Решение от 19 февраля 2019 г. по делу № А72-6866/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск Дело № А72-6866/2018

19.02.2019

Резолютивная часть решения объявлена 12.02.2019.

В полном объеме решение изготовлено 19.02.2019.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО2

к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области,

к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области

об обязании ответчика утвердить схему расположения земельного участка,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области,

Общество с ограниченной ответственностью "АССОЦИАЦИЯ КУЗОВАТОВСКИХ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННИКОВ",

Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области,

при участии в заседании:

от ИП ФИО2 – ФИО3, доверенность от 13.04.2018, паспорт,

от АГИЗО Ульяновской области – не явились, извещены,

от Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области – не явились, извещены,

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области – не явились, извещены,

от ООО "АССОЦИАЦИЯ КУЗОВАТОВСКИХ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННИКОВ" – не явились, извещены,

от Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области – не явились, уведомлены

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области об обязании ответчика утвердить схему расположения земельного участка.

Определением от 05.07.2018 суд принял к рассмотрению ходатайство Заявителя о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд; удовлетворил ходатайство Заявителя об уточнении заявленных требований, Заявитель просит:

1.Признать незаконным отказ Агентства в утверждении схем земельных участков площадью 8500 кв.м и 25000 кв.м от 07.12.2017;

2.Обязать ответчика утвердить схему земельного участка №1 площадью 8500 кв.м;

3.Обязать ответчика утвердить схему земельного участка №2 площадью 25000 кв.м;

4.Признать незаконным отказ Агентства в утверждении схемы №3 площадью 2954 кв.м от 11.04.2018;

5.Обязать ответчика утвердить схему земельного участка №3 площадью 2954 кв.м.

Определением от 24.07.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области и Общество с ограниченной ответственностью "АССОЦИАЦИЯ КУЗОВАТОВСКИХ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННИКОВ".

Определением от 12.09.2018 суд заменил Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области на Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области в связи с правопреемством.

Определением суда от 18.01.2109 суд с согласия Заявителя привлек к участию в деле в качестве соответчика Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, поскольку полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена с 01.01.2019 перешли к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, что подтверждается постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 №25/557-П и указом Губернатора Ульяновской области от 01.11.2018 №105.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 заявил ходатайство о восстановлении пропущенного им срока на оспаривание отказа Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 07.12.2017 в связи « с отсутствием необходимых познаний в юриспруденции».

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно положениям Федерального закона от 30.03.1998 «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод» обязательными для Российской Федерации являются как юрисдикция Европейского суда по правам человека, так и решения этого суда. В протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, закреплены также права юридических лиц, подлежащие защите. Конвенцией запрещен отказ в правосудии и закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия.

Учитывая изложенное, а также позицию Европейского суда по правам человека о недопустимости при рассмотрении спора чрезмерных правовых или практических преград, суд считает неправомерным отказ в осуществлении субъективного права на судебную защиту по формальным основаниям.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, срок на подачу заявления восстанавливает.

Из материалов дела следует: ИП ФИО2 принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимого имущества:

- подъездной путь, протяженностью 676 км, адрес: Ульяновская область, Барышский район, пос Поливаново, кадастровый номер 73:02: 012101:158;

- здание лесопильного цеха с пристроями, адрес: Ульяновская область, Барышский район, пос Поливаново, кадастровый номер 73:02: 012101:161;

- здание столовой, адрес: Ульяновская область, Барышский район, пос Поливаново, кадастровый номер 73:02: 012101:163;

- здание тарного цеха с пристроями, адрес: Ульяновская область, Барышский район, пос Поливаново, кадастровый номер 73:02: 012101:162;

- здание котельной, адрес: Ульяновская область, Барышский район, пос Поливаново, кадастровый номер 73:02: 012101:166.

В целях оформления права собственности на земельные участки под вышеуказанными объектами недвижимости ИП ФИО2 обратился в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с соответствующими заявлениями.

