Новгорода в пользу закрытого акционерного общества "Текс" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 142180, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ПОДОЛЬСК ГОРОД, ИНДУСТРИАЛЬНАЯ (КЛИМОВСК МКР.) УЛИЦА, ДОМ 5) 3000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, с учетом требований статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья А.В.Леонов