Постановление от 16 декабря 2024 г. по делу № А27-18295/2023

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск                                                                                        Дело № А27-18295/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2024 года.


Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего 


ФИО1,

судей


ФИО2,


ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мизиной Е.Б., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Юргинского муниципального округа (№ 07АП9098/24), на решения Арбитражного суда Кемеровской области от 14.10.2024 по делу № А27-18295/2023 (судья Н.К. Фуртуна) по исковому заявлению администрации Юргинского муниципального округа к комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса, к публично-правовая компания «РОСКАДАСТР» о признании незаконными действий по формированию и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 42:00:0000000:33308, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости третьего контура указанного земельного участка, соответчики: государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса», управление Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу,

 В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: ФИО4, представитель по доверенности от 26.12.2023, паспорт;

от иных лиц, участвующих в деле: без участия (извещены);

УСТАНОВИЛ:

Администрация Юргинского муниципального округа (далее – заявитель, администрация) обратилась с заявлением к комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса (далее – комитет), публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» (далее – «Роскадастр»), государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса», управлению Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконными действий по формированию и постановке на кадастровый учет земельного участка 42:00:0000000:33308, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости третьего контура указанного земельного участка. Мотивированы требования нарушением Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), правил землепользования и застройки Юргинского сельского поселения (далее – правила) в части: - исключения автомобильной дороги общего пользования (УДС), находящейся на территории д. Новоягодное Юргинского района Кемеровской области и являющейся единственным возможным въездом, проездом по территории д. Новоягодное (автомобильная дорога значится в реестре муниципальной собственности Юргинского муниципального округа с реестровым номером 1.3.331); - изменения территориальной зоны, предусмотренной Правилами землепользования и застройки Юргинского сельского поселения из ЖЗ 4, ЖЗ 5, в земли для развития учебно - производственной базы; - исключения из земель населенного пункта, земельного участка с кадастровым номером 42:00:0000000:33308/3, и отнесению его к категории земель сельскохозяйственного назначения, что противоречит ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным Кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Решением суда от 14.10.2024 требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрация обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт, об удовлетворении заявленных требований. Апелляционная жалоба мотивирована неполным выяснением обстоятельств дела, несоответствием выводов, изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела, недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал, по основаниям, приведенным в жалобе.

  Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

  Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте kad.arbitr.ru.

           Исследовав материалы дела, изучив апелляционную жалобу, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная инстанция приходит к следующим выводам.

  Как следует из материалов дела, Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 42:00:0000000:33308, был поставлен на кадастровый учет 17.07.2023, имеет следующие характеристики: адрес (местоположение) – Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, категория земель – «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «Для развития учебно-производственной базы», уточненная площадь – 7 750 572 кв.м., то есть границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

 Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:00:0000000:33308 зарегистрировано за субъектом Российской Федерации – Кемеровской областью.

 По сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 42:00:0000000:33308 расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 42:17:0102046:181, который имеет следующие характеристики: поставлен на кадастровый учет 08.11.2022, адрес: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, муниципальный округ Юргинский, деревня Новоягодное, вид объекта – «Здание», наименование – «Весовая», назначение – «Нежилое», площадь – 106,7 кв.м. В ЕГРН содержатся сведения о регистрации права собственности на здание с кадастровым номером 42:17:0102046:181.

 Также, согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 42:00:0000000:33308 образован из земельного участка с кадастровым номером 42:17:0000000:93, который имеет следующие характеристики: поставлен на кадастровый учет 26.05.2005г., адрес (местоположение) – Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, Юргинский район, категория земель – «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «Для развития учебно-производственной базы», декларированная площадь – 8 088 811 кв.м.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:17:0000000:93 зарегистрировано за субъектом Российской Федерации – Кемеровской областью – Кузбассом (запись в реестре 42-42-01/035/2014-120 от 17.03.2014).

Право постоянного бессрочного пользования зарегистрировано за государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса» (запись в реестре 42-42-08/006/2005-430).

Имущество, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 42:17:0000000:93 передано в оперативное управление государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса».

В оперативное управление передана и дорога с асфальтовым покрытием, площадью 10258,9 кв.м, расположенная по адресу – Кемеровская область, Юргинский район, д. Новоягодное.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорной является другая дорога, обозначенная на схемах, представленных администрацией, расположенная в третьем контуре земельного участка с кадастровым номером 42:00:0000000:33308.

Администрация Юргинского муниципального округа, полагая, что постановка земельного участка с кадастровым номером 42:00:0000000:33308 осуществлена с нарушением закона, а также в связи с тем, что в результате постановки на кадастровой учет, автомобильная дорога исключена из территории общего пользования (УДС), находящейся на территории д. Новоягодное и являющейся единственным возможным въездом и проездом по территории населенного пункта д. Новоягодное, обратилась в суд с настоящим заявлением.

Принимая обжалуемое решение, суд пришел к выводу о том, что регистратором доказана законность действий по постановке на кадастровый учет земельного участка 42:00:0000000:33308, в том числе в контуре 42:00:0000000:33308/3, в то время как администрацией доказательств нарушения их законных прав и интересов постановкой земельного участка 42:00:0000000:33308/3 не представлено.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда, при этом отклоняет доводы жалобы на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 6 статьи 131 ГК РФ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (пункты 3, 6 статьи 11.9 ЗК РФ).

Таким образом, действующее земельное законодательство не допускает возможности образования земельных участков с наложением их границ на уже существующие земельные участки.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи.

Перечень документов, являющихся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указан в части 2 статьи 14 Закона о регистрации.

