Решение от 10 февраля 2020 г. по делу № А64-4191/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«10» февраля 2020 г. Дело № А64-4191/2019

Резолютивная часть решения объявлена «04» февраля 2020 г.

Полный текст решения изготовлен «10» февраля 2020 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Захарова

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1) Администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2) АО «Тамбовские коммунальные системы», г. Самара

о взыскании 11 023,53 руб.

при участии в судебном заседании

от истца – ФИО2, доверенность №7335645-527/19 от 09.01.2020, диплом,

от ответчика – 1) ФИО3, доверенность от 23.09.2019 №2-40-1363/19, диплом,

2) не явился, надлежаще извещен.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

установил:

Страховое публичное акционерное общество «Ингосстрах», г. Москва, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов, о взыскании суммы ущерба в размере 11 023,53 руб., а также судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 3000,00 руб.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 04.06.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 23.07.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 24.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Тамбовские коммунальные системы», г.Самара.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 12.11.2019 АО «Тамбовские коммунальные системы», г.Самара, привлечено к участию в деле в качестве второго ответчика и исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец в заседании суда 04.02.2020 иск поддержал.

Ответчик – Администрация города Тамбова Тамбовской области исковые требования не признал по основаниям, указанным в отзыве на иск.

Представитель ответчика - АО «Тамбовские коммунальные системы» отзыв на исковое заявление не представил, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

С учетом ст. 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при непредставлении АО «Тамбовские коммунальные системы» отзыва на иск, дополнительных доказательств, а также в отсутствие неявившегося ответчика - АО «Тамбовские коммунальные системы», надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Исследовав материалы дела, суд выяснил, что 28.12.2017 по адресу: <...>, произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автотранспортного средства марки Hyundai Solaris регистрационный номер Y784AY777RUS под управлением водителя ФИО4, владельцем автомобиля является Представительство Корпорация «ЮНИФАРМ, ИНК» (США) (полис №АI78987472-3 по страхованию средств транспорта (каско) от 26.02.2017, срок действия с 26.02.2017 по 25.02.2018, страховщик ОСАО «ИНГОССТРАХ»).

Согласно исковому заявлению, извещению о повреждении транспортного средства от 29.12.2017, определению об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 28.12.2017 в 12 час. 50 мин. На ул. Красной, д.12 г. Тамбова водитель ФИО4, управляя автомобилем марки Hyundai Solaris регистрационный номер Y784AY777RUS, в процессе движения задним ходом осуществил наезд на препятствие – открытый канализационный люк.

По результатам осмотра ИДПС полиции составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 28.12.2017, согласно которому около дома <...> выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги – открытый канализационный люк. В действиях водителя ФИО4 нарушений Правил дорожного движения и состава административного правонарушения не установлено, что подтверждается определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 28.12.2017.

Установив, что застрахованному автомобилю марки Hyundai Solaris регистрационный номер Y784AY777RUS причинены повреждения, в целях осуществления ремонта транспортного средства ФИО4 обратилась в СПАО «ИНГОССТРАХ» с извещением о повреждении транспортного средства от 29.12.2017.

Осмотрев поврежденное транспортное средство и признав повреждения страховым случаем, во исполнение условий договора страхования СПАО «ИНГОССТРАХ» направило поврежденный автомобиль на ремонт в ООО «ГОЛД АВТО» (акт осмотра одиночного транспортного средства от 29.12.2017). Стоимость работ по ремонту автомобиля составила 11023,53 руб. и была оплачена СПАО «ИНГОССТРАХ», что подтверждается платежным поручением от 16.04.2018 №299325 на сумму 11023,53 руб., экспертным заключением от 09.04.218 №527-171-3386790/17.

Полагая, что лицом, виновным в причинении вреда, является Администрация города Тамбова Тамбовской области, так как повреждение автомобиля произошло в результате наезда на открытый канализационный люк, а владельцем дорожной сети, где расположен данный люк, в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является Администрация города Тамбова Тамбовской области, истец направил ответчику претензию от 06.12.2018 №527-171-3386790/17 с требованием о возмещении ущерба в порядке суброгации. В качестве доказательства направления данной претензии в материалы дела представлена копия списка внутренних почтовых отправлений от 13.12.2018 с отметкой органа почтовой связи о принятии.

