Решение от 22 сентября 2025 г. по делу № А78-1778/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А78-1778/2025
г.Чита
23 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2025 года. Решение изготовлено в полном объеме 23 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Сюхунбин Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шульгиной В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская строительная ресурсоснабжающая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения № 148 от 13 ноября 2024 года об отказе в выделении земельного участка под проектирование и строительство малоэтажных жилых домов и об обязании согласовать и предоставить испрашиваемый земельный участок для проектирования и строительства малоэтажных жилых домов,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческое предприятие «Союз и К» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании (до и после перерыва) представителей:

от ООО «Сибстройресурс»: не было (извещено);

от Администрации (посредством веб-конференции): ФИО1, по доверенности от 25 февраля 2025 года № 1199 (до перерыва);

от третьего лица ООО ПКП «Союз и К»: ФИО2, по доверенности № Д25-02 от 30 мая 2025 года (до и после перерыва);

и установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибирская строительная ресурсоснабжающая компания» (далее – ООО «Сибстройресурс», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (далее – Администрация поселения) о признании незаконным решения № 148 от 13 ноября 2024 года об отказе в выделении земельного участка под проектирование и строительство малоэтажных жилых домов и об обязании согласовать и предоставить испрашиваемый земельный участок для проектирования и строительства малоэтажных жилых домов.

Определением суда от 07 апреля 2025 года (т. 1, л.д. 39-40) произведена замена заинтересованного лица по делу № А78-1778/2025 – Администрации поселения, на его

правопреемника – Администрацию Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края (далее – Администрация округа).

Определением суда от 29 апреля 2025 года (т. 1, л.д. 79-80) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческое предприятие «Союз и К» (далее – ООО ПКП «Союз и К», Предприятие).

О месте и времени рассмотрения дела заявитель извещен надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК Российской Федерации), что подтверждается возвращенным почтовым конвертом, а также отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края в сети «Интернет» (www.chita.arbitr.ru) определений о принятии заявления к производству и об отложении судебного разбирательства, однако явку своего представителя не обеспечило, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В суд от ООО «Союз и К» через систему «Мой Арбитр» поступил отзыв на исковое заявление с приложенными документами согласно описи (вх.А78-Д-4/94728 от 26.08.2025).

Названные документы приобщены судом к материалам дела.

На основании статьи 163 АПК Российской Федерации в судебном заседании 26 августа 2025 года объявлялся перерыв до 11 часов 00 минут 09 сентября 2025 года, о чем было сделано публичное объявление путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда.

После перерыва явка в судебное заседание представителей ООО «Сибстройресурс» и Администрации округа не обеспечена.

В суд от ООО «Союз и К» через систему «Мой Арбитр» поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов согласно описи (вх.А78-Д-4/94954 от 26.08.2025).

Названные документы приобщены судом к материалам дела.

ООО «Сибстройресурс» в своем заявлении указывает, что у Администрации поселения не имелось законных оснований для отказа в выделении земельного участка, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Представитель Администрации округа доводы заявителя оспорила по мотивам, изложенным в отзыве на заявление и дополнении к нему, сославшись на выделение спорных земельных участков третьему лицу.

Представитель ООО «Союз и К» поддержал позицию Администрации согласно письменному отзыву на заявление.

Рассмотрев материалы дела, в том числе дополнительно представленные документы, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле (с учетом предыдущих заседаний), арбитражный суд установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 17 февраля 2025 года № ЮЭ9965-25-19812929 (т. 1, л.д. 7-9) ООО «Сибстройресурс» зарегистрировано в качестве юридического лица 11 мая 2016 года, ему присвоен основной государственный регистрационный номер <***>.

13 июня 2024 года ООО «Сибстройресурс» обратилось в Администрацию поселения с заявлением от 13 июня 2024 (вх. № 327) о предоставлении в аренду земельного участка, площадью 20 000 кв.м., кадастровый номер 75:09:300419, местоположение: в районе мкр. Восточный, категория: земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, с приложением схемы расположения земельного участка (т. 1, л.д. 48-49).

Решением Градостроительного совета при Администрации поселения № 146 от 31 июля 2024 года (т. 1, л.д. 52) согласование выделения земельного участка под

проектирование отложено до получения заявителем технических условий для подключения к инженерным сетям и внесения изменений в Правила землепользования и застройки (пункт 3).

