Решение от 13 января 2026 г. АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025, тел. <***>; факс <***> https://irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-13889/2025 «14» января 2026 года.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.12.2025. Решение в полном объеме изготовлено 14.01.2026.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Жапаркановой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ишековой Т.П., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. ЛЕНИНА, Д. 14)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУСМАРКЕТ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 123112, Г. МОСКВА, ПРЕСНЕНСКАЯ НАБЕРЕЖНАЯ, Д. 12, ОФИС А34)

о признании права собственности отсутствующим,

третье лицо - УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, НН: 3808114653, адрес: 664056, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. АКАДЕМИЧЕСКАЯ, Д. 70), Прокуратура Иркутской области,

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО1 - по доверенности от 09.01.2025, диплом, удостоверение, от ответчика: не явились, извещены; от третьего лица: не явились, извещены,

от Прокуратуры Иркутской области: ФИО2, личность установлена по удостоверению,

в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялись перерывы с 02.12.2025 до 15 час. 30 мин. 16.12.2025, затем до 12 час. 40 мин. 19.12.2025,

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУСМАРКЕТ" (далее – ответчик, ООО "РУСМАРКЕТ") о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на сооружение связи с кадастровым номером 38:36:000000:11466, расположенное по адресу: <...>.

Определением суда от 26.06.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – третье лицо, Управление Росреестра).

Определением суда от 02.10.2025 к участию в деле допущен прокурор Иркутской области в порядке, предусмотренном статьёй 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с правилами статьи 123 АПК РФ надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела ответчик и Управление Росреестра в судебное заседание не явились.

Истец настаивает на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в иске.

Прокуратура Иркутской области полагает, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется, исковые требования администрации являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Управление Росреестра заявило о рассмотрении дела в его отсутствие, указало на готовность внести изменения в реестр при наличии судебного акта, которым будет установлен факт, что сооружение не является объектом недвижимости.

Ответчик письменный мотивированный отзыв на иск не представил, неоднократно заявлял об отложении рассмотрения дела с целью предоставления возможности урегулировать спор мирным путем, представил проект мирового соглашения, направленный в администрацию на рассмотрение 30.09.2025, согласно условиям которого ООО «Русмаркет» указывало на готовность в случае заключения мирового соглашения в срок до 30.11.2025 обратиться в органы Росреестра с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на указанное сооружение связи и обеспечить исключение сведений об объекте недвижимости из Единого государственного реестра недвижимости, а также в срок до 31.03.2026 демонтировать принадлежащее ему

сооружение связи с кадастровым номером 38:36:000000:11466, расположенное по адресу: <...>. своими силами и за свой счет.

Письмом от 10.10.2025 № 505-/70-3410/25 администрация уведомила ответчика о принятом решении об отказе в передаче проекта мирового соглашения на рассмотрение комиссии.

Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «РУСМАРКЕТ» является собственником объекта - сооружение связи № 38-0086 высотой 25 метров с кадастровым номером 38:36:000000:11466, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Право собственности зарегистрировано 10.01.2025.

В соответствии с выпиской из ЕГРН о содержании правоустанавливающих документов, правоустанавливающими документами являются распоряжение администрации города Иркутска № 504-02-656/22 от 20.04.2022, технический план сооружения от 09.01.2025.

Согласно распоряжению администрации города Иркутска № 504-02-656/22 от 20.04.2022 ответчику было выдано разрешение на использование части земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:6452, площадью 4 кв.м, по адресу: <...>, согласно указанных в разрешении координат, в целях размещения линии связи, линейно-кабельных сооружений связи и иных сооружений связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Пунктом 3 указанного распоряжения закреплено, что разрешение не дает право на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства.

В комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (далее - КУМИ г. Иркутска) 20.01.2025 поступило заявление ответчика о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:6452, под сооружением связи в аренду на 49 лет на основании подпункта 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

КУМИ г. Иркутска 04.02.2025 отказано в предоставлении земельного участка, в связи с несоответствием приложенной к заявлению схемы земельного участка, нахождением его в границах территории общего пользования, а также отсутствием правовых оснований для предоставления участка под размещение сооружения связи.

В порядке самоконтроля КУМИ г. Иркутска был направлен запрос в МУП «БТИ г. Иркутска» о капитальности объекта недвижимости с кадастровым номером 38:36:000000:11466. Заключением специалиста МУП «БТИ г. Иркутска» от 21.04.2025 № 25/617э было установлено, что вышеуказанный объект представляет собой металлическое сооружение из сборно-разборных конструкций.