Поскольку указанное требование истца ответчиком удовлетворено не было СПАО «ИНГОССТРАХ» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик – Администрация города Тамбова Тамбовской области против требований истца возражает по мотивам, изложенным в отзывах на исковое заявление, в обоснование заявленной позиции указывает, что в соответствии с постановлением администрации города Тамбова от 06.07.2015 №5186 «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа - город Тамбов» АО «Тамбовские коммунальные системы» является гарантирующей организацией по обеспечению холодного водоснабжения и водоотведения. Зоной деятельности гарантирующей организации является территория городского округа - город Тамбов.

Таким образом, по мнению Администрации города Тамбова Тамбовской области, АО «ТКС» осуществляет техническую эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения на всей территории городского округа - город Тамбов.

Как указано ответчиком, порядок эксплуатации и содержания систем водоснабжения и канализации регулируются Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения канализации (утв. Приказом Госстроя РФ от 30.12.999 №168). Техническая эксплуатация сети включает: надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т.п.) и их ликвидацию; профилактический, текущий и капитальный ремонты, реновацию трубопроводов, каналов (п. 3.2.6 Правил). Техническое обслуживание сети предусматривает наружный и внутренний (технический) осмотры сети и сооружений на ней - дюкерных и соединительных камер, колодцев, напорных и самотечных трубопроводов (коллекторов), аварийных выпусков, эстакад, водопропускных труб и т.д. (п. 3.2.8. Правил).

Администрации города Тамбова Тамбовской области отметила, что в силу п. 3.2.10, 3.2.14 Правил, наружный осмотр сети выполняет эксплуатационная бригада, которая (проводит его по строго определенным маршрутам, устанавливаемым планом эксплуатации сети на каждый день. При наружном осмотре линий сети в числе прочего проверяют: внешнее состояние колодцев, наличие и плотность прилегания крышек; целостность люков, крышек, горловин, скоб и лестниц путем открывания крышек колодцев с очисткой от мусора (снега, льда).

Как указано ответчиком, в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 №416 «О водоснабжении и водоотведении» канализационная сеть на территории городского округа - город Тамбов - это единый комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, который АО «ТКС», будучи гарантирующей организацией, эксплуатирует в рамках осуществления своей деятельности.

В соответствии с вышеизложенными Правилами в функции организации водопроводно-коммунального хозяйства входят, в том числе, содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования, осмотр систем водоснабжения и канализации на предмет технического состояния колодцев, наличия плотности прилегания крышек, целостности люков, крышек. Кроме того, Правила благоустройства и содержания территории городского округа — город Тамбов (п.п. 1 ст. 37), утвержденные решением Тамбовской городской Думы от 15.04.2009 №949, предусматривают обязанность организаций независимо от формы собственности, руководителей организаций, должностных лиц, в процессе эксплуатации подземных инженерных сетей, содержать в исправном состоянии смотровые колодцы, закрывающие их люки (крышки люков), которые должны быть на одном уровне с полотном дороги или тротуара.

По мнению ответчика - Администрации города Тамбова Тамбовской области, именно на АО «ТКС», которое эксплуатирует сети при поставке на возмездной основе коммунальных услуг к домам и зданиям в спорном районе, и лежит обязанность регулярно следить за тем, чтобы крышки люков коммуникаций всегда находились на уровне дорожного покрытия, были закрытыми и содержались постоянно в исправном состоянии.

Также в отзыве на иск от 03.12.2019 Администрацией города Тамбова Тамбовской области указано, что на основании договора аренды от 07.10.2005 №2 недвижимого имущества, заключенного между муниципальным образованием городской округ – город Тамбов и АО «ТКС» содержание и обслуживание водопроводных и канализационных сетей относится к обязанностям АО «ТКС». В силу решения Тамбовской городской Думы от 20.07.2005 №26 имущество передано АО «ТКС» в аренду сроком на 25 лет.

