Решение от 30 мая 2019 г. по делу № А40-62785/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-62785/19-2-390
31 мая 2019г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2019г.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2019г.

Арбитражный суд г.Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КАСКА"

к ответчику ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ КОЛЛЕДЖ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА №9

об оспаривании одностороннего отказа от исполнения договора №234-12.18/У от 11.01.2018г.

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2 по доверенности от 21.02.2019г. №35/13

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 20.05.2019г

У С Т А Н О В И Л:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КАСКА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ КОЛЛЕДЖ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА №9 в котором просит признать недействительным односторонний отказ от исполнения договора № 234-12.18/У от 11.01.2018

Ответчик просит в удовлетворении требований отказать, по основаниям, изложенным в отзыве на иск, ссылаясь на отсутствие нарушений действующего законодательства.

В судебном заседании стороны поддержали свои правовые позиции.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 11.01.2019, по результатам проведения электронного аукциона (Номер извещения 0873500000818005799), между Заказчиком и нашей организацией был заключен контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту установок пожарной автоматики и первичных средств пожаротушения для нужд образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы (совместная закупка).

В соответствии с пунктом 1.1. контракта - Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по техническому обслуживанию и ремонту установок пожарной автоматики и первичных средств пожаротушения (далее - Услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (приложение №1 к настоящему Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), Заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Срок оказания услуг определен пунктом 3.1.: с "05" января 2019 г. по "31" августа 2020 г.

Таким образом, срок начала работ был установлен раньше, чем срок фактического заключения контракта.

С целью надлежащего соблюдения пропускного режима Заказчика, Заявитель уведомил по электронной почте о проведении технического обслуживания систем противопожарной защиты с 25 по 28 января 2019 года, что подтверждается письмом от 14.01.2019, а также приказом о назначении ответственного лица.

16 января 2049 в адрес Заказчика был направлен План-график оказания услуг с целью его согласования. Однако Заказчик оставил данное письмо без внимания, план-график не утвердил. Этим же письмом был направлен и приказ о назначении ответственных исполнителей.

22 января 2019 был направлен скорректированный план-график с полной расстановкой дат.

Согласно пункта 2.24.1 технического задания - До начала оказания услуг, Исполнитель обязан предоставить Заказчику, в случае наличия такой технической возможности на объекте Заказчика, в соответствии с пунктом 7.3 настоящего Технического задания, программное обеспечение с возможностью: предоставления уникального рабочего кабинета для каждого объекта; предоставления уникального логина и пароля для всех лиц, ответственных за противопожарное состояние объекта с разграничением уровня доступа.

В соответствии с пунктом 2.24.2 - В рабочем кабинете осуществляется следующая деятельность:

- получение и обмен информацией о противопожарном состоянии объекта в реальном времени с фиксированием даты, времени и архивированием данных;

- получение данных о количестве ложных срабатываний систем противопожарной защиты и выездов боевых пожарных расчетов на объекты от ЕДДЦ Москвы и единого центра технического мониторинга;

- проведение статистической и аналитической работы различного уровня на основании архивных данных;

- создание электронного журнала контроля выполнения работ по техническому обслуживанию;

- согласование плана выхода подрядных организаций на объекты для регламентного обслуживания установок пожарной автоматики с автоматическим уведомлением ЕДДЦ Москвы и единого центра технического мониторинга о проведении регламентных работ;

- осуществление вызова на аварийные работы с фиксированием даты, времени вызова, времени выполнения работ с архивированием данных;

- проведение объективного контроля по техническому состоянию установок пожарной автоматики объекта и качеством предоставляемых услуг подрядными организациями.

В соответствии с пунктом 3.21.1 технического задания - В случае, если объект Заказчика подключен к программно-аппаратному комплексу «Стрелец-Мониторинг» то, техническое обслуживание РСПИ исп.2 «Стрелец- Мониторинг» проводится в строгом соответствии с рекомендациями, размещенными на сайте Г лавного управления МЧС России по г. Москве в разделе «Деятельность» с ежемесячным занесением в журнал технического обслуживания РСПИ исп.2 «Стрелец-Мониторинг результатов проверки прохождения сигналов до ФКУ «ЦУКС МЧС России по г. Москве».

