Решение от 27 августа 2020 г. по делу № А65-5802/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-5802/2019

Дата принятия решения – 27 августа 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 20 августа 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Шайдуллина Ф.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Башнефть - Розница», г. Уфа, к Республике Татарстан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Министерства финансов Республики Татарстан и Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о взыскании 5 855 760 руб. стоимости фактически изъятого земельного участка с кадастровым номером 16:49:011002:8, общей площадью 2 600 кв.м., расположенного по адресу: <...> и автозаправочной станции с кадастровым номером 16:49:000000:433, общей площадью 30,7 кв.м., расположенной на указанном земельном участке,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ «Главтатдортранс»,

с участием:

от истца – ФИО2 по доверенности от 13.10.2019 (до перерыва),

от ответчика (Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан) – ФИО3 по доверенности от 26.12.2019,

от ответчика (Республика Татарстан в лице Министерства финансов Республики Татарстан) – ФИО4 по доверенности от 29.04.2020,

от ответчика (Республика Татарстан в лице Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан) – ФИО5 по доверенности от 20.05.2020 (до перерыва),

от второго ответчика (Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан) – ФИО6 по доверенности от 21.10.2019,

от третьего лица (ГКУ «Главтатдортранс») – извещено, не явилось,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Башнефть - Розница» (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением Республике Татарстан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Министерства финансов Республики Татарстан и Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее – ответчики)

- о взыскании 8 426 700 руб. стоимости фактически изъятого земельного участка с кадастровым номером 16:49:011002:8, общей площадью 2 600 кв.м., расположенного по адресу: <...> (примерно в 150 метрах от <...> по направлению на северо-восток) и автозаправочной станции с кадастровым номером 16:49:000000:433, общей площадью 30,7 кв.м., расположенной по адресу: <...>

- о прекращении права собственности общества с ограниченной ответственностью «Башнефть - Розница» на земельный участок с кадастровым номером 16:49:011002:8, общей площадью 2 600 кв.м., расположенный по адресу: <...> (примерно в 150 метрах от <...> по направлению на северо-восток) и автозаправочную станцию с кадастровым номером 16:49:000000:433, общей площадью 30,7 кв.м., расположенную по адресу: <...>

Определением суда от 03 апреля 2019 года в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Кабинет Министров Республики Татарстан, ГКУ «Главтатдортранс», Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

В судебном заседании 13 июня 2019 года представитель истца заявил отказ от требований о прекращении права собственности общества с ограниченной ответственностью «Башнефть - Розница» на земельный участок с кадастровым номером 16:49:011002:8.

Определением суда от 13 июня 2019 года отказ от исковых требований о прекращении права собственности общества с ограниченной ответственностью «Башнефть - Розница» на земельный участок с кадастровым номером 16:49:011002:8 принят судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делу в указанной части прекращено.

Определением суда от 13 июня 2019 года на основании статьи 46 АПК РФ к участию в деле привлечен соответчик – Министерство финансов Республики Татарстан.

Определением суда от 22 августа 2019 года к участию в деле в качестве представителя публичного образования Республика Татарстан привлечено Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.

В судебном заседании представитель истца уменьшил исковые требования в связи с поступлением заключения по результатам проведения дополнительной экспертизы и просит взыскать 5 855 760 руб. стоимости фактически изъятого земельного участка с кадастровым номером 16:49:011002:8, общей площадью 2 600 кв.м., расположенного по адресу: <...> и автозаправочной станции с кадастровым номером 16:49:000000:433, общей площадью 30,7 кв.м., расположенной на указанном земельном участке.

Уменьшение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель истца поддержал исковые требования в уменьшенном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика (Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан) требования истца не признал, ссылаясь на то, что не является надлежащим ответчиком.

Представитель ответчика (Республика Татарстан в лице Министерства финансов Республики Татарстан) требования истца не признал, при этом, повторно заявил о применении сроков исковой давности.

Представитель ответчика (Республика Татарстан в лице Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан) требования истца не признал, так же не признал себя надлежащим ответчиком.

