Решение от 24 июня 2025 г. по делу № А05-4197/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А05-4197/2025
г. Архангельск
25 июня 2025 года



Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2025 года

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2025 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Дмитревской А.А.  

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания            Зайцевой С.А.,


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 196247, <...>, литер А, пом.16Н; 165150, <...>)


к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)


третьи лица:


ФИО1 (место жительства: 163038, г.Архангельск)


Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 191028, <...>, <...>; Котласский отдел по государственному энергетическому надзору и промышленной безопасности – 165654, <...>)


о признании незаконным и отмене постановления от 26.03.2025 по делу № 029/04/9.21-112/2025,


при участии в заседании представителей:

заявителя – ФИО2  (доверенность от 07.03.2024)

ответчика – ФИО3 (доверенность от 27.11.2023)

третьих лиц – не явились

установил:

ПАО «Россети Северо-Запад» (далее – заявитель, Общество, Сетевая организация) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Архангельского УФАС России  (далее – ответчик, Управление) от 26.03.2025 № 029/04/9.21-112/2025 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 700000 рублей.

         В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование.

         Представитель ответчика заявлением не согласился, представлено ходатайство о приобщении документов в подтверждение наличия отягчающих обстоятельств.

         Северо-Западное управление Ростехнадзора представило пояснения от 29.05.2025 и копии писем.

В соответствии с ч.3 ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.


Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

В УФАС России поступила жалоба ФИО1 от 26.12.2024 на постоянные аварийные отключения электроэнергии в с.Нижняя Тойма Верхнетоемского района Архангельской области с начала декабря (от нескольких часов до нескольких суток) без уведомления граждан и объяснения причин; капитальный ремонт линий электропередач не производился несколько десятков лет; линии не чистятся и находятся в аварийном ветхом состоянии.

Управление установило, что Общество является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории с.Нижняя Тойма Верхнетоемского р-на Архангельской области.

Общество в пояснениях от 20.01.2025 сообщило, что электроснабжение потребителей населенных пунктов, объединяемых наименованием с.Нижняя Тойма Верхнетоемского р-на Архангельской области, осуществляется от ВЛ-10 отп. 215-12-602 Н.Тойма по нормам третьей категории надежности электроснабжения. В результате опасных метеорологических явлений в декабре 2024 года происходили массовые аварийные отключения воздушных линий электропередачи в зоне ответственности Сетевой организации с длительностью отключения более 24 часов, в, т.ч. и на участках ВЛ-10 Н.Тойма.

В связи с ухудшением метеорологической обстановки и массовыми отключениями электросетевых объектов Сетевой организацией вводились режимы повышенной готовности (РПГ) и особый режим работы (ОРР).

Перечень отключений был приложен к данным пояснениям.

Суммарное время отключения электрической энергии в 2024 году составило 287 часов 30 минут, максимальная продолжительность подряд - 27 часов 49 минут.

Период в 72 часа суммарного времени отключения электрической энергии в 2024 году был достигнут 14.12.2024.

Выявлено нарушение п.31(6) «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Управление установило, что нарушение совершено повторно, т.к. Общество было привлечено к ответственности по ст.9.21 КоАП РФ постановлением от 28.03.2024 по делу № 029/04/9.21-114/2024 (штраф уплачен 15.04.2024).

        29.03.2025 Обществу было направлено определение от 12.02.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении № 029/04/9.21-112/2025 по ч.2 ст.9.21 КоАП РФ, указано время составления протокола (12.03.2025 в 11-00) и время рассмотрения дела (26.03.2025 в 11-00). Определение было вручено 04.04.2025 согласно отчету об отслеживании отправления.

  12.03.2025 ведущим специалистом-экспертом отдела антимонопольного контроля и рекламы Управления ФИО3, в присутствии представителя Общества  ФИО4, в отношении ПАО «Россети Северо-Запад» составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.9.21 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, магистральным газопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным        сетям - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании ч.1 ст.23.48 КоАП РФ федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 9.21 КоАП РФ.