Указанный комплекс установлен по следующему адресу Заказчика: <...>,

С целью подключения указанных личных кабинетов, а также возможности осуществления технического обслуживания объектов заказчика, подключенных к программно-аппаратному комплексу «Стрелец- Мониторинг», Истец обратился к организации, уполномоченной на такое обслуживание, а именно - Ассоциации «Московский центр пожарной безопасности».

Таким образом, основное обязательство по контракту стоит в зависимости от действий сторонней организации.

23.01.2019 Исполнителем был заключен договор с Ассоциацией «Московский центр пожарной безопасности» №РК-030/19 на предоставление рабочего кабинета для объектов заказчика, 24.01.2019 об этом был уведомлен Заказчик.

29.01.2019 Заказчику было направлено уведомление о формировании виртуальных кабинетов объекта и предоставлена ссылка, а также логин и пароль.

При этом, Заказчик не допустил на объекты сотрудников нашей организации. Так 24.01.2019 Инженер ФИО4 не был допущен на объект по адресу ул.Керамический пр-д, д.59, д.59. 25.01.2019 техник ФИО5 не был допущен на объекты по адресам ул.Керамический пр-д, .59, ул.Стандартная д.4А, Вятская 78, стр.3, 1-й амбулаторный пр-д, ,д8, стр.1, 1-й амбулаторный пр-д, .д8, стр.2, 1-й амбулаторный пр-д, д.8, стр.3, 1-й амбулаторный пр-д, .д.6. По этим же адресам ФИО5 не был допущен и 28.01.2019, что подтверждается фото и видео съемкой на месте.

24.01.2019, Заказчику был направлен отчёт об устранении всех недостатков, выявленных в ходе исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 7.30 Технического задания, Подрядчик обязан руководствоваться Приказом Росстандарта от 21.11.2017 № 1794-ст «ГОСТ Р 57974-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования».

В соответствии с пунктом 7.1, указанного ГОСТа, для проведения работ по проверке работоспособности систем должна находиться следующая документация:

а)проектная документация;

б)акты ввода систем в эксплуатацию;

в)паспорта, техническая документация и/или сертификат на элементы, технические средства систем;

г)инструкции по эксплуатации систем:

д)акты проверки работоспособности систем;

е)акты о наличии неисправностей в системах;

ж)журнал учета состояния неисправностей систем; и) сертификат соответствия систем;

к) акт мониторинга вывода сигналов на пульт централизованного наблюдения «01» и «112», однако по состоянию на 24.01.2019 ни один из указанных документов Подрядчику не был передан. Письмом от 24.01.2019 Подрядчик вновь запросил указанные документы, однако они по прежнему не были переданы.

30.01.2019 Истец уведомил Заказчика о формировании виртуальных личных кабинетов, при этом указав на недопуск на объекты сотрудника с целью освидетельствования установок пожарной автоматики, а также, а также повторно запросил документы, предусмотренные пунктом 7.1 ГОСТ Р 57974- 2017.

01 февраля 2019 Исполнителем был заключен договор №СМ-151 на технический мониторинг оборудования на объектах Заказчика.

В тот же день, Исполнитель направил Заказчику документацию, письмом №6-п/2019 от 01.02.2019.

В последующем, 06.02.2019 Заказчик опубликовал односторонний отказ от исполнения контракта от 22.01.2019, при этом согласно части 12 статьи 95 44-фз - решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), 0 указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Внесение сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в РНП даже при наличии в его действиях нарушений своих обязательств по контракту (договору) возможно только при полном соблюдении процедуры, установленной законом (как о контрактной системе, так и о размещении заказов).

