Решение от 28 ноября 2019 г. по делу № А32-44893/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-44893/2018
г. Краснодар
28 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения 28.11.2019.

Полный текст решения изготовлен 28.11.2019.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 304232806200031, ИНН <***>), Выселковский район, п. Газырь (далее – заявитель, ФИО2, глава хозяйства) к администрации муниципального образования Выселковский район (ОГРН <***>, ИНН <***>), 353100, Краснодарский край, Выселковский район, ст. Выселки, ул. Ленина, 37 (далее – заинтересованное лицо -1 , администрация) к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 350063, <...> (далее – заинтересованное лицо -2 , территориальное управление)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350063, <...> (далее – третье лицо, управление Росреестра)

о признании договора аренды земельного участка возобновленным

о возложении обязанности предоставить в собственность

при участии:

от заявителя: ФИО3 – представитель, по доверенности, ФИО2, паспорт;

от территориального управления: ФИО4 – по доверенности, диплом

от иных лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение суда от 20.03.2019, от 26.09.2019, от 07.11.2019), согласно которого просит:

признать незаконным отказ администрации Выселковского района Краснодарского края № 109-4944/18.17 от 13.08.2018;

возложить на территориальное управление обязанность представить на новый срок ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 23:05:02:05002:0001, общей площадью 32,6 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 32,6 га, из них пашни 32.6 га расположенный по адресу: в 22,2 км к северу от п. Газырь на границе с Тихорецким районом Выселковского района в аренду без проведения торгов и подготовить в трех экземплярах проект договора аренды земельного участка, подписать проекты договора аренды земельного участка и направить их для подписания в адрес истца в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Представитель главы КФХ заявил ходатайство об уточнении заявленных требований просит:

признать незаконным отказ администрации Выселковского района Краснодарского края № 109-4944/18.17 от 13.08.2018;

возложить на администрацию обязанность представить на новый срок ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 23:05:02:05002:0001, общей площадью 32,6 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 32,6 га, из них пашни 32.6 га расположенный по адресу: в 22,2 км к северу от п. Газырь на границе с Тихорецким районом Выселковского района в аренду без проведения торгов и подготовить в трех экземплярах проект договора аренды земельного участка, подписать проекты договора аренды земельного участка и направить их для подписания в адрес истца в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 22.11.2019 объявлен перерыв до 12 часов 15 минут 28.11.2019. После перерыва судебное заседание продолжено с участием тех же представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд установил, что на основании договора о предоставлении земельного участка в аренду от 14 мая 1999 года № 318 администрацией Выселковского района (арендодатель) главе крестьянского (фермерского) хозяйства «Сатурн» ФИО2 (арендатор) предоставлен земельный участок площадью 32,6 га для сельскохозяйственного назначения. Договор зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Выселковского района за № 501 от 05.05.1999.

14 января 2003 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Выселковского района (арендодатель) и крестьянским хозяйством «Сатурн», в лице главы крестьянского хозяйства ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № 0500001349 (далее – договор от 14.01.2003). В соответствии с пунктом 1.1 договора от 14.01.2003 арендодатель сдал с 02.04.1999 по 02.04.2004, а арендатор принял в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:05:0205002:1, общей площадью 32,6 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 32,6 га, из них пашни 32,6 га расположенный в 2,2 км к северу от п. Газырь на границе с Тихорецким районом Выселковского района для сельскохозяйственного использования. Пунктом 1.2 договора от 14.01.2003 установлено, что настоящий договор аренды заключен сроком на 5 лет.

На основании постановления главы муниципального образования Выселковский район от 29.05.2008 № 1044 «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования Выселковский район от 11 апреля 2008 года № 715 «О продлении срока аренды земельного участка, расположенного по адресу Краснодарский край, Выселковский район, примерно в 2,2 км по направлению на север от ориентира поселка Газырь на границе с Тихорецким районом, расположенного за пределами участка, индивидуальному предпринимателю ФИО2 для сельскохозяйственного производства» 11 апреля 2008 года между отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключено дополнительное соглашение № 027 (далее – соглашение от 11.04.2008) к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № 0500001349 от 14.01.2003. Согласно пункта 1 соглашения от 11.04.2008 срок действия договора от 14.01.2003 продлен до 27.02.2018. В соответствии с пунктом 2 соглашения от 11.04.2008 пункт 1.1 договора аренды от 14.01.2003 изложен в следующей редакции: «Арендодатель в срок с 28 февраля 2008 года по 27 февраля 2018 года сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 32,6 га расположенный по адресу: Краснодарский край, Выселковский район примерно в 2,2 км по направлению на север от ориентира п. Газырь на границе с Тихорецким районом».