В обоснование иска истец указал следующее.

Некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений) (пункт 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ)).

Таким образом, некапитальные строения отвечают признакам движимой вещи, регистрация прав на которые в соответствии с действующим законодательством не требуется (пункт 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

При осуществлении государственного кадастрового учета проведенной правовой экспертизой документов, представленных заинтересованными лицами, должно быть подтверждено наличие у объекта признаков недвижимости, в противном случае внесение в ЕГРН сведений об объекте, не являющемся недвижимой вещью, признается незаконным.

Истец полагает, что надлежащая правовая оценка документов, представленных ответчиком при регистрации права на спорный объект, государственным регистратором осуществлена не была, в свою очередь наличие зарегистрированного права не препятствует обращению в суд с иском о признании права собственности отсутствующим ввиду отсутствия у объекта признаков недвижимости.

С учетом того, что запись в ЕГРН нарушает право администрации, администрация обратилась с иском в арбитражный суд о признании права собственности на линейно-кабельное сооружение связи с кадастровым номером 38:36:000000:11466, расположенное по адресу: <...>, отсутствующим.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

По смыслу статьи 1 ГК РФ основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу статьи 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права.

В связи с этим содержащийся в статье 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения своих прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение; при этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их

возникновение, переход и прекращение; при этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

При разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, необходимо установить наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункта 2 статьи 130 ГК РФ).

В силу статей 8.1, 131 ГК РФ государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

В действующем законодательстве не предусмотрено осуществление регистрации прав на имущество, не обладающего признаками недвижимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и пункта 1 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ), единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

К уникальным характеристикам объекта недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.

В пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, закреплена правовая позиция о правомерности отказа органа кадастрового учета в постановке на кадастровый учет объекта, не обладающего признаками недвижимой вещи, поскольку законодательство Российской Федерации не предусматривает осуществления кадастрового учета объекта, не являющегося объектом недвижимости.

При осуществлении государственного кадастрового учета проведенной правовой экспертизой документов, представленных заинтересованными лицами, должно быть подтверждено наличие у объекта признаков недвижимости, в противном случае внесение

в ЕГРН сведений об объекте, не являющемся недвижимой вещью, признается незаконным.

Согласно части 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Одним из этапов государственной регистрации является правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления, предусмотренных Федеральным законом.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу указанных разъяснений, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством. К таким случаям, в частности, относится государственная регистрация права собственности на объект, являющийся движимым имуществом. В этой ситуации нарушением прав истца является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, которое не обладает признаками недвижимости.

Предъявить иск о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект, который не обладает признаками недвижимого имущества, вправе собственник земельного участка, на котором этот объект расположен, арендатор земельного участка, которому участок предоставлен его собственником для строительства объекта недвижимости, а также в исключительных случаях лица, законные права которых нарушены юридическим фактом регистрации права собственности иного лица на спорный объект.

Таким образом, Администрация, реализующая полномочия собственника земельного участка, на котором расположено спорное сооружение, является надлежащим истцом по делу.

Как установлено судом, 24.03.2022 ответчик обратился в КУМИ г. Иркутска с заявлением о выдаче разрешения на использование земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:6452, площадью 4 кв.м., расположенного по адресу: <...> для размещения сооружения связи: антенно-мачтовое сооружение (далее - АМС), базовая станция на срок 3 года.

Согласно пояснительной записке на испрашиваемом участке предполагается монтаж закладной фундаментной опоры на глубину 4 м методом бурения, высота АМС составляет 25 м.

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством РФ. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5, 7 и 9 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа (пункт 2 статьи 39.33 ЗК РФ).

В разрешении на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указываются кадастровый номер земельного участка в случае, если планируется использование всего земельного участка,

или координаты характерных точек границ территории в случае, если планируется использование земель или части земельного участка (пункт 3 статьи 39.33 ЗК РФ). Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством РФ. Порядок и условия размещения 4 указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта РФ (пункт 3 статьи 39.36 ЗК РФ).

Во исполнение пункта 3 статьи 39.36 ЗК РФ постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в который включены, в том числе, линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (пункт 11 Перечня).

Постановлением Правительства Иркутской области от 04.06.2015 № 271-пп утверждено Положение о порядке и условиях размещения объектов, виды которых утверждены постановлением Правительства РФ, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Иркутской области.