07.12.2017 Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области отказало ИП ФИО2 (заявление вх. № 9707 от 16.11.2016) в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельных участков, расположенных по адресу Ульяновская область, Кузоватовский район, в 400м к юго-западу от пос. Поливаново площадью 8500 кв.м и 25000 кв.м, поскольку земельные участки находятся на землях лесного фонда. Агентство госимущества рекомендовало обратиться с соответствующим заявлением в Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (том 1 л.д. 140).

15.03.2018 ИП ФИО2 обратился в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставить на праве собственности земельный участок расположенный в кадастровом квартале 73:06:050501 по адресу Ульяновская область, Кузоватовский район, в 200м к юго-западу от пос. Поливаново Барышского района Ульяновской области общей площадью 2954 кв.м., занятого подъездным путем. (том 1 л.д. 105-106).

11.04.2018 Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области отказало ИП ФИО2 в утверждении схемы земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен на землях лесного фонда (письмо от 11.04.2018 №1856). В письме Агентство госимущества рекомендовало обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в Минприроды Ульяновской области (том 1 л.д. 20)

Не согласившись с указанными отказами, предприниматель обратился в арбитражный суд.

Заявитель настаивает на заявленных требованиях. Отказ противоречит статье 552 Гражданского Кодекса РФ, статье 35 Земельного Кодекса РФ. 04.12.2014 на кадастровый учет поставлен смежный земельный участок с кадастровым номером 73:06:050501:667 площадью 45 869 400 кв.м (45 869 га). При проведении кадастровых работ территория бывшего ГП «Поливановского леспромхоза», занятая объектами недвижимости, была исключена из состава земель лесного фонда. Кроме этого, Решением Малого Совета Поливановского сельского Совета народных депутатов Барышского района № 36 от 26.05.1993 ГП «Поливановский леспромхоз» на праве постоянного (бессрочного) пользования были предоставлены несколько земельных участков для размещения объектов недвижимости. Отказ Агентства в утверждении схемы препятствует постановке на кадастровый учет земельного участка, который предприниматель намерен приобрести в собственность.

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области требования не признает. Из пояснительной записки, приложенной к предоставленной заявителем схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, следует, что образуемые земельные участки расположены на землях лесного фонда. У Агентства отсутствуют полномочия в сфере управления и распоряжения земельными участками в границах земель лесного фонда. Согласно подп.2 пункта 5 статьи 27 Земельного Кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области считает, что требования не подлежат удовлетворению. Испрашиваемые земельные участки относятся к землям лесного фонда. Согласно материалам лесоустройства и лесного плана испрашиваемые земельные участки относятся к землям лесного фонда и имеют местоположение 26 квартал Налейкинского участкового лесничества Кузоватовского лесничества. Испрашиваемые участки внесены в государственный лесной реестр и являются частью участка с кадастровым номером 73:00:000000:6. Согласование схем расположения земельных участков на кадастровом плане территорий в границах государственного лесного фонда относится к полномочиям Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области (ранее Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области).

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» решение оставляет на усмотрение суда. Сведениями о земельном участке, в пределах которого расположен подъездной путь с кадастровым номером 73:02:01201:158 орган регистрации прав не располагает. В ЕГРН содержатся сведениям земельном участке с кадастровым номером 73:06:050501:667 площадью 45869400 кв.м, с категорией земель – земли лесного фонда, с разрешенным использованием – участок лесного фонда, расположенного по адресу Ульяновская область, Кузоватовский район, МО «Лесоматюнинское сельское поселение», Кузоватовское лесничество, Налейкинское участковое лесничество, кв. 26-33, 39-48, 50-61, 69-71, 75-91, поставленном на учет 04.12.2014 в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 73:00:000000:6. Земельный участок с кадастровым номером 73:06:050501:667 находится в собственности Российской Федерации.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 73:00:000000:2071 площадью 452 671 000 кв.м с категорией земель - земли лесного фонда, с разрешенным использованием - защитные, эксплуатационные леса, расположенном по адресу: Ульяновская область, МО "Кузоватовский район", Кузоватовское лесничество, Кузоватовское участковое лесничество <...>, Налейкинское участковое лесничество<...>, Безводовское участковое лесничество<...>, Балтийское участковое лесничество<...>. внесены в ЕГРН из Единого государственного реестра прав со статусом «архивный».