В соответствии с постановлением администрации города Тамбова от 06.07.2015 №5186 «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа – город Тамбов» АО «ТКС» является гарантирующей организацией по обеспечению холодного водоснабжения и водоотведения. Зоной деятельности гарантирующей организации является территория городского округа – город Тамбов. Таким образом, как указано ответчиком - Администрацией города Тамбова Тамбовской, АО «ТКС» осуществляет техническую эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения на всей территории городского округа – город Тамбов.

В процессе рассмотрения дела АО «Тамбовские коммунальные системы» привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Оценив представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению в отношении АО «Тамбовские коммунальные системы», в удовлетворении требований к Администрации города Тамбова Тамбовской области отказать.

При этом суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно требованиям ст. 927 ГК РФ страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком). В случаях, когда законом на указанных в нем лиц возлагается обязанность страховать в качестве страхователей жизнь, здоровье или имущество других лиц либо свою гражданскую ответственность перед другими лицами за свой счет или за счет заинтересованных лиц (обязательное страхование), страхование осуществляется путем заключения соответствующих договоров в соответствии с правилами настоящей главы.

Согласно ст. 929 ГК РФ по договору имущественного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

В соответствии с ч. 4 ст. 931 ГК РФ в случае, когда ответственность за причинение вреда застрахована в силу того, что ее страхование обязательно, а также в других случаях, предусмотренных законом или договором страхования такой ответственности, лицо, в пользу которого считается заключенным договор страхования, вправе предъявить непосредственно страховщику требование о возмещении вреда в пределах страховой суммы.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 965 ГК РФ если договором имущественного страхования не предусмотрено иное, к страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь (выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования. Перешедшее к страховщику право требования осуществляется им с соблюдением правил, регулирующих отношения между страхователем (выгодоприобретателем) и лицом, ответственным за убытки.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статьей 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина или юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине

Таким образом, для применения ответственности, предусмотренной статьями 15 и 1064 ГК РФ, лицо, требующее возмещения вреда, обязано доказать факт наступления вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправностью поведения и наступлением вреда

Обращаясь в арбитражный суд с заявленными требованиями, в рассматриваемом случае истец обязан доказать, что ответчики либо один из ответчиков является лицом, ответственным за причинение истцу убытков, наличие его вины.

ДТП 28.12.2017 в <...>, в результате которого поврежден автомобиль марки Hyundai Solaris регистрационный номер Y784AY777RUS, произошло в результате наезда на открытый канализационный люк, что подтверждается извещением о повреждении транспортного средства от 29.12.2017, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 28.12.2017, определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 28.12.2017. В действиях водителя ФИО4 нарушений Правил дорожного движения и состава административного правонарушения не установлено, что также подтверждается вышеуказанными документами.

В рассматриваемом случае наступление вреда (убытков) находится в прямой причинно-следственной связи с фактом нарушения эксплуатации люка канализационного колодца.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает без опасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - ГОСТ Р 50597-93). Все требования ГОСТ Р 50597-93 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.

В пункте 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. В силу пункта 3.1.10 ГОСТ Р 50597-93 люки смотровых колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634. Не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см. Устранение недостатков, указанных в пункте 3.1.10 ГОСТ Р 50597-93, следует осуществлять в течение не более суток с момента их обнаружения. Разрушенные крышки и решетки должны быть немедленно ограждены и обозначены соответствующими дорожными знаками. Их замена должна быть проведена в течение не более 3 часов (пункт 3.1.12 ГОСТ Р 50597-93).

Доказательств того, что дорога возле дома 12 по ул. Красной г. Тамбова относится к дороге федерального, регионального или межмуниципального значения, либо является частной в материалы дела не представлено.

В соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167, колодцы входят в водопроводно-канализационную систему.

Согласно пункту 1.1.28 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001, утвержденных Приказом Госстроя России от 30.12.1999 №168, в функции организации водопроводно-коммунального хозяйства входят, в том числе, содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования, осмотр систем водоснабжения и канализации на предмет технического состояния колодцев, наличия и плотности прилегания крышек, целостности люков, крышек.

