Решение от 16 июня 2023 г. по делу № А40-31493/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ




Дело № А40-31493/23-154-277
16 июня 2023 года
г. Москва
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2023 года.


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи: А.В. Полукарова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КЕРАМОГРАНИТНЫЙ ЗАВОД" (142800, <...> Д. 32, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.10.2003, ИНН: <***>)

к ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (115419, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

о признании недействительным заключение №338-3ЭНС от 03.02.2023 по квалификации повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания как страхового случая о признании не страховым несчастного случая, произошедшего с сотрудником АО «Керамогранитный Завод» ФИО2

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя): ФИО3 (паспорт) по доверенности от 10.01.2022 №22, диплом

от ответчика: ФИО4 (паспорт) по доверенности от 02.01.2023 № 09/53, диплом.

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КЕРАМОГРАНИТНЫЙ ЗАВОД" (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с требованием о признании недействительным решения, вынесенного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Фонд, ответчик), оформленного письмом исх. № ОШ-77-33/14912 от 07.02.2023 о признании нестраховым несчастного случая, произошедшего с сотрудником АО «Керамогранитный Завод» ФИО2

В ходе рассмотрения дела заявитель представил суду ходатайство об изменении предмета требований, в котором просит суд признать недействительным заключение Фонда № 338-ЗЭНС от 03.02.2023 по квалификации повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания как страхового случая о признании нестраховым несчастного случая, произошедшего с сотрудником АО «Керамогранитный Завод» ФИО2

Указанное ходатайство было принято судом к рассмотрению на основании ст. 49 АПК РФ протокольным определением от 25.05.2023.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв с учетом принятого судом уточнения.

Ответчик возражал против удовлетворения требований по доводам изложенным в отзыве.

В силу ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом проверено и установлено, что процессуальный срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ на обращение в суд заявителем соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об обоснованности требований Общества в виду следующего.

Как следует из материалов дела и указывает заявитель, «19» января 2023 года с работником АО «Керамогранитный Завод» ФИО2 произошел несчастный случай.

Так, около 11.22 утра начальник отдела по работе с ключевыми клиентами АО «Керамогранитный Завод» ФИО2 направлялся на железнодорожную станцию «Белопесоцкий» Павелецкого направления для посадки на электропоезд до г. Москвы, для поездки в командировку в структурное подразделение АО «Керамогранитный Завод», расположенное по адресу: <...> (демонстрационный зал АО «Керамогранитный Завод») с целью проведения встречи и переговоров с представителем компании - контрагента. Выходя из дома, расположенного по адресу: <...>, ФИО2 поскользнулся на крыльце дома и упал спиной на ребро ступени. Сознание не терял. Спустя несколько минут он смог подняться самостоятельно и позвонить в скорую помощь. Прибывшая на место происшествия бригада скорой помощи доставила пострадавшего в приемный покой Ступинской ОКБ, где ему был поставлен диагноз: закрытый, не осложненный, линейный перелом поперечных отростков L3, L4 позвонков справа.

По факту несчастного случая, в соответствии с требованиями ст. 229.2 ТК РФ приказом №001 от 19.01.2023 г. заявителем была создана комиссия по расследованию несчастного случая, которая провела расследование и, опросив пострадавшего ФИО2, установила обстоятельства и причины несчастного случая, оформила результаты своего расследования актом № 15 о несчастном случае на производстве от 30.01.2023 г. по форме Н-1.

«01» февраля 2023 г. материалы по расследованию несчастного случая были переданы заявителем в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Фондом 03.02.2023 было составлено заключение № 338-ЗЭНС о признании нестраховым несчастного случая, произошедшего с сотрудником АО «Керамогранитный Завод» ФИО2

В основу заключения было положено то обстоятельство, что несчастный случай с ФИО2. произошел по пути на работу, не на территории работодателя.

Поскольку случай не был признан страховым, АО «Керамогранитный Завод» произвело оплату трех первых дней больничного листа № 910161253580 от 20.01.2023 г. в размере 8 210 рублей 97 копеек.