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенных норм следует, что для признания действия (бездействия) незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: несоответствие решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 6 Лесного Кодекса РФ установлено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса (статья 7 Лесного Кодекса РФ).

В соответствии со статьей 8 Лесного Кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно статьи 11.3 Земельного Кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2.2 «Положения о Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области», утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 02.10.2013 № 452-П (в редакции действующей на дату выдачи оспариваемых отказов) к полномочиям Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области относятся в том числе образование лесных участков из земель лесного фонда, осуществление предоставления в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организацию и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 06.07.2018 N 16/299-П полномочия по образованию лесных участков из земель лесного фонда перешли к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области

Материалами дела подтверждается, что ИП ФИО2 принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимого имущества:

- подъездной путь, протяженностью 676 км, адрес: Ульяновская область, Барышский район, пос. Поливаново, кадастровый номер 73:02: 012101:158;

- здание лесопильного цеха с пристроями, адрес: Ульяновская область, Барышский район, пос. Поливаново, кадастровый номер 73:02: 012101:161;

- здание столовой, адрес: Ульяновская область, Барышский район, пос. Поливаново, кадастровый номер 73:02: 012101:163;

- здание тарного цеха с пристроями, адрес: Ульяновская область, Барышский район, пос. Поливаново, кадастровый номер 73:02: 012101:162;

- здание котельной, адрес: Ульяновская область, Барышский район, пос. Поливаново, кадастровый номер 73:02: 012101:166.

В целях оформления прав на земельные участки под вышеуказанными объектами недвижимости, ИП ФИО2 обратился в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с соответствующими заявлениями.

07.12.2017 Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области отказало ИП ФИО2 (заявление вх. № 9707 от 16.11.2016) в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельных участков, расположенных по адресу Ульяновская область, Кузоватовский район, в 400м к юго-западу от пос. Поливаново площадью 8500 кв.м и 25000 кв.м, поскольку земельные участки находятся на землях лесного фонда. Агентство госимущества рекомендовало обратиться с соответствующим заявлением в Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (том 1 л.д. 140).

15.03.2018 ИП ФИО2 обратился в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставить на праве собственности земельный участок расположенный в кадастровом квартале 73:06:050501 по адресу Ульяновская область, Кузоватовский район, в 200м к юго-западу от пос. Поливаново Барышского района Ульяновской области общей площадью 2954 кв.м., занятого подъездным путем (том 1 л.д. 105-106).

11.04.2018 Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области отказало ИП ФИО2 в утверждении схемы земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен на землях лесного фонда (письмо от 11.04.2018 №1856). В письме Агентство госимущества рекомендовало обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в Минприроды Ульяновской области (том 1 л.д. 20) .

В пояснительной записке, приложенной к предоставленной заявителем схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, указано, что образуемые земельные участки расположены на землях лесного фонда.

Подъездной путь, здание лесопильного цеха с пристроями, здание столовой, здание тарного цеха с пристроями и здание котельной ИП ФИО2 приобрел по договору купли-продажи недвижимости от 31.08.2015 и от 16.02.2016 у ФИО4 (том 2 л.д. 23-31). ФИО4 в свою очередь приобрел вышеуказанные объекты на торгах, организатором торгов был конкурсный управляющий Государственного предприятия «Поливановский леспромхоз».

В пунктах 2 договоров купли – продажи недвижимости от 31.08.2015 и от 16.02.2016 указано: «согласно справки Администрации МО «Поливановского сельского поселения» №481 от 31.08.2008, земельный участок, занятый вышеуказанными зданиями относится к категории ГЛФ».