Представитель второго ответчика (Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан) требования истца не признал, так же не признал себя надлежащим ответчиком.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, заявлений и ходатайств не представило.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в порядке статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в целях строительства путепровода через железную дорогу на 758 км. станции Зеленый Дол в г. Зеленодольск в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан» Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района приняты постановления о принятии в собственность земельного участка принадлежащего истцу №425 от 26.08.2016 и о мене земельных участков №2514 от 21.09.2016.

Исковое заявление мотивировано тем, что путепровод, в целях строительства которого принято решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, построен и эксплуатируется, в связи с чем истцу не представилось возможным использовать земельный участок по назначению, процедура изъятия земельного участка ответчиком не была соблюдена, убытки, связанные с фактическим изъятием части земельного участка истцу не возмещены.

Общество «Башнефть – Розница» 23.11.2018 направило в адрес Кабинета Министров Республики Татарстан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, ГКУ «Главтатдортранс», Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан претензию №13-10/441 от 19.11.2018 с требованием произвести выплату выкупной цены за изъятое имущество, определенной в отчете об оценке рыночной стоимости в размере 8 426 700 руб., в ответ на который истцу сообщили, что рассмотрение вопроса изъятия земельного участка с кадастровым номером 16:49:011002:8 возможно после определения статуса путепровода (л.д. 14 – 17, том 1).

Неисполнение в добровольном порядке обязанности по возмещению убытков, связанных с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском, требования по которому были уточнены истцом до 5 855 760 руб. в соответствии с данными судебной экспертизы.

Исследовав материалы настоящего дела и изучив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, заслушав в судебных заседания доводы и пояснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, истцу принадлежали на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 16:49:011002:8 категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под автозаправочную станцию общей площадью 2 600 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <...> (примерно в 150 м. от <...> по направлению на северо – восток), и расположенная на нем автозаправочная станция с кадастровым номером 16:496000000:433 площадью 30,7 кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 19.11.2015 (л.д. 18 – 19, том 1).

Указанный земельный участок на основании постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.12.2012 №1087 «О дорожных работах на дорогах общего пользования Республики Татарстан на 2013 год» включен в зону строительства путепровода через железную дорогу 758 км. станции Зеленый Дол в г. Зеленодольске.

Исполнительным комитетом ЗМР РТ 17.05.2013 выдано ГКУ «Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан» (далее – ГКУ «Главтатдортранс») разрешение №RU16519128-44/C/2013 на строительство объекта «Путепровод через железную дорогу на 758 км. станции Зеленый Дол» сроком до 17.12.2014 (продлено ИК ЗМР РТ до 31.12.2015) (л.д.105 - 106, т.1).

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района постановлением №2514 от 21.09.2014 постановил:

1. Изъять для муниципальных нужд у общества «Башнефть - Розница» земельный участок с кадастровым номером 16:49:011002:8 площадью 2 600 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под автозаправочную станцию по адресу: Республика Татарстан, <...> (примерно в 150 метрах от <...> по направлению на северо – восток), а также объекты недвижимого имущества, расположенные на данном земельном участке: автозаправочная станция с кадастровым номером 16:49:000000:433 площадью 30,7 кв.м., расположенная по адресу: Республика Татарстан, <...> здание операторной, молниеотвод, пожарный резервуар, стелла, столб освещения, здание насосной;

2. осуществить мену земельного участка с кадастровым номером 16:49:011002:8 площадью 2 600 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под автозаправочную станцию по адресу: Республика Татарстан, <...> (примерно в 150 метрах от <...> по направлению на северо – восток), принадлежащего на праве собственности обществу «Башнефть - Розница», а также объектов недвижимого имущества, расположенных на данном земельном участке: автозаправочная станция с кадастровым номером 16:49:000000:433 площадью 30,7 кв.м., расположенная по адресу: Республика Татарстан, <...> здание опорной, молниеотвод, пожарный резервуар, стелла, столб освещения, здание насосной, на земельные участки

- с кадастровым номером 16:50:290601:28 площадью 20 000 кв.м. категория земель: земли промышленности, энергетики, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения разрешенное использование: для строительства и эксплуатации АЗС, по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, с.п. Октябрьское сельское поселение, находящийся в муниципальной собственности муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» Республики Татарстан;

- с кадастровым номером 16:49:011907:725 площадью 5 000 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: Республика Татарстан, <...> разрешенного использования: для строительства и эксплуатации АЗС, находящийся в муниципальной собственности муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» Республики Татарстан;

3. заключить с обществом «Башнефть - Розница» договор мены земельных участков с учетом условий, установленных в статье 39.22 Земельного кодекса Российской Федерации;

4. обеспечить государственную регистрацию перехода права собственности на земельные участки, указанные в пункте 2 настоящего постановления в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации (л.д. 23, том 1).

