Решение от 30 июля 2019 г. по делу № А40-90878/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-90878/19-140-1708
г. Москва
31 июля 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена: 29 июля 2019 года Полный текст решения изготовлен: 31 июля 2019 года

Председательствующего: Паршуковой О.Ю.

Судьей: единолично

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/заседаний ФИО1

С участием сторон по Протоколу с/заседания от 29.07.2019 г.

От заявителя – не явился, извещен

От ответчиков: ФИО2, дов. от 26.02.2019 г. № 50-03-1315/19, удостоверение, ФИО3 дов. от 17.01.2019 г. № 50-03-205/19, удостоверение, ФИО4 дов. от 04.02.2019 г. № 06-18/007647, удостоверение

По заявлению ИП ФИО5 (ИНН <***>)

К ответчикам УФНС России по Московской области (125284, <...>), Управлению Минюста России по Московской области (117218, <...>)

О признании незаконными действия (бездействия)

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО5 (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействие Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области выразившееся в непринятии в установленном порядке решения об исключении из ЕГРЮЛ сведений о том, что ФИО5 являлся директором Автономной некоммерческой организации «Служба мира Ла Кросс-Дубна» (ИНН <***>, ОГРН <***>), начиная с 02 ноября 2014 года и не направлении такого решения в установленном порядке в УФНС России по Московской области, признать незаконным бездействие УФНС России по Московской области выразившееся в неисключении из ЕГРЮЛ сведений о том, что ФИО5 являлся директором Автономной некоммерческой организации «Служба мира Ла Кросс-Дубна» (ИНН <***>, ОГРН <***>), начиная с 02 ноября 2014 года, об обязании указать в резолютивной части решения Арбитражного суда города Москвы на необходимость сообщения Арбитражному суду города Москвы Управлением Минюста России по Московской области о принятии в установленном порядке решения об исключении из ЕГРЮЛ сведений о том, что ФИО5 являлся директором Автономной некоммерческой организации «Служба мира Ла Кросс-Дубна» (ИНН <***>, ОГРН <***>), начиная с 02 ноября 2014 года и о направлении такого решения в установленном порядке в УФНС России по Московской области, об обязании указать в резолютивной части решения Арбитражного суда города Москвы на необходимость сообщения Арбитражному суду города Москвы УФНС России по Московской области об исключении из ЕГРЮЛ сведений о том, что ФИО5 являлся директором Автономной некоммерческой организации «Служба мира Ла Кросс-Дубна» (ИНН <***>, ОГРН <***>), начиная с 02 ноября 2014 года.

Заявитель в судебное заседания не явился, извещен о времени и месте судебного заседания. Суд, на основании п. 3 ст. 156 АПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии Заявителя.

Ответчики считают заявление не подлежащим удовлетворению в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзывах.

Суд, исследовав материалы по делу, заслушав доводы ответчиков, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Заявитель до 01.11.2014 года являлся директором Автономной некоммерческой организации «Служба мира Ла Кросс - Дубна» (адрес местонахождения: 141980. город Дубна Московской области, улица Академика Балдина. дом 2. офис 401) (далее также -АНО).

30.09.2014 заявитель, являясь директором АНО. написал заявление об увольнении с должности директора по собственному желанию (входящий номер АНО С-1-14 от 30.09.2014).

На основании Решения Совета АНО от 01.11.2014 № 1-14 заявитель был уволен с должности директора по инициативе работника, пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

При этом заявителем было подано письменное сообщение исх. № б/н от 27.11.2015 в ИФНС России №12 по г. Дубна Московской области (далее - инспекция), в котором истец сообщил инспекции о том, что более не занимает должность исполнительного органа АНО - директора АНО.

Вышеуказанное письменное обращение получено налоговым органом 30.11.2015.

Заявителем было подано письменное обращение исх. № б/н от 27.11.2015 в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области, в котором заявитель сообщил УМЮ по МО о том, что более не занимает должность исполнительного органа АНО - директора АНО.

Согласно почтовой квитанции и описи вложения указанное выше письменное обращение (почтовый идентификатор 14198692005809) было направлено в УМЮ по МО 30.11.2015.

Согласно уведомлению о вручении указанное выше письменное обращение (почтовый идентификатор 14198692005809) получено УМЮ по МО 09.12.2015.