Продолжая предпринимать попытки к надлежащему исполнению контракта, 06.02.2019 Заказчику было направлено уведомление о проведении технического обслуживания средств пожаротушения с 25 по 26 февраля 2019 года, однако сотрудников Истца на объекты не пускали вновь.

Согласно части 14 статьи 95 44-фз - Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Однако указанная обязанность Заказчиком не была выполнена, что является злоупотребление правом, что недопустимо в силу статьи 10 ГК РФ.

Данные факты послужили основанием для обращения в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходит из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок.

Статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации признает сделками действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (пункт 2 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К односторонним сделкам соответственно применяются общие положения об обязательствах и о договорах, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки (статья 156 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Односторонний отказ от исполнения договора, осуществленный в соответствии с законом или договором, является сделкой, ведущей к расторжению договора, и в силу самого факта его осуществления договор считается расторгнутым. Соответственно, другая сторона договора, считающая такой отказ неправомерным, вправе оспорить его в судебном порядке.

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (ст. 166 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Заключенный сторонами контракт, является договором оказания услуг, правоотношения в рамках которого регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде и бытовом подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно положениям статей 450, 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть расторгнут: по соглашению сторон (пункт 1 статьи 450); по решению суда по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450); в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон (пункт 2 статьи 450.1).

В соответствии с требованиями статьи 768 Кодекса к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Порядок расторжения государственных контрактов урегулирован статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьей 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе (часть 12 статьи 95 Закона о контрактной системе).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона о контрактной системе).

В соответствии с пунктом 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Как установлено судом Договор № 234-12.18/У между Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением города Москвы «Колледж автомобильного транспорта № 9» (ГБПОУ КАТ № 9, Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «КАСКА» (ООО «КАСКА», Исполнитель) на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту установок пожарной автоматики и первичных средств пожаротушения для нужд образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы, был заключен 09.01.2019 г., а не 11.01.2019г., как указывает Истец в исковом заявлении.

Договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до 31.12.2020 года включительно. Договор заключен по итогам электронного аукциона, который проводился 24 декабря 2018 года. Протокол подведения итогов был размещен в ЕИС в день рассмотрения вторых частей заявок, 24 декабря 2018 года, победителем определен ООО «КАСКА». 29 декабря 2019 года на торговой площадке Исполнителю был направлен проект договора с указанными сроками исполнения обязательств с 05 января 2019 года. Исполнителем подписан договор в этот же день, 29 декабря 2018 года.

В соответствии с п. 1.1 Контракта Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по техническому обслуживанию и ремонту установок пожарной автомата и первичных средств пожаротушения (далее - Услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (приложение №1 к настоящему Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), Заказчик обязуется принять результат оказанных услуг оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Согласно п. 5.4.1 Контракта Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказать услуги в соответствии с требованиями Технического задания и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения настоящего Контракта.

В силу п. 5.4.2 Контракта Исполнитель обязан обеспечивать соответствие результатов услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

В виду п. 5.4.13 Контракта Исполнитель обязан исполнять иные обязательства, предусмотренные действующим законодательством и Контрактом.

Пунктом 2.23 Технического задания Исполнитель принял обязательство документально фиксировать все виды оказанных услуг с указанием их сроков и объемов, фамилий, имен, отчеств ответственных лиц, а также наименование и количество использованных при оказании услуг запчастей и материалов в соответствии с Приложением 5 «Перечень запчастей и материалов, используемых для технического обслуживания и ремонта установок пожарной автоматики» к настоящему Техническому заданию. До начала оказания услуг, для каждого объекта Заказчика Исполнитель предоставляет следующие документы:

- «Журнал регистрации работ по техническому обслуживанию и ремонту»;

- «Журнал учета и выполнения заявок». Страницы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатями Исполнителя и Заказчика;

- график работы работников Исполнителя на объекте Заказчика, который должен соответствовать графику работы объекта;

- годовой план-график технического обслуживания установок пожарной автоматики объекта;

- акты технического освидетельствования установок пожарной автоматики объекта.