В соответствии с положениями п.п. 1, 4 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности, которая обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

К организациям водопроводно-канализационного хозяйства относятся предприятия, осуществляющие отпуск воды из системы водоснабжения и прием сточных вод в систему канализации, а также эксплуатирующие эти системы (п. 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 №167). К таким организациям на территории города Тамбова относится АО «Тамбовские коммунальные системы».

Постановлением администрации города Тамбова от 06.07.2015 №5186 «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа - город Тамбов» АО «Тамбовские коммунальные системы» определено гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения и водоотведения городского округа - город Тамбов. АО «Тамбовские коммунальные системы» осуществляет деятельность на территории города Тамбова на основании долгосрочных договоров аренды движимого и недвижимого муниципального имущества, объектов инженерной инфраструктуры.

Гарантирующей организацией в силу ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» признается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

Положениями ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

На основании решения Тамбовской городской Думы от 20.07.2005 №26 между АО «Тамбовские коммунальные системы» и муниципальным образованием городской округ - город Тамбов заключен договор аренды недвижимого имущества №2 от 07.10.2005, согласно которому АО «Тамбовские коммунальные системы» арендует муниципальное имущество (объекты инженерной инфраструктуры) для оказания услуг по энергоснабжению, теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению на территории г. Тамбова согласно перечням имущества, являющимся приложениями к договору. Между сторонами подписан акт приема – передачи имущества от 07.10.2005.

Сети водоснабжения и водоотведения по ул. Красной г. Тамбова в перечень объектов, переданных в аренду АО «Тамбовские коммунальные системы», также включены.

При этом в соответствии с соглашением о порядке взаимодействия от 28.12.2009 №01-11-126/9, заключенному между муниципальным образованием город Тамбов и АО «Тамбовские коммунальные системы», зоной обслуживания потребителей АО «Тамбовские коммунальные системы» является административная граница муниципального образования – город Тамбов. В соответствии с п. 2.3 данного соглашения АО «Тамбовские коммунальные системы» в случае обнаружения в зоне ответственности уличных сетей и объектов инженерной инфраструктуры, не числящихся в аренде или собственности, через которые поставляются коммунальные ресурсы и осуществляется водоотведение, при необходимости выполняет аварийно – восстановительные работы.

Согласно ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Ст. 32 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что при расчете тарифов гарантирующих организаций учитываются расходы, связанные с приобретением необходимых для осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения товаров и услуг организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) систем водоотведения.

Из системного толкования вышеизложенных норм, следует, что в случае возникновения аварийных ситуаций на объектах водопроводно-канализационного хозяйства, АО «Тамбовские коммунальные системы» как гарантирующая организация обязана принимать все необходимые меры по их устранению и нести соответствующие затраты.

Судом установлено, что системы водоснабжения и водоотведения города Тамбова в спорный период обслуживало АО «Тамбовские коммунальные системы», которое на возмездной основе в соответствии с утвержденным тарифом оказывает жителям услуги по водоснабжению и водоотведению. АО «Тамбовские коммунальные системы» является в спорный период единственной ресурсоснабжающей организацией на территории муниципального образования - города Тамбова, эксплуатирующей водопроводные сети.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что сети, на которых расположен спорный колодец, находятся во владении ОАО «ТКС». В связи с этим, именно на ОАО «ТКС» возложена обязанность по обслуживанию данных сетей и поддержке их надлежащего технического состояния и бесперебойной работы.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч.1 ст. 65 АПК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенное, сумма ущерба в размере 11023,53 руб. подлежит взысканию с АО «Тамбовские коммунальные системы». В удовлетворении исковых требований к ответчику – Администрации города Тамбова Тамбовской области следует отказать.

Истцом заявлено о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размер 3000,00 руб.

Согласно ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу или в определении.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

По общему правилу арбитражный суд возмещает только те суммы судебных расходов, которые понесены фактически и подтверждены документально, являются необходимыми и находятся в причинно-следственной связи с рассматриваемым делом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 15.05.2017 между СПАО «ИНГОССТРАХ» (заказчик) и ООО «Экспертный Совет» (исполнитель) заключен договор №5515287/17 об оказании автоэкспертных услуг.