Письмом № 50-03-30/16 от 12.01.2016 УМЮ по МО сообщено заявителю, что УМЮпоМО. рассмотрев его обращение, сообщает, что указанная заявителем информация принята к сведению и приобщена к материалам учетного дела.

Согласно сведениям, находящимся в ЕГРЮЛ в отношении Автономной некоммерческой организации «Служба мира Ла Кросс - Дубна» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее также - АНО), регистрирующим органом для указанной организации является Управление Федеральной налоговой службы по Московской области.

Заявитель указывает, что посредством использования возможностей личного кабинета на официальном сайте Федеральной налоговой службы (hUps://ww\v.nalog.ru) заявитель направил обращение б/'н от 14.02.2019 на имя руководителя УФНС России по Московской области с требованием об исключении из ЕГРЮЛ сведений о том, что ФИО5 (ИНН <***>) является директором Автономной некоммерческой организации «Служба мира Ла Кросс - Дубна» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Указанное обращение было принято УФНС России по Московской области 14.02.2019 с присвоением номера 02942/ЗГ.

Из Федеральной налоговой службы по Московской области в УМЮ по МО 25.02.2019 вх. № 2544/19 поступило заявление по форме № Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц», утвержденной Приказом ФНС России от 11.02.2016 №ММВ-7-14/72@.

По мнению Заявителя, действия УФНС России по Московской области, Управления Минюста России по Московской области являются незаконными и неправомерными, поскольку влекут сохранение в ЕГРЮЛ сведений о Заявителе как о директоре юридического лица – Автономной некоммерческой организации «Служба мира Ла Кросс-Дубна».

Суд не соглашается с доводами заявителя по следующим основаниям.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является Директор Организации - ФИО5.

В соответствии с поступившим заявлением, а также Решением Совета Организации от 01.11.2014 № 1-14, ФИО5 уволен с должности Директора Организации.

Согласно пункту 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течении трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы в Управление для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 129-ФЗ изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, и изменение сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, подлежат государственной регистрации.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ установлен перечень сведений о юридическом лице, которые в обязательном порядке должны содержаться в ЕГРЮЛ.

В случае прекращения полномочий Директора, высший орган управления - Совет Организации обязан был на основании пункта 5.3 Устава избрать нового Директора. Согласно пункту 5.3 Устава Организации вопрос об избрании директора и о досрочном прекращении его полномочий относится к исключительной компетенции Совета Организации.

В случае переизбрания Директора Организации, в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 129-ФЗ, для государственной регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, представляется подписанное заявителем заявление по форме № 14001, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@, протокол (решение) о внесении соответствующих изменений, в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации.

Документы, необходимые для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, в Управление не представлялись.

Без представления в Управление необходимых документов, перечень которых определен пунктом 34 Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2011 № 455 (заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о некоммерческой организации , не связанных с внесением изменений в учредительные документы; решение (протокол, выписка из протокола) руководящего органа некоммерческой организации, подтверждающие в установленных законодательством Российской Федерации случаях сведения о некоммерческой организации, подлежащие изменению в ЕГРЮЛ) и статьей 17 Федерального закона № 129-ФЗ, Управление не уполномочено принять решение о государственной регистрации изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени Организации или принять о внесении записи в ЕГРЮЛ о прекращении полномочий Директора Организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ требования устава (учредительных документов) являются обязательными для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Таким образом, организация не выполнила своих обязательств, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, отраженных выше и норм, предусмотренных пунктом 5.3 Устава Организации, нарушив тем самым права ФИО5.

Управлением, в рамках полномочий, определенных действующим законодательством Российской Федерации, на основании подпункта 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ в отношении Организации вынесено предупреждение с установленным сроком для устранения нарушений законодательства Российской Федерации до 10.05.2019. Учитывая, что нарушения устранены не были, Управлением было вынесено повторное предупреждение со сроком устранения до 21.06.2019. Оба предупреждения были направлены на адрес Организации. В указанных предупреждениях так же отражался вопрос о необходимости Организацией осуществить необходимые действия для внесения изменений в ЕГРЮЛ в части лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Организации.

На основании изложенного, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Госпошлина распределяется судом в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ПО, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ИП ФИО5 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.Ю. Паршукова