Письмом исх. №01-2/127 от 30.01.2015 Глава Зеленодольского муниципального района РТ сообщил Министру транспорта и дорожного хозяйства

- о системной работе по выносу автозаправочной станции с трассы строящегося путепровода через железную дорогу в промышленной зоне г. Зеленодольска,

- о состоявшихся переговорах с обществом «Башнефть - Розница», итогом которых стала принципиальная договоренность об обмене участка под АЗС на два земельных участка в Зеленодольском муниципальном районе под размещение новых заправочных станций,

- о добровольном демонтаже и перемещении обществом «Башнефть - Розница» технологического оборудования, о планировании в ближайшее время сноса операторского пункта,

- о направлении на согласование обществу «Башнефть - Розница» Схемы расположения земельных участков, предлагаемых обмену, Плана мероприятий по обмену земельными участками, указав срок оформления мены – 26 мая 2015 года (л.д. 51, том 2).

Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан 26.02.2016 принято постановление №425

1. о приятии от общества «Башнефть - Розница» в собственность Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан земельный участок и объекты недвижимости с кадастровым номером 16:49:011002:8 площадью 2 600 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под автозаправочную станцию по адресу: Республика Татарстан, <...> (примерно в 150 метрах от <...> по направлению на северо – восток). Объекты: автозаправочная станция с кадастровым номером 16:49:000000:433 площадью 30,7 кв.м., расположенная по адресу: Республика Татарстан, <...> здание операторной, молниеотвод, пожарный резервуар, стелла, столб освещения, здание насосной;

2. о передаче в собственность обществу «Башнефть - Розница» взамен передаваемого в муниципальную собственность имущества, указанного в пункте 1 настоящего постановления, земельных участков

- с кадастровым номером 16:50:290601:28 площадью 20 000 кв.м. категория земель: земли промышленности, энергетики, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, с.п. Октябрьское с.п., вид разрешенного использования – для строительства и эксплуатации АЗС;

- с кадастровым номером 16:49:011907:725 площадью 5 000 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, г. Зеленодольск, вид разрешенного использования – для строительства и эксплуатации АЗС;

3. о заключении с обществом «Башнефть - Розница» договор мены для осуществления строительства путепровода.

Указанным постановлением Исполнительный комитет постановил в установленном законодательством Российской Федерации порядке и сроках произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельные участки (л.д. 22, том 1).

Письмом исх. №01-2/900 от 11.04.2016 Глава Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан на запрос ГКУ «Главтатдортранс» о переносе АЗС на объекте строительства «Строительство путепровода через железную дорогу на 758 км. станции Зеленый Дол в г. Зеленодольск в Зеленодольском районе» сообщил, что в настоящее время подготовлено Постановление №425 от 26.02.2016 о принятии в собственность Зеленодольского муниципального района земельного участка и согласовании с обществом «Башнефть – Розница» начала работ по строительству путепровода на участке расположения АЗС (л.д. 49, том 2).

Между обществом «Башнефть - Розница» и Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан 25.05.2016 подписано Соглашение №БНР/М/13/5154//16/ПРЧ (далее по тексту - Соглашение) о передаче обществом в муниципальную собственность земельный участок с кадастровым номером 16:49:011002:8 и расположенные на нем объекты: автозаправочная станция, здание операторной, молниеотвод, пожарный резервуар, стелла, столб освещения, здание насосной, а Исполнительный комитет принимает указанные объекты в собственность и предоставляет обществу безвозмездно равноценные земельные участки с кадастровыми номерами 16:50:290601:28 и 16:49:011907:725

Пунктами 1.3. и 1.4. указанного Соглашения определена стоимость указанных объектов, согласно которым стоимость объектов, передаваемых обществом в муниципальную собственность, составляет 8 426 700 руб., а стоимость объектов, передаваемых Исполнительным комитетом в собственность общества, составляет 8 426 700 руб.