Постановлением администрации города Иркутска от 30.12.2015 № 031-06- 1295/5 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута» на территории городского округа муниципального образования город Иркутск.

Результатом рассмотрения обращения ответчика явилось распоряжение администрации № 504-02-656/22 от 20.04.2022, согласно которому ответчику выдано разрешение на использование части земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:6452, площадью 4 кв.м, по адресу: <...>, согласно координат, в целях размещения линии связи, линейно-кабельных сооружений связи и иных сооружений связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

В пункте 3 указанного распоряжения прямо указано, что разрешение не дает право на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство включены в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Впоследствии, 10.01.2025 в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности ООО «Русмаркет» на объект капитального строительства - сооружение связи № 38-0086 высотой 25 метров с кадастровым номером 38:36:000000:11466 по адресу: <...>, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:11511.

В качестве правоустанавливающих документов на указанное сооружение ООО «Русмаркет» в Управление Росреестра представлены: распоряжение комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска от 20.04.2022 № 504-02-656/22 о выдаче разрешения на использование части земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:6452 по адресу: <...>, площадью 4 кв.м. сроком действия 3 года, а также акт приемки в эксплуатацию антенно-мачтового сооружения от 05.12.2024 и технический план сооружения от 26.12.2024.

На момент государственной регистрации права собственности ООО «Русмаркет» на спорное сооружение связи с кадастровым номером 38:36:000000:11466 оно располагалось в границах муниципального земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:6452, сформированного под муниципальной автомобильной дорогой общего пользования по ул. Багратиона г. Иркутска.

В последующем в августе 2025 года в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:6452 с землями, государственная собственность на которые не разграничена, на основании распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска от 29.08.2025 № 504-02-1203/25 под автомобильной дорогой по ул. Багратиона г. Иркутска образован новый земельный участок, которому присвоен кадастровый номер 38:36:000000:11511.

Таким образом, сооружение связи с кадастровым номером 38:36:000000:11466, принадлежащее ответчику, расположено на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000000:11511, сформированным под автомобильной дорогой, являющимся муниципальной собственностью и относящимся к территории общего пользования.

В рассматриваемом деле истцом заявлены требования о признании отсутствующим права собственности ответчика на сооружение связи – АМС, в обоснование требований указано, что сооружение не является объектом капитального строительства (объектом недвижимости), соответственно права в ЕГРН на него не могут быть зарегистрированы.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение; при этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение; при этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

При разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, необходимо установить наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 04.09.2012 № 3809/12, сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав, в отрыве от его физических характеристик, не означает, что объект является

недвижимой вещью. Понятие "недвижимости" является правовой категорией, поэтому признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав невозможно на том лишь основании, что он прочно связан с землей и его приняли в эксплуатацию.

Объекты, которые хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не признаются недвижимостью.

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

При этом проведение в отношении таких объектов технического и кадастрового учета является следствием, а не причиной распространения на конкретный объект правового режима недвижимого имущества и осуществление в отношении него технического учета автоматически не может служить основанием для признания объекта недвижимостью.

К уникальным характеристикам объекта недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.12.2008 № 9626/08, вопрос о принадлежности того или иного сооружения к категории недвижимости решается в каждом конкретном случае исходя из объективных технических характеристик такого сооружения.

Выдача разрешения на строительство помимо объектов, не являющихся объектами капитального строительства, не требуется также в случае размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи; а также в иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется (подпункты 2, 4.5, 5 пункта 17 статьи 51 ГрК РФ).

Согласно пунктам 27, 28 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры (в том числе линейнокабельные сооружения связи), созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи; средства связи - технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки

сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями.

Кроме того, Приказом Госкомсвязи РФ от 19.10.1998 № 187 утверждены Правила технической эксплуатации первичных сетей Взаимоувязанной сети связи Российской Федерации. Правила технической эксплуатации тропосферных радиорелейных линий передачи. В указанных правилах, в абзаце 4 пункта 3.3.1 указано, что к сооружениям связи относятся: антенно-мачтовые сооружения, антенно-фидерные устройства, антенные поля, подземные кабельные линии передачи.