Посчитав указанное заключение Фонда от 03.02.2023 № 338-ЗЭНС, незаконным и нарушающим его права, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В отзыве на заявление, Фонд указывает на законность оспариваемого заключения, ссылаясь при этом на то, что несчастный случай с ФИО2 произошел по пути на работу, не на территории работодателя

Между тем, удовлетворяя заявленные требования, суд соглашается с заявителем и при этом исходит из следующего.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) страховой случай – это подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 125-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов его среднего заработка, исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

В соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию в установленном порядке как несчастные случаи на производстве подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

При этом расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены, в частности, телесные повреждения (травмы), если указанные события произошли, в том числе при осуществлении правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Статьей 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что на основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Таким образом, право квалификации несчастного случая как несчастного случая на производстве или как несчастного случая, не связанного с производством, предоставлено комиссии, проводившей расследование.

Случаи, когда несчастный случай может быть признан не страховым случаем, прямо перечислены в статье 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10.03.2011 N 2 право застрахованных лиц на обеспечение по обязательному социальному страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

При этом следует учитывать, что квалифицирующими признаками страхового случая как несчастного случая на производстве являются: факт повреждения здоровья, подтвержденный в установленном порядке; принадлежность пострадавшего к кругу застрахованных; наличие причинной связи между фактом повреждения здоровья и несчастным случаем на производстве или воздействием вредного производственного фактора.

Письмом Фонда социального страхования от 03.07.2001 N 02-18/4808 утверждены Методические рекомендации о порядке назначения и проведения исполнительными органами Фонда социального страхования Российской Федерации экспертизы страхового случая.

Согласно пункту 3.1 Методических рекомендаций специалисты фонда на основании проведенной экспертизы составляют заключение по квалификации повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания с указанием - является случай страховым или не страховым.

В случае признания Фондом случая не страховым, застрахованное лицо не вправе получать пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и в случае ее фактической выплаты работодатель (страхователь) не вправе уменьшить размер начисленных за период выплаты пособия страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, исчисляемых и уплачиваемых работодателем в установленном законом порядке.

Таким образом, анализ вышеизложенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что при условии подтверждения факта причинения вреда жизни или здоровью застрахованного лица для квалификации несчастного случая на производстве как страхового случая должно быть установлено лишь то, что событие, в результате которого застрахованный получил повреждение здоровья, произошло в рабочее время и в связи с выполнением застрахованным лицом действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Поскольку пострадавший ФИО2 работает в АО «Керамогранитный Завод» на основании трудового договора № 36 от 01.07.2007 года, в силу пункта 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ является лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, травму получил в рабочее время при исполнении служебных обязанностей, АО «Керамогранитный Завод» понесло затраты в размере 8 210 (рублей 97 копеек на оплату трех дней больничного листа ФИО2

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона № 125-ФЗ назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления на получение обеспечения по страхованию застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законного или уполномоченного представителя с указанием в этом заявлении выбранного периода для расчета ежемесячных страховых выплат.

Статьей 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» предусмотрено право страховщика (Фонд) при наступлении страхового случая при необходимости назначать и проводить экспертизу для проверки наступления страхового случая.

Как следует из материалов дела и указано выше, Фондом 03.02.2023 было составлено заключение № 338-ЗЭНС о признании нестраховым несчастного случая, произошедшего с сотрудником АО «Керамогранитный Завод» ФИО2 В основу заключения было положено то обстоятельство, что несчастный случай с ФИО2 произошел по пути на работу, не на территории работодателя.

Между тем, суд признает вышеуказанные доводы Фонда необоснованными, исходя из следующего.

В соответствии с п. 2.1. трудового договора № 36 от 01.07.2007 г. (в редакции соглашения об изменения условий трудового договора № 22 от 01.11.2019 г.), заключенного между АО «Керамогранитный Завод» и ФИО2, работа данного сотрудника связана с постоянными служебными поездками в пределах обслуживаемых им регионов, охватывающих, в том числе, Центральный федеральный округ.