19.09.2018 между указанными сторонами к данному договору заключено дополнительное соглашение №2, по условиям которого название договора изменено на «договор об оказании услуг» (пункт 1 соглашения).

Согласно пункту 2 соглашения предмет договора изложен в следующей редакции:

«исполнитель оказывает юридические услуги, направленные на урегулирование субрагационных и регрессных требований (исков) заказчика к лицам, ответственным за причиненные убытки, вытекающие из договоров страхования. В объем оказываемых юридических услуг включается:

- судебное урегулирование субрагационных и регрессных требований заказчика в части подготовки, формирования и подачи исковых требований в суд;

- представление интересов заказчика в исполнительном производстве;

- отражение хода оказания юридических услуг в автоматизированной информационной системе заказчика.».

Согласно пункту 4 соглашения договор дополнен разделом 3.1 «Стоимость услуг и порядок расчетов за оказание юридических услуг» следующего содержания:

«пункт 3.1.1. По делам, переданным по акту приема – передачи дел производится оплата в размере 2000,00 руб., которые включают в себя 500,00 руб. за подготовку искового заявления в суд и 1500,00 руб. за направление искового заявления в суд и отслеживание информации о присвоении номера судебного дела. Оплата производится в течение 5 календарных дней (за исключением праздничных и выходных дней) после подписания акта приема – передачи дел и документов.».

Согласно пункту 11 дополнительное соглашение вступает в силу с момента подписания.

04.02.2019 между СПАО «ИНГОССТРАХ» (заказчик) и ООО «Экспертный Совет» (исполнитель) подписано дополнительное соглашение №5 к договору от 15.05.2017 №5515287/17, согласно которому в договор внесены изменения и пункт 4.1 изложен в следующей редакции:

«по делам, переданным по акту приема – передачи от 04.02.2019 производится оплата в размере 3000,00 руб., которые включают в себя 1000,00 руб. – за подготовку искового заявления в суд и 2000,00 руб. – за направление искового заявления в суд и отслеживание информации о присвоении номера судебного дела.

Оплата производится в течение 5 календарных дней (за исключением праздничных и выходных дней) после подписания акта приема – передачи дел и документов.».

27.02.2019 между сторонами подписан акт приема – передачи дел и документов №АПП00162-19 за период 22.02.2019 – 26.02.2019, согласно которому в числе прочих дел было передано и дело №527-171-3386790/17 с суммой требований 11023,53 руб. (дата страхового случая 28.12.2017, должник – администрация города Тамбова Тамбовской области).

В качестве доказательств понесенных расходов на оплату услуг по указанному договору (с учетом дополнительных соглашений) истцом представлено платежное поручение от 07.03.2019 №220884 на сумму 978000,00 руб. (с назначением платежа - оплата юридических услуг (акт за период 22.02.2019 – 26.02.2019).

В соответствии с решением Совета адвокатской палаты Тамбовской области «О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь» от 06.11.2018 стоимость составления исковых заявлений составляет сумму от 5000,00 руб., стоимость подачи искового заявления в суд составляет сумму от 1000,00 руб.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь положениями ст. 110 АПК РФ, принципом разумности, учитывая характер спора, принимая во внимание решение Совета адвокатской палаты Тамбовской области «О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь» от 06.11.2018, объем фактически выполненной работы по оказанию юридической помощи (составление искового заявления, претензии, юридическое сопровождение дела), суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возмещении судебных расходов в сумме 3000,00 руб.

Доказательств чрезмерности судебных расходов ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика – АО «Тамбовские коммунальные системы».

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу Страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>), убытки в размере 11023,53 руб.; расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.; судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 руб.

2. В удовлетворении исковых требований к Администрации города Тамбова Тамбовской области отказать.

3. Истцу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

4. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, <...> через Арбитражный суд Тамбовской области.

СудьяА.В. Захаров