26.03.2025 заместителем руководителя Управления ФИО5 вынесено постановление о назначении Обществу административного наказания по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 700000 руб.

Штраф уплачен в размере 350000 руб. с учётом части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ.

Определением от 05.06.2025 ответчик исправил опечатку в постановлении (считать отсутствующим абзац, в котором говорится, что  Общество исполнило обязательства, и наказание назначено в виде штрафа менее минимального).

Общество с постановлением не согласно, ссылается на то, что суммарная протяженность ВЛ-10 Н.Тойма, по которой осуществляется электроснабжение, 50 км, трасса воздушной линии проходит в болотистой и лесной местности,  пересекается  водными преградами:  реками, ручьями, протоками. На продолжительность отключений ВЛ-10 Н.Тойма в декабре 2024 года в значительной степени повлияло отсутствие транспортной доступности (отсутствие дорог, переправы через р.Северная Двина) для проведения аварийно-восстановительных работ (АВР), вследствие чего проведение АВР было невозможным.

В декабре 2024 электросетевой комплекс в Верхнетоемском районе эксплуатировался в чрезвычайно напряженном режиме из-за аномально неблагоприятных погодных условий, что привело к увеличению внерегламентных (аварийных) отключений. Неблагоприятные погодные условия были связаны с образованием ледяной корки и налипанием снега на провода сверх расчётных нормативных значений.

Ледяная корка также образовывалась на кронах высоких деревьев, что приводило к их выпадению из лесного массива, расположенного за пределами охранной зоны ВЛ и, как следствие, повреждению элементов воздушной линии. Величины гололёдно-изморозевых нагрузок, фактически испытываемых элементами воздушных линий, значительно (в несколько раз) превышали расчётные нормативные значения. Согласно ПУЭ нормативная толщина стенки гололедных отложений составляет 5-10 мм, реальная толщина достигала 80-110 мм.

Кроме этого, повышенные ветровые нагрузки, ледяной дождь и снегопад привели к схлестыванию и обрывам проводов и вязок на ВЛ, падению или касанию деревьев (веток) из прилегающего лесного массива на провода и опоры, снегоналипанию на провода и образованию голодно-изморозевых отложений (ГИО). Кроме того, интенсивное образование ГИО вызывало необходимость повторных обивок проводов в течение короткого времени.

На 30.12.2024 от ФГБУ «Северное УГМС» поступало штормовое предупреждение по территории Архангельской области.

Заявитель указывает, что предпринял все силы и средства для устранения повреждения на линии. В период массовых отключений, вызванных крайне неблагоприятными погодными условиями, Архангельский филиал ПАО «Россети Северо-Запад» в круглосуточном режиме выполнял АВР.

Отключения ВЛ вызваны не тем, что Общество не выполняло ремонтную программу, а обстоятельствами непреодолимой силы - аномальными погодными условиями, на работу в которых не рассчитано оборудование Сетевой организации


Суд пришёл к выводу о том, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела; суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе предоставления доступа к услугам субъектов естественных монополий.

Предметом противоправного посягательства в числе прочих выступают правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Объективная сторона правонарушения заключается, в том числе, в несоблюдении субъектом естественной монополии требований соответствующих нормативных актов, устанавливающих правила недискриминационного доступа или порядок подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям.

В соответствии со статьёй 3, пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

Услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий. Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению осуществляются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 03.06.2008 № 191-э открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (правопредшественник ПАО «Россети Северо-Запад»), осуществляющее деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии, включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в раздел I «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии» под регистрационным № 47.1.116.

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 05.10.2021 № 1074/21 наименование открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в Реестре субъектов естественных монополий заменено на публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» (смена организационно-правовой формы). Регистрационный номер 47.1.116 заменен на регистрационный номер 78.1.78 (смена юридического адреса).

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

За исключением случаев возникновения аварийных электроэнергетических режимов, веерные отключения потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, запрещаются.

В силу пункта 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии.