В соответствии с п. 2.2. трудового договора № 36 от 01.07.2007 г. (в редакции соглашения об изменения условий трудового договора № 11 от 31.12.2014 г.), заключенного между АО «Керамогранитный Завод» и ФИО2, характер работы ФИО2 разъездной.

В соответствии с Положением о разъездном характере работы АО «Керамогранитный Завод», в период нахождения в служебной поездке на работников распространяется режим рабочего времени и времени отдыха, установленный Правилами внутреннего трудового распорядка общества и трудовым договором.

Время служебных поездок работников с разъездным характером работы не делится на дни выезда, приезда, время в пути и другое. Поэтому время нахождения в служебной поездке считают обычным рабочим временем.

Согласно ст. 227 ТК РФ, расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), если указанные события произошли: в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком.

Таким образом, несчастный случай может иметь место не только по месту нахождения организации, но и в ином месте выполнения работы, во время служебных поездок.

Также статьей 229.2 ТК РФ предусмотрены обстоятельства, при которых несчастный случай с работником может квалифицироваться, как не связанный с производством: смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом; смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества; несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Поскольку, в данном случае перечисленные в ст. 229.2 ТК РФ обстоятельства отсутствуют, соответственно, несчастный случай, произошедший с ФИО2, должен квалифицироваться как производственный.

Для квалификации несчастного случая на производстве как страхового имеет значение лишь то, что событие, в результате которого застрахованный получил повреждение здоровья, произошло в рабочее время и в связи с выполнением застрахованным действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Установление иных обстоятельств для признания несчастного случая на производстве страховым законодательством не предусмотрено (Постановление Президиума ВАС РФ от 28.12.2010 № 11775/10).

Как установлено судом, по факту несчастного случая, заявителем в соответствии с требованиями ст. 229.2 ТК РФ приказом №001 от 19.01.2023 г. была создана комиссия по расследованию несчастного случая, которая провела расследование, опросив пострадавшего ФИО2, установила обстоятельства и причины несчастного случая, оформила результаты своего расследования актом № 15 о несчастном случае на производстве от 30.01.2023 г. по форме Н-1, признав произошедшее несчастным случаем на производстве.

Поскольку ФИО2 работает в АО «Керамогранитный Завод» на основании трудового договора № 36 от 01.07.2007 года, в силу пункта 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ является лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, травму получил в рабочее время при исполнении служебных обязанностей.

Таким образом, суд установил, что Фонд в заключении №338-3ЭНС от 03.02.2023 неправомерно квалифицировал несчастный случай, произошедший с работником АО «Керамогранитный завод» ФИО2 19.01.2023, как не страховой, что повлекло незаконный отказ в зачете выплаченного АО «Керамогранитный завод» пособия по временной нетрудоспособности в связи со страховым случаем в размере 8210 руб. 97 коп. по листку нетрудоспособности в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, в связи с чем, заключение Фонда №338-3ЭНС от 03.02.2023 является незаконным, так как противоречит нормам ТК РФ и Закона № 125-ФЗ.

В порядке п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым возложить на ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов АО «Керамогранитный Завод» не позднее 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная заявителем при обращении в суд, подлежит взысканию с ответчика с учетом положений ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования АО «Керамогранитный Завод» удовлетворить.

Признать незаконным заключение ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ №338-3ЭНС от 03.02.2023 по квалификации повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания как страхового случая о признании не страховым несчастного случая, произошедшего с сотрудником АО «Керамогранитный Завод» ФИО2

Обязать ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ устранить допущенное нарушение прав и законных интересов АО «Керамогранитный Завод» не позднее 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке.

Проверено на соответствие Действующему законодательству РФ.

Взыскать с ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу АО «Керамогранитный Завод» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья А.В. Полукаров