Договор от 14.01.2003 и дополнительные соглашения к договору зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

16 февраля 2017 года ФИО2 обратился в администрацию с заявлением о приобретении в собственность земельного участка предоставленного ему ранее по договору аренды от 14.01.2003 № 0500001349.

Администрация в предоставлении в собственность спорного земельного участка отказала, так как согласно записи государственной регистрации от 18.04.2003 № 23-01.41-5.2003-154 собственником земельного участка площадью 326 000 кв. м, с кадастровым номером 23:05:0205002:1, расположенный относительно ориентира п. Газырь. Участок находится примерно в 2.2 км от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Выселковский район, Газырское с/п, на границе с Тихорецким районом. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования является Российская Федерация.

Вступившим в законную силу решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.09.2017 по делу №А32-17051/2017 администрации отказано в признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:05:0205002:1. Отказ мотивирован избранием истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права. Так, иск о признании права или обременения отсутствующим применяется владеющим собственников. Администрация не доказала фактическое владение спорным земельным участком, в силу чего в иске отказано.

Заявитель также обращался с заявлением о предоставлении в аренду на новый срок спорного земельного участка в территориальное управление.

Письмом от 27.02.2018 № 09/2791 территориальное управление отказало в рассмотрении заявления по существу. Отказ мотивирован тем, что по данным Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:05:0205002:1 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, запись государственной регистрации № 23-01.41-5.2003-154 от 18.04.2003. В силу того, что территориальное управление договора аренды от 14.01.2003 № 0500001349 не заключало с главой КФХ, распоряжение земельным участком в установленном порядке до прекращения зарегистрированного обременения невозможно. Арендатору предложено расторгнуть указанный договор аренды по соглашению сторон.

Заявитель обратился в администрацию с заявлением о предоставлении в аренду на новый срок спорного земельного участка.

Письмом от 13.08.2018 № 109-4944/18-17 администрация отказала в предоставлении спорного земельного участка, указав на то, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:05:0205002:1 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, запись государственной регистрации № 23-01.41-5.2003-154 от 18.04.2003, в силу чего администрация не вправе распоряжаться спорным земельным участком.

В последующих заявлениях о предоставлении земельного участка территориальным управлением (письма от 18.07.2018 № 09/11194, от 13.08.2018 № 09/12811, от 22.11.2018 № 09/19024) также отказано, по вышеуказанным мотивам.

Указанные обстоятельства, явились основанием для обращения истца в суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из положений ст. 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными действий (акта) должностных лиц органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых действий (акта) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.

Согласно пункту 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 названного Закона земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом.

Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ).

В силу подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов заключается договор аренды земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, в случае предоставления участка арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

По смыслу приведенных норм арендатор имеет право на преимущественное получение в аренду на новый срок земельного участка сельскохозяйственного назначения при наличии следующих условий:

- в отношении заявителя у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка;

- заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Как указано выше, на основании договора о предоставлении земельного участка в аренду от 14 мая 1999 года № 318 администрацией Выселковского района (арендодатель) главе крестьянского (фермерского) хозяйства «Сатурн» ФИО2 (арендатор) предоставлен земельный участок площадью 32,6 га для сельскохозяйственного назначения. Договор зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Выселковского района за № 501 от 05.05.1999.

14 января 2003 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Выселковского района (арендодатель) и крестьянским хозяйством «Сатурн», в лице главы крестьянского хозяйства ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № 0500001349 (далее – договор от 14.01.2003). В соответствии с пунктом 1.1 договора от 14.01.2003 арендодатель сдал с 02.04.1999 по 02.04.2004, а арендатор принял в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 23:05:0205002:1, общей площадью 32,6 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 32,6 га, из них пашни 32,6 га расположенный в 2,2 км к северу от п. Газырь на границе с Тихорецким районом Выселковского района для сельскохозяйственного использования. Пунктом 1.2 договора от 14.01.2003 установлено, что настоящий договор аренды заключен сроком на 5 лет.

