Решение от 21 мая 2024 г. по делу № А70-25693/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-25693/2021
г. Тюмень
22 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2024 года. Полный текст решения изготовлен 22 мая 2024 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шрамовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Содружество-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственной жилищной инспекции Тюменской области

об оспаривании Приказа № 03-16-2023/2021 от 17.12.2021,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Урбанист» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии

от заявителя – ФИО1 на основании доверенности от 21.07.2023 №1-юр,

от ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 01.12.2023,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Содружество-М» (далее – заявитель, Общество, управляющая организация) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции по Тюменской области (далее – Инспекция, ответчик) об оспаривании Приказа № 03-16-2023/2021 от 17.12.2021 о внесении изменений в реестр лицензий Тюменской области.

Определением от 26.01.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Урбанист» (далее – третье лицо, ООО «УК Урбанист»).

Судом установлено, что в производстве Центрального районного суда г.Тюмени находится дело № М-10566/2021 по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к ФИО5 о признании недействительными решений общего очередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, оформленных протоколом № 1 от 01.11.2021, на котором, в том числе, в качестве управляющей компании было избрано ООО «УК «Урбанит». О признании недействительными бюллетеней голосования. Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченными к участию в деле являются ООО «Логос», Общество, ООО «УК «Урбанист», ФИО6, Государственная жилищная инспекция по Тюменской области. Указанный протокол, в том числе, явился основанием для издания оспариваемого в настоящем деле приказа.  

Определением суда от 02.02.2022 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, принятого Центральным районным судом г.Тюмени по делу № М-10566/2021.

В период приостановления производства по делу судом установлено, что в настоящее время делу присвоен № 2-85/2023.

Определением суда от 07.05.2024 в соответствии со статьей 146 Арбитражного процессуального кодекса РФ производство по делу №А70-25693/2021 возобновлено.

Третье лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, своего представителя для участия в судебное заседание не направило.

Дело рассматривается в отсутствие третьего лица.

Представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. 

Как следует из материалов дела, Общество осуществляло управление многоквартирным домом №92, по ул. Республики на основании договора управления многоквартирным домом от 01.04.2010.

В ноябре 2021 года в Инспекцию поступили заявления ООО «УК Урбанист» о включении в реестр лицензий Тюменской области в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «УК Урбанист», многоквартирного дома по адресу: <...>.

Инспекция установила, что согласно протоколу от 01.11.2021 № 1 в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие 57,39 % (19075,3 кв.м.) голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В дальнейшем по результатам рассмотрения заявлений и документов Инспекцией было установлено, что в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие 56,68% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, кворум имеется.

Собственниками помещений указанного выше многоквартирного дома принято решение о смене управляющей организации (протокол от 01.11.2021 № 1), заключен договор управления от 03.11.2021 б/н.

Приказом Инспекции №03-16-2023/2021 от 17.12.2021 внесены изменения в реестр лицензий Тюменской области, а именно, исключены с 01.01.2022 сведения о многоквартирном доме по адресу: <...> из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет Общество.

Полагая, что приказ Инспекции не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.  

В заявлении Общество ссылается на то, что при принятии решений на очередном общем собрании отсутствовал необходимый кворум. Кроме этого, имеются бюллетени, заполненные несовершеннолетними детьми лично.

В ходе судебного заседания представитель заявителя также представил в материалы дела решение Центрального районного суда г.Тюмени от 25.12.2023 по делу №2-85/2023, дал пояснения с учетом принятого судебного акта.

Возражая против заявленных требований, Инспекцией в отзыве приведены обстоятельства вынесения оспариваемого приказа. Инспекция подтвердила факт установления наличия кворума на момент рассмотрения заявления и документов. Жилищным законодательством не установлены особенности заполнения бюллетеней от имени несовершеннолетних собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, ответчик полагает, что заполнение бюллетеней от имени несовершеннолетних собственников не является основанием для исключения таких бюллетеней из подсчета кворума.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению  по нижеследующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 195 Жилищного кодекса РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

Частью 1 статьи 198 Жилищного кодекса РФ определено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления МКД лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 Жилищного кодекса РФ).

Из части 3 названной статьи следует, что орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 этой статьи, вносит изменения в реестр лицензий в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 Жилищного кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 162 Жилищного кодекса РФ  договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации определены Порядком внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 №938/пр (далее - Порядок №938/пр).

Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов, в соответствии с пунктом 9 Порядка, являются:

а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 Порядка №938/пр;

б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 5 Порядка №938/пр, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка №938/пр.

Как установлено судом и отмечено выше, оспариваемым приказом внесены изменения в реестр лицензий Тюменской области, а именно: исключены с 01.01.2022 сведения о многоквартирном доме по адресу: <...> из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет Общество.

Основанием для издания оспариваемого приказа явился протокол от 01.11.2021 № 1, представленный в Инспекцию ООО «УК Урбанист».

В ходе рассмотрения заявления ООО «УК Урбанист» и документов Инспекцией был сделан вывод о наличии кворума при голосовании собственников помещений.

Собственниками помещений указанного выше многоквартирного дома принято решение о смене управляющей организации (протокол от 01.11.2021 № 1), заключен договор управления от 03.11.2021 б/н.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего спора судом было установлено, что протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 01.11.2021               № 1 был оспорен в судебном порядке.

Решением Центрального районного суда г.Тюмени от 25.12.2023 по делу №2-85/2023 исковые требования истцов о признании недействительными бюллетеней голосования удовлетворены. Суд признал недействительными:

- решения общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <...> оформленные протоколом общего собрания от 01.11.2021 №1;

- бюллетени голосования (решения собственников помещений) квартир 2, 44, 79, 279, 138, 133, 83, 279, 334, 375, 416, которые приняты к подсчету кворума в протоколе от 01.11.2021 №1;

- бюллетени голосования (решения собственников помещений) квартир 368, 94, 356, 294, 510, 244, 221, которые приняты к подсчету кворума в протоколе от 01.11.2021 №1.

Решение Центрального района суда г.Тюмени вступило в законную силу.

Принимая во внимание то, что в основу издания оспариваемого приказа был положен протокол общего собрания от 01.11.2021 №1, признанный недействительным в судебном порядке, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования Общества.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с удовлетворением заявленных требований судебные расходы, понесенные заявителем по уплате государственной пошлины при рассмотрении настоящего дела, подлежат взысканию с Инспекции  в пользу заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным Приказ № 03-16-2023/2021 от 17.12.2021 Государственной жилищной инспекции Тюменской области принятый в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Содружество-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с Государственной жилищной инспекции Тюменской области (625000, <...>; зарегистрирована 06.07.2005 ИФНС России по г.Тюмени № 3 ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью

«Управляющая компания «Содружество-М» (625048, <...>; зарегистрировано 31.03.2010 ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы в размере 3 000 (три тысячи) рублей, понесенные по уплате государственной пошлины.     

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Безиков О.А.