В соответствии с п. 2.24 Технического задания Исполнитель должен обеспечить: прием, хранение, отображение и регистрацию времени поступления сигналов от установок пожарной автоматики; автоматизированное взаимодействие Исполнителя с Единым дежурно-диспетчерским центром реагирования на чрезвычайные ситуации города Москвы (далее - ЕДДЦ Москвы) и дежурно-диспетчерской службой Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы.

Согласно п. 2.24.1 Технического задания до начала оказания услуг, Исполнитель обязан предоставить Заказчику программное обеспечение с возможностью:

предоставления уникального рабочего кабинета для каждого объекта; предоставления уникального логина и пароля для всех лиц, ответственных за противопожарное состояние объекта с разграничением уровня доступа.

Пунктом 2.24.2 Технического задания установлено, что в рабочем кабинете осуществляется следующая деятельность:

-получение и обмен информацией о противопожарном состоянии объекта в реальном времени с фиксированием даты, времени и архивированием данных;

-получение данных о количестве ложных срабатываний систем противопожарной защиты и выездов боевых пожарных расчетов на объекты от ЕДДЦ Москвы и единого центра технического мониторинга;

-проведение статистической и аналитической работы различного уровня на основании архивных данных;

-создание электронного журнала контроля выполнения работ по техническому обслуживанию;

-согласование плана выхода подрядных организаций на объекты для регламентного обслуживания установок пожарной автоматики с автоматическим уведомлением ЕДДЦ Москвы и единого центра технического мониторинга о проведении регламентных работ;

-осуществление вызова на аварийные работы с фиксированием даты, времени вызова, времени выполнения работ с архивированием данных;

-проведение объективного контроля по техническому состоянию установок пожарной автоматики объекта и качеством предоставляемых услуг подрядными организациями.

В виду п. 3.3 Технического задания Исполнитель обязан принять на техническое обслуживание установки пожарной автоматики в том состоянии, в котором они находятся на момент заключения Контракта.

Согласно пункту 3.1 в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента подписания Контракта, обязан провести обследование установок пожарной автоматики на предмет соответствия нормативным документам по пожарной безопасности. Исполнитель должен отразить выявленные нарушения в акте о техническом состоянии установок пожарной автоматики объекта Заказчика с указанием количества и работоспособности установленного оборудования в соответствии с Приложением 4 «Перечень оборудования, подлежащего техническому обслуживанию и ремонту» к настоящему Техническому заданию.

В случае, если ремонт оборудования производится в стационарных условиях Исполнителя, Исполнитель обязан предоставить Заказчику аналогичное оборудование из своего ремонтного фонда без дополнительной оплаты на весь период ремонта.

В виду п. 3.17 Технического задания Исполнитель должен обеспечить круглосуточный прием заявок по телефонам, организуемой Исполнителем диспетчерской службы, учет их исполнения, консультацию по вопросам функционирования обслуживаемых установок пожарной автоматики, выезд дежурной смены специалистов для осуществления срочных мероприятий по устранению неисправностей.

Вместе с тем, согласно п. 5.1 Технического задания услуги по техническому обслуживанию и ремонту установок пожарной автоматики должны оказываться обученными, аттестованными, квалифицированными и имеющими сертификаты (удостоверения) специалистами. Административно- технический персонал должен иметь группу по электробезопасности не ниже III- IV в электроустановках напряжением до 1000 В и быть аттестованы согласно требованиям «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», согласно пункту 7.10 настоящего Технического задания. Инженерный состав должен быть не ниже 1-й категории, обучен и аттестован согласно требованиям нормативно-технической документации. Инженерно-технический персонал должен быть обучен по специальности, а также иметь удостоверения об обучении и проверке знаний по «Правилам по охране труда при работе на высоте», в соответствии с пунктом 7.11 настоящего Технического задания. Все технические специалисты Исполнителя должны быть сертифицированы на работу с установленным оборудованием, в случае, если предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы. В случае, если это предусмотрено правилами внутреннего трудового распорядка на объекте, Заказчик вправе потребовать предоставления личных медицинских книжек работников Исполнителя, с отметкой о ежегодном медицинском осмотре.