Администрация МО «Кузоватовский район» Ульяновской области в письме от 20.07.2018 №1581 указала, что земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 73:06:050501 по адресу Ульяновская область, Кузоватовский район, в 200 м к юго-западу от пос. Поливаново Барышского района Ульяновской области, расположен на землях лесного фонда (том 2 л.д. 40).

В соответствии с Генеральным планом территории с. Лесное Матюнино Кузоватовского района Ульяновской области, испрашиваемые земельные участки относятся к землям лесного фонда.

Согласно материалам лесоустройства и лесного плана составленного 26.01.2009, информации о лесных участках испрашиваемые земельные участки относятся к землям лесного фонда и имеют местоположение 26 квартал Налейкинского участкового лесничества Кузоватовского лесничества. Испрашиваемые участки внесены в государственный лесной реестр и являются частью участка с кадастровым номером 73:00:000000:6 (том 2 л.д. 35-38, том 3 л.д. 20-22, 57-58, 49).

На дату продажи вышеуказанных объектов право собственности на участок с кадастровым номером 73:00:000000:6 было уже зарегистрировано за Российской Федерации (регистрационная запись 73:01:360/2003:57 от 26.01.2004)

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 73:00:000000:6 поставлен на кадастровый учет 02.10.2007. Почтовый адрес ориентира: Ульяновская область, Кузоватовский лесхоз. Категория земель: земли лесного фонда, площадь 11 429 635 кв.м. На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией (дата регистрации права 26.01.2004, 73:01:360/2003:57), а также обременение - право аренды за Обществом с ограниченной ответственностью "Ассоциация Кузоватовских лесопромышленников". Границы земельного участка с кадастровым номером 73:00:000000:6 не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Управление Росреестра по Ульяновской области в письме №14390 от 12.12.2018 указало, что земельный участок, находящийся по адресу МО «Кузоватовский район», Кузоватовское лесничество, Кузоватовское участковое лесничество <...>, Налейкинское участковое лесничество<...>, Безводовское участковое лесничество<...>; Балтийское участковое лесничество<...> (запись регистрации №73-73-05/040/2009-006 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.07.2009) ликвидирован. Данный земельный участок вошел в состав земельного участка с кадастровым номером 73:00:000000:6, из него образовались несколько десятков других земельных участков.

Согласно статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что испрашиваемые земельные участки относятся к землям лесного фонда.

При таких обстоятельствах дела, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области правомерно отказало ИП ФИО2 в утверждении схемы расположения земельных участков, поскольку согласование схем расположения земельных участков на кадастровом плане территорий в границах государственного лесного фонда относится к полномочиям Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области (ранее Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области).

Ссылку заявителя на Закон Ульяновской области от 03.07.2015 N 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» суд считает несостоятельной. Указанный закон регулирует отношения, связанные с перераспределением полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области. В данном случае право собственности на спорные участки зарегистрировано за Российской Федерацией, поэтому данный закон применению не подлежит.

Довод заявителя о том, что испрашиваемые земельные участки не входят в 26 квартал Налейкинского участкового лесничества Кузоватовского лесничества, поскольку 26 квартал передан в аренду ООО "Ассоциация Кузоватовских лесопромышленников" суд считает несостоятельным.

По договору аренды лесного участка №277 от 25.06.2009 ООО "Ассоциация Кузоватовских лесопромышленников" передан в аренду, в том числе участок с кадастровым номером 73:06:050501:667 (том 2 л.д. 93-124).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельного участка с кадастровым номером 73:00:000000:6, земельный участок с кадастровым номером 73:06:050501:667 образован из участка с кадастровым номером 73:00:000000:6 (том 2 л.д. 143-149).

Представитель Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области в судебном заседании пояснил: в «Информации о лесном участке» на спорные участки указано, что участки обременены арендой (договор аренды с ООО "Ассоциация Кузоватовских лесопромышленников"). Обременение указано в связи с тем, что 26 квартал Налейкинского участкового лесничества Кузоватовского лесничества частично вошел в участок с кадастровым номером 73:06:050501:667. Не вошедшая часть 26 квартала осталась в участке с кадастровым номером 73:00:000000:6. Поскольку частично 26 квартал передан в аренду, поэтому «программа» показывает обременение.

