Решение от 6 марта 2024 г. по делу № А19-30182/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-30182/2023

«06» марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 марта 2024 года Решение в полном объеме изготовлено 06 марта 2024 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества региональной компании «Связьтранзит» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 660075, <...>) в лице конкурсного управляющего ФИО2 (ИНН <***>, СНИЛС 137-509- 632 73, адрес: 630099, г. Новосибирск, а/я 245)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>)

о признании недействительным решения (записи) от 28.11.2023 ГРН 2233800508874 о ликвидации юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Фортуната+» (ИНН <***>), обязании устранить допущенные нарушения путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о недействительности записи от 28.11.2023 ГРН 2233800508874 о ликвидации Общества с ограниченной ответственностью «Фортуната+» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц,

третье лицо: ФИО3 (ИНН <***>, адрес: 664022, г. Иркутск),

при участии в заседании

от заявителя: не явились;

от ответчика: ФИО4, доверенность от 10.01.2024 № 05-10/0000146; от третьего лица: не явились; установил:

Конкурсный управляющий Акционерного общества региональной компании «Связьтранзит» (далее – АО РК «Связьтранзит») ФИО2 обратился в суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области о признании недействительным решения (записи) от 28.11.2023 ГРН 2233800508874 о ликвидации юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Фортуната+» (ИНН <***>, далее ООО «Фортуната+»), обязании устранить допущенные нарушения путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о недействительности записи от 28.11.2023 ГРН 2233800508874 о ликвидации ООО «Фортуната+» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением от 06.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ликвидатора ООО «Фортуната+» и его учредитель ФИО3.

Заявитель в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области в судебном заседании заявленные требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве по делу.

Третье лицо ФИО3, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, представила отзыв по делу.

Из материалов дела следует, что ООО «Фортуната+» (ИНН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 26.09.2013 за основным государственным регистрационным номером 1133850036341.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области на основании заявления, поступившего от ликвидатора ООО «Фортуната+» ФИО3, принято решение от 28.11.2023 № 22852А о государственной регистрации ликвидации юридического лица, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за № 2233800508874.

АО РК «Связьтранзит», полагая, что решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области от 28.11.2023 № 22852А

существенно нарушены его права и законные интересы как кредитора ООО «Фортуната+», обратилось в суд с настоящим заявлением.

Выслушав представителя инспекции, исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу о признании незаконным решения о государственной регистрации юридического лица входит нарушение регистрирующим органом требований закона при осуществлении государственной регистрации, а также нарушение принятым решением прав и законных интересов заявителя либо нарушение публичных интересов (пункты 2, 3 статьи 201 АПК РФ).

Из материалов дела установлено, что решением Арбитражного суда Красноярского края от 04.09.2023 (резолютивная часть) по делу № А33-28249/2022 АО РК «Связьтранзит» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2

Исполнения свои полномочия, конкурсный управляющий АО РК «Связьтранзит» ФИО2 выявил факт перечисления должником денежных средств в пользу ООО

«Фортуната+», в размере 2 040 000 руб., имеющий, по его мнению, признаки недействительности сделок, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ГК РФ.

В этой связи конкурсный управляющий должника обратился в Арбитражный суд Красноярского края в рамках дела о банкротстве АО «РК «Связьтранзит» с заявлением о признании недействительными сделок по перечислению вышеуказанных денежных средств, в котором также ходатайствовал о принятии обеспечительных мер в виде запрета регистрирующему органу на осуществление в отношении ООО «Фортуната+» регистрационных действий, связанных с прекращением его деятельности, в том числе, запрета вносить записи о ликвидации, прекращении деятельности.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 28.11.2023 по делу № А33-28249-36/2022 заявление конкурсного управляющего об оспаривании сделок должника принято к производству.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 28.11.2023 по делу № А33-28249-36/2022 заявление конкурсного управляющего о принятии обеспечительных мер удовлетворено: приняты обеспечительные меры в виде запрета Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области на осуществление регистрационных действий в отношении ООО «Фортуната+», связанных с прекращением деятельности ООО «Фортуната+», в том числе, запрет вносить записи о ликвидации, прекращении деятельности ООО «Фортуната+» (ИНН: <***>).

Конкурсный управляющий должника ФИО2 06.12.2023 обратился в регистрирующий орган с заявлением, приложив к нему определение о принятии обеспечительных мер.

В ответ на обращение конкурсного управляющего ФИО2 инспекция письмом от 15.12.2023 № 09-18/0034581@ сообщила о внесении 28.11.2023 в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации ООО «Фортуната+».