На основании Соглашения между сторонами 10.06.2016 подписан Акт приема – передачи земельных участков (л.д. 26, том 1).

Постановлением №03-03-717 от 27.03.2017 Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан постановил приступить к разработке проекта планировки и проекта межевания территории по линейному объекту «Строительство путепровода через железную дорогу на 758 км. станции Зеленый Дол в г. Зеленодольск в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан» (л.д. 89, том 1).

Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан №1376 от 31.05.2017 утвержден проект планировки и проект межевания территории по линейному объекту «Строительство путепровода через железную дорогу на 758 км. станции Зеленый Дол в г. Зеленодольск в Зеленодольском районе» (л.д. 86, том 1).

Общество «Башнефть - Розница» обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости за обществом «Башнефть - Розница», по результатам которого регистрирующим органом отказано в регистрации перехода права собственности в связи с отсутствием регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 16:50:290601:28 и 16:49:011907:725 за Исполнительным комитетом (сообщение об отказе в государственной регистрации №16/093/002/2016-5612, 5613, 5614, 5615 от 26.07.2016 (л.д. 27, том 1).

Исполнительным комитетом 19.03.2018 ГКУ «Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан» (далее – ГКУ «Главтатдортранс») выдано разрешение №16-519-14-2018 на строительство Путепровода через железную дорогу на 758 км. станции Зеленый Дол (л.д.99 - 102, т.1).

В последующем, Зеленодольский городской суд Республики Татарстан решением от 02.11.2017 по делу №2-2753, удовлетворив исковые требования Зеленодольского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, признал незаконными постановление Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от 26.02.2016 №425 «О принятии в собственность Зеленодольского муниципального района РТ земельного участка» и постановление Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от 21.09.2016 №2514 «О мене земельных участков».

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08.02.2018 по делу №33-2652/2018 решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 02.11.2017 по данному делу отменено, принято новое решение: в удовлетворении заявления Зеленодольского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительными (незаконными) постановлений органа местного самоуправления отказано.

Заявитель письмом исх. №10/2268 от 05.06.2018 обратился к руководителю Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района г. Зеленодольск и к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о предоставлении информации о компенсации за изъятый для государственных и муниципальных нужд объекта корпоративной собственности ООО «Башнефть – Розница» (л.д. 42, том 1).

Письмом исх. №03-2/3636 от 12.07.2018 Исполнительный комитет сообщил, что данный вопрос будет рассматриваться после рассмотрения Верховным Судом Республики Татарстан кассационной жалобы на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан (л.д. 43, том 1).

Письмом исх. №10/3145 от 26.07.2018 истец обратился в Исполнительный комитет о предоставлении контактных данных представителя Муниципального образования Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан для совместной явки в органы Росреестра, либо оформить доверенность на сотрудника общества для совершения регистрационных действий (л.д. 44, том 1).

Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района №1725 от 31.08.2018 постановления Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района №2514 от 21.09.2016 «О мене земельных участков» и от 26.02.2016 №425 «О принятии в собственность Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан земельного участка» признаны утратившими силу в связи с их фактическим неисполнением (л.д. 95, том 1).

В ответ на письмо исх. №10/3145 от 26.07.2018 Исполнительный комитет письмом исх. №03-2/4752 от 06.09.2018 сообщил, что постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района №1725 от 31.08.2018 признаны утратившими силу постановления Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района №2514 от 21.09.2016 «О мене земельных участков» и от 26.02.2016 №425 «О принятии в собственность Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан земельного участка» в связи с их фактическим неисполнением (л.д. 45, том 1).

Судом установлено, что принадлежащий истцу земельный участок и расположенная на нем АЗС изымались у общества в целях строительства путепровода через железную дорогу на 758 км. станции Зеленый Дол в г. Зеленодольск в Зеленодольском районе.

На основании выданных Исполнительным комитетом ЗМР РТ разрешения №RU16519128-44/C/2013 от 17.05.2013 на строительство объекта «Путепровод через железную дорогу на 758 км. станции Зеленый Дол» и разрешения №16-519-14-2018 от 19.03.2018 на строительство Путепровода через железную дорогу на 758 км. станции Зеленый Дол учреждением «Главтатдортранс» указанный объект построен, получено заключение Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации (л.д.107 – 108, т.1).

