Решение от 24 сентября 2024 г. по делу № А55-21605/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

25 сентября 2024 года Дело № А55-21605/2024

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 сентября 2024 года Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Бойко С.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочкуровым Н.А. рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению

Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Борчанин" об исключении из реестра производителей пива при участии в заседании от заявителя – ФИО1 по доверенности от 12.12.2023 от ответчика – не явился Установил:

Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) обратилась в арбитражный суд Самарской области с заявлением об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Борчанин» (ИНН <***>) из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи ( № 63ПНБ0001464 от 01.09.2023).

Представитель заявителя в судебном заседании поддерживает заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв не представлен.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с 01.09.2023 на основании части 7 статьи 2 Федерального закона от 03.04.2023 № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 108-ФЗ) ООО «Борчанин» без представления документов, необходимых для включения в Реестр, включено в Реестр с указанием следующего адреса места осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи: 446666, <...>, нежилое здание площадью 127,1 кв.м.

В соответствии с пунктом 5.3.11(16) Положения о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154 (далее - Положение), Росалкогольтабакконтроль осуществляет ведение реестра в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 1 Положения, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, является Росалкогольтабакконтроль.

В силу положений пункта 4 Положения Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Функции по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции на территории Приволжского федерального

округа Росалкогольтабакконтроль осуществляет через Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Приволжскому федеральному округу (далее - Управление) (Положение об Управлении, утвержденное приказом Росалкогольрегулирования от 07.09.2023 № 320).

В соответствии с частью 2 статьи 57, статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248) Росалкогольтабакконтроль поручением от 27.03.2024 № Прс-11, поручило Управлению провести контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в отношении организации,

посредством использования информации, содержащейся в федеральных государственных информационных системах и информационных ресурсах, электронных базах данных Росалкогольтабакконтроля.

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия Управлением проведен анализ сведений об объеме производства и (или) оборота алкогольной продукции ООО «Борчанин».

В результате анализа сведений об объеме производства и (или) оборота алкогольной продукции ООО «Борчанин» выявлено, что за период с 01.04.2023 по 31.03.2024 оборот алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не зафиксирован.

Решением заместителя руководителя Управления от 02.05.2024 № Р4-84/06, принятого в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ, в связи с выявлением соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, абзаца 5 подпункта «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в связи с выявлением индикаторов риска нарушения обязательных требований в период с 22.05.2024 по 22.05.2024 в отношении ООО «Борчанин» назначено проведение внепланового инспекционного визита.

В ходе осмотра по адресу обособленного подразделения ООО «Борчанин»: 46666, Самарская область, Борский р-н, и. Новоборский, ул. Производственная, д. 9, нежилое здание площадью 127,1 кв.м, установлено, что на осматриваемой территории находится одноэтажное нежилое здание без вывески, входная дверь закрыта на замок, территория огорожена забором.

В связи с отсутствием контролируемого лица и фактическим неосуществлением ООО «Борчанин» деятельности по производству и обороту пива по адресу места осуществления деятельности, проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «Борчанин» не представилось возможным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №

171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В частности, абзацем седьмым пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что право на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи предоставляется организациям при условии включения этих организаций и их обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее - реестр).

Согласно положениям части 7 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ с 01.09.2023 включаются в реестр без представления документов, необходимых для включения в реестр, организации - производители пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, получившие решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, выданное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - решение о допустимости использования оборудования, организации, получившие решения о допустимости использования оборудования).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 24 статьи 17.1 Федерального закона № 171- ФЗ основанием для исключения организации и (или) ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) из реестра в судебном порядке является уклонение от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению федеральным органом по контролю и надзору в обособленном подразделении организации (месте осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и (или) воспрепятствование проведению контроля за эксплуатацией технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему и (или) автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции и (или) снятию показателей с технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему и (или) автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе проверки проведенной МРУ Росалкогольтабакконтроля по ПФО установлено фактическое неосуществление ООО «Борчанин» деятельности по производству и обороту пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, по адресу места осуществления деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено доказательств осуществления деятельности по производству и обороту пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Следовательно, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, Общество с ограниченной ответственностью «Борчанин» (ИНН <***>) подлежит исключению из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи ( № 63ПНБ0001464 от 01.09.2023).

Заявитель в силу п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации, Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Исключить Общество с ограниченной ответственностью «Борчанин» (ИНН <***>) из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи ( № 63ПНБ0001464 от 01.09.2023).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Борчанин» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / С.А. Бойко