В названном письме, а также в отзыве по делу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области пояснила, что на момент принятия решения о государственной регистрации в связи с ликвидацией ООО «Фортуната+» у регистрирующего органа отсутствовало определение Арбитражного суда Красноярского края о принятии обеспечительных мер от 28.11.2023 по делу № А33-2824936/2022.

Также ответчик в отзыве указал, что регистрирующий орган ограничен в праве на проверку и анализ документов, представленных вместе с заявлением о ликвидации юридического лица.

Согласно статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Порядок ликвидации юридического лица установлен статьей 63 ГК РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

В силу пунктов 2, 5 статьи 63 ГК РФ после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о его ликвидации.

Согласно пункту 8 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) определен перечень документов представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица.

На основании пункта 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

По настоящему делу установлено, что в течение установленного срока после публикации сообщения о ликвидации ООО «Фортуната+» кредитор АО РК «Связьтранзит» с соответствующим требованием в ликвидационную комиссию не обратился.

Принимая решение от 28.11.2023 № 22852А о внесении в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ООО «Фортуната+», налоговый орган исходил из того, что ликвидатором предприятия были представлены все документы, необходимые для осуществления государственной регистрации.

Вместе с тем, судом установлено, что на момент принятия налоговым органом указанного решения определением суда от 28.11.2023 по делу № А33-28249-36/2022 инспекции запрещено проводить регистрационные действия, связанные с ликвидацией ООО «Фортуната+».

В соответствии с частью 1 статьи 96 АПК РФ определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 АПК РФ).

В силу того, что 28.11.2023 судом были приняты обеспечительные меры, устанавливающие запрет вносить в ЕГРЮЛ запись о ликвидации ООО «Фортуната+», решение налогового органа от 28.11.2023 № 22852А о внесении в ЕГРЮЛ записи о ликвидации предприятия и внесение соответствующей записи в государственный реестр противоречат закону.

При этом для оценки правомерности принятого регистрирующим органом решения не имеет правового значения то обстоятельство, когда он получил названное определение суда.

То обстоятельство, что на момент внесения в ЕГРЮЛ записи от 28.11.2023 № 2233800508874 определение Арбитражного суда Красноярского края не было получено инспекцией, не лишает лицо, права которого нарушены оспариваемым решением, возможности избрать соответствующий способ защиты прав, в том числе путем оспаривания записи о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией.

В данном случае значимым является лишь то обстоятельство, что запрет осуществления регистрационных действий, связанных с ликвидацией ООО «Фортуната+», объективно существовал на дату принятия решения о государственной регистрации, а

следовательно, действия по государственной регистрации, совершенные при наличии такого запрета, являлись незаконными.

Ликвидация ООО «Фортуната+», в свою очередь, повлекла нарушение прав и законных интересов АО РК «Связьтранзит». Цели обеспечительных мер - судебная защита прав и законных интересов АО РК «Связьтранзит» оказались недостигнутыми.

Несмотря на соблюдение регистрирующим органом предусмотренных законом процедур, арбитражный суд считает, что само по себе наличие названных условий не является безусловным основанием для принятия оспариваемого решения, так как они должны оцениваться в совокупности, с учетом фактических обстоятельств.

В этой связи суд признает обоснованными доводы АО РК «Связьтранзит» о том, что заявитель является кредитором ликвидированного общества, права которого нарушаются исключением ООО «Фортуната+» из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 № 4-П, от 03.02.1998 № 5-П, от 28.05.1999 № 9-П, от 11.05.2005 № 5-П, от 20.02.2006 № 1-П, от 05.02.2007 № 2-П, от 19.07.2011 № 17-П, от 22.04.2013 № 8-П и от 27.06.2013 № 15-П).

В рассматриваемом случае исключение ООО «Фортуната+» из ЕГРЮЛ препятствует АО РК «Связьтранзит» реализовать права кредитора в части возврата денежных средств в конкурсную массу должника, тем самым нарушает его права и законные интересы, что является основанием для восстановления исключенного из ЕГРЮЛ ООО «Фортуната+» в реестре как действующего юридического лица.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемым решением регистрирующего органа нарушены права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, заявленные требования АО РК «Связьтранзит» подлежат удовлетворению, а оспариваемое решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области от 28.11.2023 № 22852А - признанию незаконным.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение о ликвидации юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Фортуната+» (ИНН <***>) от 28.11.2023, ГРН 2233800508874.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в порядке, установленном действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.Г. Позднякова