Построенный объект введен в эксплуатацию на основании выданного Исполнительным комитетом ЗМР РТ разрешения №16-519-14-2018 от 19.08.2019 (л.д. 99, том 1).

Министерство транспорта и дорожного хозяйства письмами исх. №6036 от 27.06.2016, №4920 от 22.04.2019 в целях дальнейшего содержания и эксплуатации участка автомобильной дороги и путепровода обратился к Премьер – министру с предложением определить балансодержателем объектов Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, указав, что после ввода в эксплуатацию, путепровод совместно с участком автомобильной дороги должен быть передан в муниципальную собственность (л.д. 47, 57 – 58, том 2).

Письмом исх. №46028 от 21.08.2019 Кабинет министров Республики Татарстан обратился к Президенту Республики Татарстан ФИО7 с предложением определить с 01 января 2020 года балансодержателем участка автомобильной дороги «Йошкар – Ола – Зеленодольск» и находящегося в административных границах г. Зеленодольска путепровода Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района (л.д. 108 – 109, том 2).

В настоящий момент, согласно выписке из ЕГРН, права собственности на путепровод через железную дорогу на 758 км. станции Зеленый Дол зарегистрированы за РТ и переданы в оперативное управление ГКУ «Главтатдортранс».

Таким образом, фактически у истца изъят принадлежавший ему земельный участок с последующим снесением находившейся на нем автозаправочной станции истца и строительством путепровода, при этом, равноценные участки взамен изъятого земельного участка истцу не переданы.

Министерство земельных и имущественных отношений по Республике Татарстан в своем отзыве подтвердило, что строительство объекта «Путепровод через железную дорогу на 758 км. станции Зеленый Дол» на момент издания постановления №1725 от 31.08.2018 завершено, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено.

При рассмотрении настоящего дела обстоятельствами, имеющими значение и подлежащими установлению, являются факт изъятия земельного участка, его использование в соответствии с целями изъятия, размер компенсации в виде убытков, подлежащих возмещению собственнику (истцу) в связи с изъятием у него земельного участка с кадастровым номером 16:49:011002:8 для муниципальных нужд.

При этом причинение собственнику или обладателю иного вещного права земельного участка убытков его изъятием презюмируется действующим законодательством (определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.03.2014 №82-КГ13-5).

Пунктом 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно статье 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия), государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Материалами дела подтверждается то, что фактически принадлежащий на праве собственности обществу «Башнефть – Розница» земельный участок с кадастровым номером 16:49:011002:8 используется под путепровод. Данное обстоятельство ответчиками не оспаривается.

Из Акта обследования от 16.08.2019, составленного кадастровым инженером следует, что объект недвижимости с кадастровым номером 16:49:000000:433, который располагался на земельном участке с кадастровым номером 16:49:011002:8 снесен (л.д. 97, том 1).

При выполнении работ по созданию ситуационного плана земельного участка с кадастровым номером №16:49:011002:8 специалистом ООО «АЗИМУТ – ГЕО» Зеленодольского района РТ выявлено, что на данном земельном участке находится автомобильная дорога (Казань – Волжск) и кольцо (развязка) (л.д. 98 – 100, том 2).

Сторонами также не оспаривается, что постановления Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района №2514 от 21.09.2016 «О мене земельных участков», от 26.02.2016 №425 «О принятии в собственность Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан земельного участка» и Соглашение о передаче в муниципальную собственность земельного участка, предназначенного для размещения объектов транспортной инфраструктуры от 25.05.2016 в части передачи истцу равноценных земельных участков взамен изъятого земельного участка истцу не исполнены.

Расчет убытков, причиненных изъятием земельного участка истца, не произведен.

Таким образом, установленная законом процедура изъятия земельного участка для муниципальных нужд в данном случае не соблюдена.

Указанное, однако, не означает, что отсутствие решения об изъятии земельного участка и несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для муниципальных нужд само по себе лишает правообладателя такого участка, в данном случае, собственника, права на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества (пункт 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных ли муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2011 №2379/11 «нормы статей 279, 281, 282, 283 ГК РФ и статей 49, 57 ЗК РФ, регулирующие порядок выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд, распространяются как на собственников земельных участков, так и на обладателей иных вещных прав. При этом правообладатель имеет право на компенсацию, размер которой в случае спора определяется судом.