05 ноября 2024 года ООО «Сибстройресурс» обратилось в Администрацию поселения с заявлениями от 05 ноября 2024 (вх. №№ 548 и 550) о предоставлении в аренду земельных участков площадью 28 000 кв.м. (т. 1, л.д. 53-54) и 35 000 кв.м. (т. 1, л.д. 55-56), кадастровый номер 75:09:300419, местоположение: г. Краснокаменск, категория: земли населенных пунктов, под жилую застройку, с приложением схем расположения земельных участков и технических условий.

Решением Градостроительного совета при Администрации поселения № 148 от 13 ноября 2024 года (т. 1, л.д. 57) в согласовании выделения земельных участков под проектирование отказано:

- земельного участка площадью 28 000 кв.м. в связи с выделением земельных участков под проектирование ООО ПКП «Союз и К» для благоустройства территории – создание парка (территория Автодорога № 9 между АЗС № 1 «Восточная» и офисом, мкр. Восточный, 12В) (пункт 12);

- земельного участка площадью 35 000 кв.м. в связи с предоставлением земельного участка ООО ПКП «Союз и К» для расширения АЗС «Восточная» (пункт 13).

Об отказе в согласовании испрашиваемых земельных участков сообщено Администрацией поселения в письме от 20 ноября 2024 года № 6209 (т. 1, л.д. 58).

Не согласившись с решением органа местного самоуправления, ООО «Сибстройресурс» обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании решения государственного органа недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

По сути, аналогичная правовая позиция содержится в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2011 года № 14044/10, от 5 июля 2011 года № 651/11 и от 16 июля 2013 года № 3372/13.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание взаимосвязанные положения части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК Российской Федерации, суд полагает, что требования заявителя могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства: 1) несоответствие оспариваемого отказа Администрации закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов ООО «Сибстройресурс» таким решением (отказом).

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств требования заявителя удовлетворению не подлежат.

При этом в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 21) разъяснено, что к решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для

граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений. Решения могут быть приняты как в письменной, в том числе в электронной форме (в частности, в автоматическом режиме), так и в устной форме. По правилам главы 24 АПК Российской Федерации могут быть оспорены в том числе письменные решения, имеющие ненормативный характер, для которых законодательством установлены определенные требования к порядку принятия, оформлению (реквизитам), содержанию.

Как указано в пункте 15 Постановления Пленума ВС РФ № 21, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать оспоренное решение законным (незаконным) со ссылкой на нормы права, не указанные в данном решении.

Суд также не связан основаниями и доводами заявленных требований, то есть независимо от доводов заявления суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства:

- нарушены ли права, свободы и законные интересы заявителя; - соблюдены ли сроки обращения в суд;

- соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа или лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения; порядок принятия оспариваемого решения в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 4 статьи 198, часть 4 статьи 200 АПК Российской Федерации).

Осуществляя проверку решений, судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности). Решения, затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение). При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм. Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 17 Постановления Пленума ВС РФ № 21).

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) предусмотрено право на равный доступ граждан и юридических лиц к приобретению земельных участков в собственность.

Оборот земельных участков в силу статьи 27 Земельного кодекса осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее – уполномоченный орган).

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен в статье 39.14 Земельного кодекса.

Так, согласно пункту 1 указанной статьи предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной

собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.14 Земельного кодекса в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.

В пункте 1 статьи 39.15 Земельного кодекса установлено, что в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются, в том числе: кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее – испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (подпункт 3); кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости (подпункт 5); основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований (подпункт 6); вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав (подпункт 7); цель использования земельного участка (подпункт 8).

В пунктах 4, 6 и 7 статьи 39.15 Земельного кодекса определено, что рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

В случае, если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.

В срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном

согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Ранее уже отмечалось, что 13 июня 2024 года ООО «Сибстройресурс» обратилось в Администрацию поселения с заявлением от 13 июня 2024 (вх. № 327) о предоставлении в аренду земельного участка, площадью 20 000 кв.м., кадастровый номер 75:09:300419, местоположение: в районе мкр. Восточный, категория: земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, с приложением схемы расположения земельного участка (т. 1, л.д. 48-49).

Решением Градостроительного совета при Администрации поселения № 146 от 31 июля 2024 года (т. 1, л.д. 52) согласование выделения земельного участка под проектирование отложено до получения заявителем технических условий для подключения к инженерным сетям и внесения изменений в Правила землепользования и застройки (пункт 3).

05 ноября 2024 года ООО «Сибстройресурс» обратилось в Администрацию поселения с заявлениями от 05 ноября 2024 года (вх. №№ 548 и 550) о предоставлении в аренду земельных участков площадью 28 000 кв.м. (т. 1, л.д. 53-54) и 35 000 кв.м. (т. 1, л.д. 55-56), кадастровый номер 75:09:300419, местоположение: г. Краснокаменск, категория: земли населенных пунктов, под жилую застройку, с приложением схем расположения земельных участков и технических условий.