На основании постановления главы муниципального образования Выселковский район от 29.05.2008 № 1044 «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования Выселковский район от 11 апреля 2008 года № 715 «О продлении срока аренды земельного участка, расположенного по адресу Краснодарский край, Выселковский район, примерно в 2,2 км по направлению на север от ориентира поселка Газырь на границе с Тихорецким районом, расположенного за пределами участка, индивидуальному предпринимателю ФИО2 для сельскохозяйственного производства» 11 апреля 2008 года между отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключено дополнительное соглашение № 027 (далее – соглашение от 11.04.2008) к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № 0500001349 от 14.01.2003. Согласно пункта 1 соглашения от 11.04.2008 срок действия договора от 14.01.2003 продлен до 27.02.2018. В соответствии с пунктом 2 соглашения от 11.04.2008 пункт 1.1 договора аренды от 14.01.2003 изложен в следующей редакции: «Арендодатель в срок с 28 февраля 2008 года по 27 февраля 2018 года сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 32,6 га расположенный по адресу: Краснодарский край, Выселковский район примерно в 2,2 км по направлению на север от ориентира п. Газырь на границе с Тихорецким районом».

Договор от 14.01.2003 и дополнительные соглашения к договору зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Так, в целях установления тождественности земельного участка с кадастровым номером 23:05:02:05002:0001, земельному участку, предоставленному истцу по договору от 14.05.1999 № 318, определением суда от 20.03.2019 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ФИО5, эксперту ООО «НЭК Фаворит».

Согласно выводов заключения землеустроительной экспертизы № 0366 от 07.05.2019 земельный участок с кадастровым номером 23:05:02:05002:0001 обладает такой же площадью (с учетом допустимой погрешности измерений) как и тот, что был предоставлен истцу по договору от 14.05.1999 № 318; конфигурация и расположение в плане земельного участка с кадастровым номером 23:05:02:05002:0001 соответствует земельному участку, который был предоставлен истцу по договору от 14.05.1999 № 318. В силу указанного эксперт пришел к выводу, что земельный участок, предоставленный в аренду согласно договора № 318 от 14.05.1999 и земельный участок с кадастровым номером 23:05:02:05002:0001 – тождественны.

Так, прекращение обязательств сторон договора о предоставлении земельного участка в аренду от 14.05.1999 с окончанием срока действия договора в нем не предусмотрено. Из содержания названного договора аренды не следует, что стороны не могли преодолеть условие пункта 1.2 о сроке действия договора, и возобновить после истечения данного срока арендные правоотношения на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В условиях отсутствия со стороны арендодателя явно выраженной воли и каких-либо действий, направленных на возврат земельного участка после истечения согласованного в договоре срока аренды, продолжающегося использования арендатором участка по целевому назначению, и добросовестного внесения арендной платы по договору, само по себе установление при заключении сделки (в процессе ее исполнения) срока аренды не исключает применение к договору правил пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает, что материалами дела подтверждено использование заявителем с 1999 года земельного участка с кадастровым номером 23:05:02:05002:1 на основании договора аренды, соответствующего нормам законодательства, действующим на момент заключения указанного договора.

В целях подтверждения надлежащего использования земельного участка в материалы дела представлено письмо Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республики Адыгея от 21.02.2019, согласно которого на земельном участке с кадастровым номером 23:05:02:05002:1 предназначенном для ведения сельскохозяйственного производства в рамках государственного земельного надзора контрольно – надзорные мероприятия за последние три года не проводились, информация о нарушениях земельного законодательства РФ на данном участке отсутствует. В справке администрации муниципального образования Выселковский район от 07.02.2019 указано, что за все время КФХ ФИО2 строго соблюдает севооборот, проводит агрохимическое обследование почв, для грамотного применения внесения минеральных удобрений. Согласно справке администрации Газырского сельского поселения Выселковский район от 29.01.2019 спорный земельный участок используется по назначению.