В силу статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (пункт 1). При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (пункт 2). При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок (пункт 3). Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (пункт 4).

Статьей 282 ГК РФ предписан порядок обращения соответствующих органов в суд с иском об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд по решению суда, если правообладатель не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд.

Статьей 49 ЗК РФ предусматривается изъятие земельных участков, в том числе, по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 57 ЗК РФ возмещение убытков осуществляется за счет лиц, в пользу которых ограничиваются права, а при отсутствии таких лиц - за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за счет лиц, деятельность которых вызвала ухудшение качества земель.

Федеральным законом от 31.12.2014 №499-ФЗ в ЗК РФ введена глава VII.1, закрепившая законодательно порядок возмещения убытков собственникам земельных участков, причиненных их изъятием.

К названному порядку и условиям относится: изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения (статья 56.2);

принятия решения об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (статья 56.6);

включение в размер возмещения рыночной стоимости земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночной стоимости иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытков, причиненных изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В пункте 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных ли муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015 разъяснено, что выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как порядком, установленным Правительством Российской Федерации, так и внесенными в Земельный кодекс РФ изменениями установлено, что при наличии согласия лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, предусмотрена возможность предоставления им земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества. В этом случае в соглашении об изъятии недвижимости указывается рыночная стоимость земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, передаваемых или предоставляемых на праве собственности взамен изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества (статья 56.9).

Как установлено судом, соглашение об изъятии земельного участка истца и передаче ему взамен равноценных земельных участков с указанием их стоимости заключено между истцом и Исполнительным комитетом. Однако, указанное Соглашение Исполнительным комитетом не исполнено, соответствующее право собственности на изъятый земельный участок и земельные участки, которые должны были быть переданы истцу взамен изъятого фактически не зарегистрировано.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что установленная законом процедура изъятия земельного участка для муниципальных нужд в данном случае Исполнительным комитетом ЗМР РТ не соблюдена.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В связи с доказанностью материалами дела и установленного в ходе судебного разбирательства факта несоблюдения процедуры изъятия Исполнительным комитетом ЗМР РТ у истца земельного участка с кадастровым номером 16:49:011002:8 для муниципальных нужд, а также невозможности использования спорного земельного участка Обществом (на фактически изъятом земельном участке автозаправочная станция, принадлежавшая истцу, снесена и расположен путепровод), Исполнительный комитет не должен получать преимущества в виде освобождения от выплаты соответствующего возмещения собственнику недвижимого имущества, только потому, что им не принято решение об изъятии у истца земельного участка.

Таким образом, материалами дела подтверждается фактическое изъятие земельного участка истца под строительство путепровода с подходами через главный железнодорожный путь в г. Зеленодольск в целях муниципальных нужд.

В этой ситуации, суд исходит из того, что права истца фактически нарушены Исполнительным комитетом ЗМР РТ, соответственно, истец вправе требовать от него выплаты возмещения.

Довод ответчика – Министерства финансов Республики Татарстан о пропуске истцом срока исковой давности суд считает необоснованным, поскольку постановления Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района №2514 от 21.09.2016 «О мене земельных участков» и №425 от 26.02.2016 «О принятии в собственность Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан земельного участка» признаны утратившими силу Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района №1725 от 31.08.2018, то есть, истцу стало известно о нарушении его прав в 2018 году, а с исковым заявлением истец обратился в суд 28 февраля 2019 года.

Пунктом 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных ли муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015 разъяснено, что при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

В связи с наличием у сторон разногласий и относительно размера возмещения, причитающегося Обществу за изъятый для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 16:49:011002:8, и учитывая, что разрешение данного вопроса требует специальных познаний, суд по ходатайству истца назначил судебную экспертизу.

Определением суда от 12 декабря 2019 года по настоящему делу по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Коллегия Эксперт» ФИО8.