Доказательства, подтверждающее обратное суду не представлены.

Заявителем в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлено доказательств, подтверждающих исключения территории бывшего ГП «Поливановского леспромхоза» из состава земель лесного фонда при проведении кадастровых работ.

Довод заявителя о нарушении в данном случае статьи 552 Гражданского Кодекса РФ, статьи 14 Федерального закона №127-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» суд считает несостоятельным.

ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала Ульяновской области в письме №43@ от 10.01.2019 пояснило, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объектах недвижимости (земельных участках), поставленные на кадастровый учет на основании Свидетельства о передаче в бессрочное пользование 1,5 га №149 от июня 1993 года, Свидетельства о передаче в бессрочное пользование 0,5 га №150 от июня 1993 года не выявлены.

Учитывая, что испрашиваемые земельные участки относятся к землям лесного фонда, предприниматель, имеет право оформить в их аренду в соответствии со статьями 71 и 73.1 Лесного Кодекса РФ. Однако, предприниматель в Министерств природы и цикличной экономики Ульяновской области с соответствующим заявлением не обращался.

На основании части 6 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, до 1 января 2023 года осуществляет устранение противоречий между сведениями ЕГРН в части пересечения границ земельных участков и границ лесных участков, пересечения границ лесных участков и границ иных лесных участков, если границы таких земельных участков, лесных участков описаны в соответствии с системой координат, используемой для ведения ЕГРН в порядке, установленном Федеральным законом от 13.06.2015 N 218-ФЗ, и в части лесных участков, которые имеют одинаковый адрес или иное одинаковое описание, позволяющие предполагать полное или частичное совпадение их местоположения, в порядке, предусмотренном для устранения реестровых ошибок.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, до 1 января 2023 года приводит сведения государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН, в том числе в части сведений об особо охраняемых природных территориях, территориях объектов культурного наследия, расположенных на землях лесного фонда, о границах таких территорий и об ограничениях по использованию лесных участков, расположенных в указанных границах (часть 7 названной статьи).

С учетом приведенных положений собственник земельного участка, границы которого установлены в соответствии с земельным законодательством и сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, в случае наложения границ принадлежащего ему участка на участок лесного фонда, границы и площадь которого не установлены в силу требований кадастрового законодательства (ранее учтенные), вправе предъявлять требования о внесении изменений в Государственный лесной реестр на основании Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ и иных законодательных актов в редакции указанного Закона с учетом того, что данным законодательством установлен приоритет сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В данном случае границы земельных участков заявителя не поставлены на кадастровый учет, право собственности не зарегистрировано. ИП ФИО2 с заявлением о приведении государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН в Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области не обращался. Кроме того, срок приведения в соответствие государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН не истек.

Ссылка заявителя на статью 60.2 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» суд так же считает несостоятельной. Указанная статья введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ и вступила в действие 11.08.2017, тогда как изменения в земельный участок с кадастровым номером 73:00:000000:6 были внесены задолго до принятия указанного закона (изменения в земельный участок с кадастровым номером 73:00:000000:6 были внесены в связи с образованием из него земельного участка 73:06:050501:667, который поставлен на государственный кадастровый учет 04.12.2014). По этому же основанию суд считает несостоятельной ссылку заявителя и на приказ Минприроды РФ от 29.03.2018 № 122. Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области не могло применить вышеназванные приказ в 2014 году.

В подтверждение довода относительно реестровой ошибки в части указания площади лесничества в размере 45277,1 га заявитель не представил суду ни одного доказательства.

Ссылки заявителя на схемы суд считает несостоятельными, поскольку схемы составлены представителем заявителя без привязки к координатам границ земельных участков. (том 3 л.д. 128, 33, том 2 л.д. 22)

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обжалование удовлетворить. Срок на обжалование восстановить.

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в установленном порядке в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции.

Судья О.А.Лубянова