Поскольку заявителем были уточнены границы и координаты испрашиваемых земельных участков, Администрация обоснованно расценила такие заявления ООО «Сибстройресурс» от 05 ноября 2024 (вх. №№ 548 и 550) как вновь поступившие.

Решением Градостроительного совета при Администрации поселения № 148 от 13 ноября 2024 года (т. 1, л.д. 57) в согласовании выделения земельных участков под проектирование отказано:

- в отношении земельного участка площадью 28 000 кв.м. в связи с выделением земельных участков под проектирование ООО ПКП «Союз и К» для благоустройства территории – создание парка (территория Автодорога № 9 между АЗС № 1 «Восточная» и офисом, мкр. Восточный, 12В) (пункт 12);

- в отношении земельного участка площадью 35 000 кв.м. в связи с предоставлением земельного участка ООО ПКП «Союз и К» для расширения АЗС «Восточная» (пункт 13).

Оспаривая решение Администрации поселения, ООО «Сибстройресурс» полагает, что у органа местного самоуправления не имелось оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса, для отказа в предоставлении земельных участков.

В рассматриваемом случае Администрация фактически рассматривала заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков в порядке статьи 39.15 Земельного кодекса, поскольку границы истребуемых земельных участков подлежали уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» из кадастрового квартала 75:09:300419.

При этом Администрацией поселения было установлено, что ранее (23 октября 2025 года) от ООО ПКП «Союз и К» поступили заявления об увеличении земельных участков (образовании в новых границах и перераспределении имеющихся):

- с кадастровым номером 75:09:300419:7, расположенного по адресу: Забайкальский край, Краснокаменский район, г. Краснокаменск, восточнее микрорайона Восточный, площадью 7 007 кв.м., для эксплуатации АЗС «Восточная», предоставленного ООО ПКП «Союз и К» на праве аренды по договору аренды земельного участка № 2196 от 12 августа 2010 года сроком до 31.12.2058 года (увеличение площади до 29 661 кв.м., т. 1, л.д. 61-62);

- с кадастровым номером 75:09:300419:65, расположенного по адресу: <...>, площадью 3 775

кв.м., для размещения и обслуживания офиса, предоставленного ООО ПКП «Союз и К» на праве аренды по договору аренды земельного участка № 3139 от 21 октября 2014 года сроком до 30.09.2063 года (увеличение площади до 15 489 кв.м., т. 1, л.д. 63-64).

Согласно пункту 8 статьи 39.15 Земельного кодекса уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-13, 14.1-19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В частности, пунктом 22 статьи 39.16 Земельного кодекса предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо.

Поскольку заявления ООО ПКП «Союз и К» от 23 октября 2025 года поступили ранее заявлений ООО «Сибстройресурс» от 05 ноября 2024 года, заявления третьего лица рассмотрены Администрацией в первоочередном порядке на основании пункта 4 статьи 39.15 Земельного кодекса и выделение испрашиваемых участков такому лицу было согласовано.

При этом из представленных ООО ПКП «Союз и К» схем расположения земельных участков следует, что выделенные третьему лицу участки полностью перекрываются земельными участками, которые просило предоставить ООО «Сибстройресурс».

Кроме того, в силу положений пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов также является обращение с заявлением о предоставлении земельного участка лица, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Как верно отмечает Администрация, ООО «Сибстройресурс» не подпадает ни под один случай предоставления в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов, перечисленный в пункте 2 статьи 39.6 Земельного кодекса.

То обстоятельство, что в нарушение положений пункта 7 статьи 39.15 Земельного кодекса решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка не содержит все основания отказа и ссылки на пункты 1 и 22 статьи 39.16 Кодекса, не опровергает имеющиеся у Администрации поселения основания для отказа в удовлетворении заявлений ООО «Сибстройресурс».

Следовательно, решение Администрации поселения № 148 от 13 ноября 2024 года соответствует положениям Земельного кодекса, права и законные интересы ООО «Сибстройресурс» не нарушает.

Согласно части 3 статьи 201 АПК Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления,

иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах и правовом регулировании заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская строительная ресурсоснабжающая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения Администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) № 148 от 13 ноября 2024 года об отказе в выделении земельного участка под проектирование и строительство малоэтажных жилых домов и об обязании согласовать и предоставить испрашиваемый земельный участок для проектирования и строительства малоэтажных жилых домов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья Е.С. Сюхунбин