Вместе с тем, по состоянию на 22.01.2019 Исполнитель не приступил к исполнению обязательств по Контракту. Вышеуказанные услуги не оказаны.

14 января 2019 года Заказчиком было направлено письмо № 05-01.10/15 с требованием прибыть представителя Исполнителя на производственное совещание с целью составления акта технического состояния противопожарного оборудования Колледжа.

По состоянию на 17 января 2019 года представитель Исполнителя в Колледж не явился. Соответственно ООО «КАСКА» к выполнению обязанностей по Договору не приступило.

17 января 2019 года Исполнителю была направлена Претензия № 1 с требованием в трёхдневный срок явится по адресу <...> для составления акта технического состояния противопожарного оборудования ГБПОУ КАТ № 9.

На 21 января 2019 года требования Заказчика не выполнены.

21 января 2019 года в адрес Исполнителя направлено письмо № 05- 01.10/33 о том, что по адресу <...> произошла самопроизвольная сработка системы Стрелец-Мониторинг, и требуется оперативно устранить выявленные неисправности (Приложение № 3).

На данное письмо Исполнитель также не отреагировал.

В этот же день в адрес Исполнителя была направлена претензия № 2 о взыскании штрафа по Договору № 234-12.18/У от 09.01.2019 г. в связи с ненадлежащим исполнением обязательств Исполнителем, предусмотренных п. 2.24,2.24.1,2.24.2 Технического задания (Приложение № 4).

21января 2019 года Заказчиком было получено письмо № 2199 от Ассоциации «Московский центр пожарной безопасности» (Ассоциация МЦПБ), содержащее ответ на запрос Заказчика № 05-01.10/34 от 21.01.2019г. (Приложение № 5), о том, что Единый Центр Технического Мониторинга (ЕЦТМ) взаимодействия с ООО «КАСКА» (ИНН <***>) на договорной основе не осуществляет.

Учитывая, что услуги, предусмотренные Контрактом, относятся к услугам непрывного цикла - нарушения Исполнителем условий Контракта ставят под угрозу безопасность обучающихся.

22 января 2019 года, в связи с ненадлежащим исполнением Исполнителем своих обязательств, Заказчик, реализуя свое право на односторонний отказ от исполнения контракта, предусмотренное пунктом 8.1.1.3 Контракта, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ, принял решение о расторжении контракта № 234-12.18/У от 09.01.2019 г. в одностороннем порядке.

Согласно ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение о расторжении контракта было предоставлено нарочно представителям Исполнителя 22 января 2019 года. Решение вступило в силу через 10 дней с даты уведомления, и 02 февраля 2019 года договор расторгнут. Информация в ЕИС размещена после направления сведений о расторжении в ФАС.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства, допускается односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности.

Основания для отказа от спорного контракта установлены в п. 8.1.1. Заказчик вправе отказаться от исполнения контракта: в связи с оказанием услуг ненадлежащего качества, если такие недостатки не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок (п. 8.1.1.1); неоднократным нарушение сроков и объемов оказания услуг (п. 8.1.1.2).

Следовательно, заказчик имел право на отказ от контракта, процедура расторжения госконтракта была им соблюдена.

Доводы Истца о злоупотреблении правом, отклоняются судом как несостоятельные и противоречащие документам, представленным в материалы дела.

Возражения истца суд не принимает во внимание, поскольку надлежащих доказательств качественного оказания услуг не представлено.

На основании изложенного требования Истца удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы относятся на истца в соответствии со ст.ст. 101, 106, 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, на основании ст. 8, 9, 11, 12, 307, 309, 310, 330, 395, 544, 547 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 156, 167-170, 176, 180-182 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья:Т.ФИО6