Решение от 21 января 2020 г. по делу № А34-11137/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-11137/2019
г. Курган
21 января 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 21 января 2020 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Антимонова П.Ф., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Никитиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Курганскому областному союзу потребительских кооперативов (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 26 298 руб. 09 коп.,

третьи лица: 1. ФИО1, 2. ФИО2, 3. ФИО3, 4. ФИО4,

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО5 – представитель по доверенности от 09.01.2020, удостоверение,

от ответчика: ФИО6 – представитель по доверенности от 09.01.2020, паспорт, диплом,

от третьих лиц: явки нет, извещены,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Курганскому областному союзу потребительских кооперативов (далее – ответчик) о взыскании убытков в размере 35 064 руб. 12 коп., возникших в связи с несвоевременным предоставлением индивидуальных сведений, повлекших незаконные выплаты пенсии ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в завышенном размере.

Определением от 16.08.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (статья 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 04.12.2019 судом принято уменьшение исковых требований до 26 298 руб. 09 коп. в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда (статьи 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца ходатайствовал о приобщении к материалам дела доказательства направления уточненного иска ответчику, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований по ранее изложенным доводам.

Представленный документ приобщен к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица, о чём в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным номером <***>.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются работниками ответчика и получателями пенсии по старости.

Руководствуясь пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) 01.10.2018 ответчик представил в Управление сведения по форме СЗВ-М (тип «исходная») за сентябрь 2018 года в отношении 24 застрахованных лиц, в том числе и в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д. 37-38).

04.10.2018 ответчик представил в пенсионный орган сведения по форме СЗВ-М (тип «отм») за сентябрь 2018 года в отношении 23 застрахованных лиц, в том числе и в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д. 39-40).

18.12.2019 ответчик представил в пенсионный орган сведения по форме СЗВ-М (тип «доп») за сентябрь 2018 года в отношении 23 застрахованных лиц, в том числе и в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д. 41-42).

21.11.2018 пенсионным органом было принято решение о перерасчете с учетом индексации размера фиксированной выплаты пенсий ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с 01.09.2018 (л.д.11,17,23,28).

Согласно протоколам от 24.12.2018 № 1457, от 20.12.2018 № 1433, от 24.12.2018 № 1452, от 25.12.2018 № 1461 (л.д. 9,15,21,26) ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 за период с 01.09.2018 по 31.12.2018 были излишне выплачены суммы индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в общей сумме 35 064 руб. 12 коп. (с учетом принятого судом уточнения общий размер излишне выплаченной пенсии составил 26 298 руб. 09 коп.).

Полагая, что указанная сумма является убытками, подлежащими возмещению ответчиком, Управление направило в адрес ответчика претензию от 28.12.2018 № 66148 об уплате суммы ущерба в добровольном порядке в срок до 25.01.2019 (л.д. 31).

18.02.2019 истец повторно направил в адрес ответчика требование об уплате денежных средств (л.д. 34-36).

Ответчик оплату не произвел, направил в адрес истца письмо № 125 от 11.03.2019. в котором не согласился с предъявленными требованиями (л.д. 32-33).

Неисполнение требования послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с исковым заявлением по настоящему делу.

В силу пункта 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат ОПС в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали ОПС в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 настоящего закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

С 01.01.2016 в силу статьи 7 Закона № 385-ФЗ факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

С 01.04.2016 вступили в действие изменения, внесенные Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее ФЗ-27).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закон № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.05.2016 № 136-ФЗ, действовавшей до 01.01.2017) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» в пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми срок представления отчётности увеличен с 10-го до 15-го числа месяца. Указанные изменения, согласно статье 24 указанного закона вступили в законную силу с 01.01.2017.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

Согласно статье 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации «Обязательства вследствие причинения вреда».

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии с пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Как следует из материалов дела 01.10.2018 ответчик представил в Управление сведения по форме СЗВ-М (тип «исходная») за сентябрь 2018 года в отношении 24 застрахованных лиц, в том числе и в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д. 37-38).

04.10.2018 ответчик представил в пенсионный орган сведения по форме СЗВ-М (тип «отм») за сентябрь 2018 года в отношении 23 застрахованных лиц, в том числе и в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д. 39-40).

В связи с отсутствием сведений о продолжении работы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 Управлением 21.11.2018 приняты решения о перерасчете размера пенсий указанным лицам с 01.09.2018 (л.д.11,17,23,28).

18.12.2019 ответчик представил в пенсионный орган сведения по форме СЗВ-М (тип «доп») за сентябрь 2018 года в отношении 23 застрахованных лиц, в том числе и в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д. 41-42).

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что страхователем были своевременно (т.е. до 15-ого числа месяца, следующего за отчетным) представлены сведения по форме СЗВ-М (тип «исходная») за октябрь 2018 года на застрахованных лиц, в том числе и на пенсионеров ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д. 65-70).

Так, сведения за октябрь 2018 года по форме СЗВ-М (тип «исходная») представлены в Управление 06.11.2018. Указанные сведения содержали в числе застрахованных лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Таким образом, с указанной даты (06.11.2018) пенсионный орган имел информацию о том, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 трудовой деятельности не прекращали, что влечет отсутствие оснований для принятия решения об индексации получаемой пенсии от 21.11.2018.

В соответствии со статьей 16 Закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право:

требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом;

в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

После получения от ответчика 06.11.2018 сведений по форме СЗВ-М с типом «исх» за октябрь 2018 года Управление не предприняло никаких мер для уточнения ранее полученных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за сентябрь 2018 года.

При таких обстоятельствах суд не усматривает причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным вредом в виде излишне выплаченных Управлением сумм индексаций размера пенсий.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.02.2019 № 309-ЭС19-291.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требования Управления о взыскании с ответчика убытков в размере 26 298 руб. 09 коп., возникших в связи с несвоевременным предоставлением индивидуальных сведений, повлекших незаконную выплату пенсии в завышенном размере.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца, но взысканию не подлежат ввиду освобождения последнего от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

П.Ф. Антимонов