Перед экспертом, соответственно, поставлен следующий вопрос: Определить рыночную стоимость фактически изъятого земельного участка с кадастровым номером 16:49:011002:8, общей площадью 2 600 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «под заправочную станцию» и находящегося на нем недвижимого имущества – автозаправочной станции с кадастровым номером 16:49:000000:433, общей площадью 30,7 кв.м., расположенных по адресу: <...> (примерно в 150 м. от дома №48 по ул. Озерная по направлению на северо-восток).

С учетом выявленных недостатков в представленном экспертном заключении, наличие которых частично признаны экспертом в судебном заседании, суд определением суда от 02 июля 2020 года назначил дополнительную экспертизу, поставив перед экспертом те же вопросы и фактически направив экспертное заключение на доработку с учетом дополнительно представленных документов.

В соответствии с дополнительным заключением №19/144д эксперт общества с ограниченной ответственностью «Коллегия Эксперт» ФИО8 пришел к следующему выводу: «Рыночная стоимость фактически изъятого земельного участка с кадастровым номером 16:49:011002:8, общей площадью 2 600 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «под заправочную станцию» и находящегося на нем недвижимого имущества – автозаправочной станции с кадастровым номером 16:49:000000:433, общей площадью 30,7 кв.м., расположенных по адресу: <...> (примерно в 150 м. от дома №48 по ул. Озерная по направлению на северо – восток) составила 5 855 760 (пять миллионов восемьсот пятьдесят пять тысяч семьсот шестьдесят) рублей».

Исследовав дополнительное заключение эксперта общества с ограниченной ответственностью «Коллегия Эксперт» ФИО8 №19/144д, оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ наряду с иными представленными в материалы дела доказательствами, приняв во внимание доводы (возражения) сторон, суд пришел к выводу о соответствии заключения эксперта №19/144д требованиям статьи 86 АПК РФ.

Статьей 64 АПК РФ предусмотрено, что экспертное заключение относится к доказательствам по делу и оценивается судами наравне со всеми представленными по делу доказательствами по правилам статьи 71 АПК РФ, в том числе как допустимое доказательство.

Вместе с тем, в рыночную стоимость фактически изъятого земельного участка с кадастровым номером 16:49:011002:8 и находящегося на нем недвижимого имущества – автозаправочной станции с кадастровым номером 16:49:000000:433 5 855 760 включена также стоимость движимого имущества – контейнера (лит. Г1) стоимостью 170 696 руб. 70 коп., контейнера (лит. Г1) стоимостью 170 696 руб. 70 коп., грязеотстойника стоимостью 194 514 руб. 90 коп., масло – бензосборного колодца стоимостью 99 242 руб. 29 коп.

Между тем, нормами земельного законодательства прямо предусмотрено, что если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению. То есть нормами законодательства не установлено возмещение стоимости движимого имущества.

На основании заключения проведенной по делу судебной экспертизы от №19/144д и пояснений эксперта, данных суду в судебном заседании, суд установил, что рыночная стоимость убытков, причинённых изъятием для государственных нужд части земельного участка и находившегося на нем объекта недвижимости (за исключением объектов движимого имущества – контейнеров, грязеотстойника, масло – бензосборного колодца) составляет 5 220 609 руб. 60 коп.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению в части 5 220 609 руб. 60 коп.

Доводы ответчика о том, что Исполком Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан является ненадлежащим ответчиком, отклоняются судом.

До 01.04.2015 при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусматривалась уплата выкупной цены соответствующим публично-правовым образованием. С 01.04.2015 необходимым условием изъятия такого земельного участка является предоставление правообладателю предварительного и равноценного возмещения не только за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, но и в предусмотренных законом случаях за счет организации, на основании ходатайства которой было принято решение об изъятии (статья 281 ГК РФ, пункты 1, 2 статьи 56.4, пункт 13 статьи 56.10 ЗК РФ).

Таким образом, обязанность по предоставлению правообладателю возмещения подлежит возложению на то лицо (бюджет), в интересах которого изымается земельный участок, а поскольку в настоящем случае фактическое изъятие произошло по инициативе Исполкома Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан и в интересах муниципального района, то и возмещение должно производиться за счет средств муниципального бюджета.

Исключительно по инициативе Исполкома ЗМР РТ произошло фактическое изъятие для муниципальных нужд в целях строительства путепровода с подходами через главный железнодорожный путь в г. Зеленодольск земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося в собственности у истца.