В целях содействия развитию конкуренции на рынке производства и сбыта электрической энергии, защиты прав потребителей электрической энергии постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

«Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 определено, что Федеральная антимонопольная служба в рамках своих полномочий является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по обеспечению контроля за соблюдением Правил № 861.

В соответствии с п.15 Правил № 861 при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Согласно пункту 33 Правил № 861 перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее чем за 24 часа до введения указанных мер.

Порядок введения ограничения режима потребления в целях проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства определяется Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442).

Согласно подпунктам «з», «и» пункта 2 Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при необходимости проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителя, либо необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (иных владельцев объектов электросетевого хозяйства) в случае, если проведение таких работ невозможно без ограничения режима потребления.

Пунктом 31(6) Правил № 861 установлено, что для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Материалами дела подтверждается нарушение требований пункта 31(6) Правил № 861, выразившееся в прекращении подачи электроэнергии потребителям с.Нижняя Тойма в декабре 2024 года с превышением предельно допустимых сроков отключения электрической энергии (287час.30мин.), при этом превышение 72-часового периода допустимого отключения в год согласно представленному Обществом журналу отключений наступило 14.12.2024.

При этом доказательств согласования с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору более длительного срока для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства Обществом в материалы дела не представлено.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 Постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее – Постановление № 10) разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Следовательно, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Основанием для освобождения Общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта.

Доказательств наличия указанных обстоятельств Обществом не представлено.

Довод Общества о том, что нарушения со стороны сетевой компании вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, а именно погодными условиями, отклоняется судом ввиду следующего.

Приняв на себя риски несоблюдения технологически и экономически непрерывной подачи электроэнергии, Общество должно было предполагать возможность наступления негативных последствий в виде привлечения его к административной ответственности и своевременно предпринимать все зависящие от него меры по обеспечению надлежащего исполнения собственных обязательств, однако, не сделало этого.

Доказательства отсутствия объективной возможности соблюдения заявителем непрерывной передачи электрической энергии, в условиях принятия Обществом необходимых и своевременных мер с учетом предполагаемых неблагоприятных погодных условий, в материалы дела не представлено.

Заявитель не представил доказательств невозможности соблюдения требований законодательства, того, что им приняты все зависящие от него меры по их соблюдению для недопущения совершения правонарушения.

Сам по себе аварийный характер отключения электроснабжения в спорный период не свидетельствует об отсутствии вины заявителя в совершении рассматриваемого правонарушения и наличии обстоятельств, находящихся вне контроля заявителя.

При строительстве воздушных линий сетевая организация обязана учитывать все особенности климата района, в котором производится строительство и объекты электроэнергетики из расчета климатической нагрузки, в том числе ветровой.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьёй 4.5 КоАП РФ, не пропущен. В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства об электроэнергетике не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

 Судом не установлено нарушений административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые носят существенный характер, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Суд не усматривает в действиях (бездействии) Общества малозначительности совершённого правонарушения.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» от 02.06.2004 № 10 указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Согласно п.18.1 названного Постановления квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Обществом не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

Применение института малозначительности при отсутствии признаков малозначительности совершенного деяния в целях нейтрализации установленной государством мерой ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, противоречит нормам действующего законодательства, общим правилам назначения наказания, целям и принципам административного наказания. При изложенных обстоятельствах допущенное Обществом административное правонарушение не является малозначительным.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относит повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В данном случае Общество неоднократно привлекалось к административной ответственности за однородные нарушения, т.е. имеются обстоятельства, отягчающие административную ответственность Общества, что подтверждается представленными Управлением постановлениями и многочисленными судебными актами в Картотеке арбитражных дел.

Неудовлетворительного имущественного и финансового положения заявителя судом не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое постановление Управления соответствует действующему законодательству и не подлежит отмене.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


                                                    Р Е Ш И Л :


         Отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области от 26.03.2025 по делу № 029/04/9.21-112/2025 о назначении Публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (ОГРН <***>; адрес: <...>, литер А, помещ.16Н) административного наказания по части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 700000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Архангельской области, в срок, не превышающий 10 дней со дня его принятия.


      Судья


А.А. Дмитревская