В соответствии с Письмом Минцифры России от 05.09.2022 № НЯ-П14-4-070-54126 «О порядке представления статистической отчетности» в строке 6752 указано, что под антенно-мачтовыми сооружениями для сотовой связи понимаются сооружения для сотовой связи, функционально предназначенные для размещения оборудования связи (мачты, башни, столбы).

Столбы - монолитные железобетонные или сборные металлические (стальные) на болтовых соединениях сооружения высотой до 50 метров, устанавливаемые в буровых скважинах с подготовкой из монолитного бетона, просыпкой щебнем, укрепляемые ригелями, или на фундаментах столбчатого, свайного типа с заглублением до 5 метров (согласно письму Минцифры России от 05.09.2022 № НЯ-П14-4-070-54126).

Приказом Минцифры России от 10.09.2021 № 940 утверждены требования к построению, управлению или нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг связи (далее - Требования). Пунктами 4, 5 Требований установлено, что антенны базовой станции сети связи для оказания универсальных услуг подвижной радиотелефонной связи должны размещаться на высоте не ниже 24 метров от уровня земли на антенно-мачтовых сооружениях. Место установки на территории населенного пункта антенно-мачтовых сооружений, необходимых для размещения отдельных элементов сети связи, используемой для оказания универсальных услуг подвижной радиотелефонной связи, определяется оператором универсального обслуживания самостоятельно.

Как следует из заявления ответчика, в качестве АМС для сотовой связи будет использоваться опора, что по существу представляет собой столб; из пояснительной записки ответчика следует, что на испрашиваемом земельном участке предполагается монтаж антенной опоры базовой станции связи.

Согласно полученному от МУП «БТИ г. Иркутска» заключению, спорное сооружение представляет собой металлическое сооружение из сборно-разборных конструкций.

Согласно пункту 4.5 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случаях размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи.

В пункте 14.1 статьи 2 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ определено, что особо опасными, технически сложными сооружениями связи являются сооружения связи, проектной документацией которых предусмотрены такие характеристики, как высота от 75 до 100 метров и (или) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли от 5 до 10 метров.

Соответственно получить разрешение на строительство необходимо для размещения вышек сотовой связи, если они являются особо опасными и технически сложными объектами, что позволяет отнести такие объекты к капитальному строительству. Однако, если высота вышки не превышает 50 метров, разрешение на строительство не требуется.

Из выписки из ЕГРН следует, что осуществлена регистрация права собственности на сооружение связи высотой 25 метров. Ответчиком обратного не доказано, о капитальности возведенного строения не заявлено, соответствующих доказательств е представлено, в том числе не оспорено заключение МУП «БТИ г. Иркутска» о том, что спорное сооружение представляет собой металлическое сооружение из сборно-разборных конструкций.

Следует отметить, что само по себе присутствие фундамента у объекта не свидетельствует о невозможности его перемещения без несоразмерного ущерба его назначению и не означает наличие условий, предусмотренных статьей 130 ГК РФ, для отнесения объектов к недвижимому имуществу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о том, что спорное сооружение связи высотой 25 метров с кадастровым номером 38:36:000000:11466, не имеет самостоятельного функционального назначения, является сборно-разборной конструкцией, возведение которой не требовало получения разрешения на строительство, в соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ не обладает признаками недвижимого имущества.

Вопреки требованию статьи 65 АПК РФ, ответчик не представил доказательств строительства спорного объекта в качестве недвижимого имущества. Более того, в ходе

рассмотрения дела ответчик при направлении истцу мирового соглашения указал на готовность обратиться в органы Росреестра с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на указанное сооружение связи и обеспечить исключение сведений об объекте недвижимости из ЕГРН, а также на готовность осуществить демонтаж принадлежащего ему сооружение связи.

Вместе с тем, по состоянию на 03.12.2025 сведения в ЕГРН о сооружении связи с кадастровым номером 38:36:000000:11466 являются актуальными, запись о праве собственности ответчика на объект не погашена, что следует из представленной истцом выписки из ЕГРН.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что спорный объект не обладает признаками недвижимого имущества, право собственности на которое подлежало государственной регистрации.

Сохранение соответствующей записи о праве собственности ответчика на объект движимого имущества нарушает права истца, реализующего полномочия собственника земельного участка, на котором расположено спорное сооружение.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение иска, от уплаты которой администрация освобождена на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУСМАРКЕТ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на сооружение связи № 38-0086 высотой 25 метров с кадастровым номером 38:36:000000:11466, местоположение: <...>.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУСМАРКЕТ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Жапарканова