Также именно ИК ЗМР РТ, выступая инициатором строительства путепровода, принял постановления №425 от 26.02.2016 о принятии в собственность Зеленодольского муниципального района РТ и №2544 от 21.09.2016 о мене земельных участков, которые фактически в части передачи обществу иных равноценных земельных участков не были исполнены, и процедура изъятия не была проведена в соответствии с установленным действующим законодательством порядком; именно Исполком разрешил ГКУ «Главтатдортранс» производство подготовительных работ по строительству путепровода, а в последующем 17.05.2013 выдал третьему лицу разрешение №RU16519128-44/C/2013 на строительство объекта «Путепровод через железную дорогу на 758 км станции Зеленый Дол» сроком до 17.12.2014 (продлено ИК ЗМР РТ до 31.12.2015) и разрешение №16-519-14-2018 на строительство Путепровода через железную дорогу на 758 км. станции Зеленый Дол.

Материалами дела подтверждается, что с инициативой строительства путепровода выступал именно муниципалитет Зеленодольского муниципального района, так письмом от 28.12.2010 №16-757 Глава Зеленодольского муниципального района обратился в адрес Президента Республики Татарстан ФИО7 о содействии в решении вопроса о строительстве путепровода для проезда через железную дорогу.

Письмом от 25.06.2011 №2/1073 Глава Зеленодольского муниципального района обратился к Президенту Республики Татарстан ФИО7 с просьбой включить строительство вышеуказанного путепровода в программу капитальных вложений на 2012 год

Кроме того, согласно статей 3, 5 и 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В соответствии с указанным положением закона в целях содержания и эксплуатации участка автомобильной дороги и путепровода, находящихся в административных границах города, Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан №3759-р от 02.12.2019 путепровод через железную дорогу на 758 км станции Зеленый Дол передано в собственность Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан. Вместе с тем, указанное распоряжение Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан №4128-р от 26.12.2019 признано утратившим силу.

То обстоятельство, что на настоящий момент право собственности на путепровод зарегистрировано за Республикой Татарстан и объект находится в оперативном управлении у третьего лица по делу для решения вопроса о том, какое публично – правовое образование обязано возместить, правового значения не имеет, поскольку именно Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан не довел до логического завершения начатую им процедуру изъятия земельного участка и расположенной на нем АЗС истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению к Зеленодольскому муниципальному району, а не к Республике Татарстан.

Ссылки ответчика на представленную им судебную практику не принимаются во внимание, поскольку выводы, сделанные в судебных актах, основаны на иных фактических обстоятельствах и не содержат однозначных выводов, подтверждающих позицию ответчика.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при удовлетворении исков к публично-правовому образованию в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования, а не с государственного или муниципального органа.

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в данном случае выступает в качестве главного распорядителя бюджетных средств.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании убытков в соответствии с частью 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит удовлетворению за счет казны муниципального образования.

В порядке статьи 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. В пункте 10 Постановления № 46 указано, что в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 НК РФ. Следовательно, уплаченная истцом государственная пошлина в размере 40 352 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, государственная пошлина в размере 24 072 рублей подлежит возврату истцу из бюджета в связи с самостоятельным уменьшением иска, государственная пошлина, приходящаяся на неудовлетворенную часть иска, подлежит отнесению на истца.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы, понесенные истцом в связи с проведением судебной экспертизы, в размере 31 500 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца за счет средств казны муниципального образования.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, г. Зеленодольск (ОГРН <***>, ИНН <***>), за счет средств казны муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Башнефть - Розница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 5 220 609 (Пять миллионов двести двадцать тысяч шестьсот девять) руб. 60 коп. убытков, 31 500 (Тридцать одна тысяча пятьсот) руб. в счет возмещения расходов на экспертизу, 40 352 (Сорок тысяч триста пятьдесят два) руб. в счет возмещения уплаченной государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдается после вступления решения в законную силу по ходатайству истца.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Башнефть - Розница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) справку на возврат из бюджета 24 072 (Двадцать четыре тысячи семьдесят два) руб. государственной пошлины из уплаченной платежным поручением №913035 от 22.02.2019.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья Ф. С. Шайдуллин