Сведения о нарушениях главой КФХ земельного законодательства при использовании спорного земельного участка, нарушение сроков оплаты пользования земельным участком в материалы дела не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявитель надлежащим образом использует спорный земельный участок на протяжении всего периода аренды.

Однако, в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержатся указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, арбитражный суд в рамках дела об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, помимо рассмотрения вопроса о признании действий (бездействия) уполномоченного органа незаконными, также рассматривает вопрос о возможности принятия каких-либо мер к устранению допущенных обжалуемыми действиями (бездействиями) нарушений прав и законных интересов заявителя. При выборе правовосстановительной меры арбитражный суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса. Избранный заявителем способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Как указано выше в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:05:0205002:1 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, запись государственной регистрации № 23-01.41-5.2003-154 от 18.04.2003.

Представитель территориального управления в судебном заседании 07.11.2019 пояснил, что документы, свидетельствующие о факте регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок отсутствуют.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения такими земельными участками. По общему правилу, если иное не предусмотрено законом, распоряжение такими участками осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» право собственности на земельные участки возникало у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с момента его государственной регистрации, основанием которой являлись акты Правительства Российской Федерации об утверждении соответствующих перечней земельных участков и судебные решения по спорам о разграничении государственной собственности на землю.

Статьей 3.1 Закона № 137-ФЗ изменены критерии разграничения государственной собственности на землю и порядок ее разграничения.

Ранее действовавший порядок разграничения путем утверждения перечней упразднен, участки считаются разграниченными и находящимися в той публичной собственности, к которой они отнесены непосредственно законом. При этом земельные участки, разграниченные посредством утверждения перечней по актам Правительства Российской Федерации, изданным до 01.07.2006, подлежат государственной регистрации в соответствии с этими актами.

В этой связи такие земельные участки, как не подпадающие под критерии разграничения, предусмотренные непосредственно Законом № 137-ФЗ, если они не были разграничены изданными до вступления его в силу актами Правительства Российской Федерации, остались в неразграниченной государственной собственности, право распоряжения которыми (за изъятиями) предоставлено органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (статьи 3, 3.1 Закона № 137-ФЗ).

Согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Сведения о нахождении на данном участке объектов, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, отсутствуют; участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, доказательства, свидетельствующие о том, что право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:05:0205002:1 возникло на законных основаниях, ответчик в нарушение статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены.

Согласно письма управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (являющегося ответом на вх. №21041 от 09.04.2018) следует, что по сложившейся в 2003 году практике при регистрации обременения земельного участка в виде аренды, одновременно регистрировалось право собственности Российской Федерации в отношении переданного в аренду земельного участка, в связи с тем, что земли, в отношении которых отсутствуют основания их отнесения к той или иной форме публичной собственности, находятся в государственной неразграниченной собственности.

Таким образом, государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:05:02:05002:0001 носила технический характер и была ли связана с особенностями ведения реестра прав на недвижимость при регистрации договора аренды земельного участка от 14.01.2003 № 0500001349, для чего требовалось внесение сведений о собственнике земельного участка.

Не смотря на указанное, в рамках настоящего дела, судом не может быть рассмотрен по существу вопрос разграничения прав на распоряжение спорным земельным участком публичных органов (администрации либо территориального управления). В указанных целях законодательством предусмотрены специальные виды исков.

При этом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.09.2017 по делу №А32-17051/2017 администрации отказано в признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:05:0205002:1, в силу избрания ненадлежащего способа защиты нарушенного права. Так, в рамках дела №А32-17051/2017 не исследовались основания внесения записи о государственной регистрации права Российской Федерации в отношении спорного земельного участка.

В силу того, что суд в рамках настоящего дела не может разрешить вопрос разграничения прав на распоряжение спорным земельным участком публичных органов (администрации либо территориального управления), удовлетворение заявленных главой КФХ требований не приведет к восстановлению нарушенного права.

При наличии записи о регистрации права Российской Федерации в отношении спорного земельного участка, не представляется возможным возложить на администрацию обязанность по предоставлению земельного участка с кадастровым номером 23:05:0205002:1 заявителю.

На основании изложенного в удовлетворении заявления надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 4, 27, 29, 137, 167-176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.





Судья

О.С. Левченко