В частности, одним из таких оснований является, в том числе межевой план, при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона о регистрации).

Как следует из материалов дела, в Управление 14.07.2023 (№ MFC-0561/2023-227582-1) поступило заявление ГАПОУ «Юргинский техникум агротехнологий и сервиса» о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка общей площадью 7 750 572 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровсая область - Кузбасс, Юргинский муниципальный округ.

К данному заявлению, в качестве основания для осуществления учетно-регистрационных действий, приложен межевой план от 14.07.2023, подготовленный кадастровым инженером ФИО5 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 42:17:0000000:93, расположенного по адресу: Кемеровская область, Юргинский район, с сохранением исходного в измененных границах.

В составе приложения к межевому плану представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная решением Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса от 05.02.2023 №4-2/841.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ определено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (пункт 1 статьи 11.10. ЗК РФ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона о регистрации).

Из пояснений управления следует, что образуемый земельный участок отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для развития учебно-производственной базы», то есть имеет те же характеристики, что и исходный земельный участок с кадастровым номером 42:17:0000000:93.

В соответствии с решением Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса от 05.02.2023 № 4-2/841 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» для образуемого земельного участка также указаны категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для развития учебно-производственной базы.

На основании части 13 статьи 22 Закона о регистрации, Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, утверждены приказом Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 (далее - Требования).

В соответствии с пунктом 14 Требований, описание местоположения границ земельного участка указывается в межевом плане, который подготавливается в форме электронного документа и оформляется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются, в том числе, документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его (их) образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (пункт 22 Требований).

При этом пунктами 51, 52 Требований установлено, что сведения о категории земель образуемого земельного участка в реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках» межевого плана должны соответствовать сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о категории земель исходного земельного участка. Сведения о категории земель земельного участка, образуемого из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, указываются при наличии документа, подтверждающего в соответствии с законодательством Российской Федерации принадлежность данного земельного участка к определенной категории земель.

Вид (виды) разрешенного использования образуемых земельных участков должен (должны) соответствовать сведениям ЕГРН о виде (видах) разрешенного использования исходного земельного участка (исходных земельных участков), за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, сведения о виде (видах) разрешенного использования указываются на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, подтверждающего установленное разрешенное использование земельного участка, в том числе решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Исходя из вышеизложенного, доводы заявителя о нарушении в виде несоответствия вида разрешенного использования и категории земли отклоняются постольку, поскольку вид разрешенного использования и категория земли соответствует сведениям исходного земельного участка.

В данном случае образуемый земельный участок отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для развития учебно-производственной базы», то есть имеет те же характеристики, что и исходный земельный участок с кадастровым номером 42:17:0000000:93. В соответствии с решением Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса от 05.02.2023 № 4-2/841 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» для образуемого земельного участка также указаны категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для развития учебно-производственной базы.

По убеждению Администрации, автомобильная дорога, расположенная по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, <...> является муниципальной собственностью муниципального образования Юргинский муниципальный округ, в связи с ликвидацией муниципального образования Юргинское сельское поселение, данная автомобильная дорога включена в реестр муниципальной собственности Юргинского муниципального округа на основании распоряжения Администрации Юргинского муниципального округа от 17.01.2020 № 25-р «О приеме муниципального имущества Юргинского сельского поселения безвозмездно в муниципальную собственность Юргинского муниципального округа». Из пояснений следует, что комитетом по управлению муниципальным имуществом Юргинского муниципального округа заключен договор на выполнение работ от 06.06.2023 № ЦКП-2023-13 по подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, межевого плана и технического паспорта на вышеуказанную автомобильную дорогу общего пользования. Работы по вышеуказанному договору выполнены, но в связи с имеющимися правовыми препятствиями постановка объекта на кадастровый учет не осуществлена.

Вместе с тем, в отношении указанных доводов суд обоснованно отмечает, что в соответствии с пунктом 56 постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Коллегия судей соглашается, что доводы в части принадлежности дороги муниципальному образованию направлены на оспаривание зарегистрированного права собственности субъекта на земельный участок и в том числе на часть земельного участка, занятого автомобильной дорогой, что свидетельствует о невозможности их рассмотрения в порядке главы 24 АПК РФ.

Суду не представлено доказательств, на основании каких правоустанавливающих документов Администрацией вынесено распоряжение о внесении спорной дороги в реестр муниципальной собственности.

Следует отметить, что государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 42:17:0000000:93, представляющего собой единое землепользование, осуществлен 26.05.2005 с характеристиками: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для развития учебно-производственной базы, в соответствии с распоряжением Главы Юргинского района Кемеровской области от 24.05.2005 № 519-р «О предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования Профессиональное училище № 78 (ГОУ НПО ПУ №78)».

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Закона о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Решение о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав самостоятельно, исходя из формы и содержания представленных заявителем документов по результатам их правовой экспертизы (часть 1 статьи 26, часть 1 статьи 27, пункт 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации).

При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового "учета и государственной регистрации прав, пересечений, наложений границ образуемого земельного участка с границами смежных земельных участков, с границами муниципальных образований или границами населенных пунктов не установлено, представленные для осуществления учетно-регистрационных действий документы соответствовали требованиям действующего законодательства.

В настоящем случае, в результате осуществления учетно-регистрационных действий образована часть земельного участка с кадастровым номером 42:00:0000000:33308, в том числе с номером реестровой записи части земельного участка 42:00:0000000:33308/3, площадью 79 419 кв.м, номер зоны с особыми условиями использования территории 42:00-6.830, охранная зона «Линейное сооружение -магистральный газопровод «Парабель-Кузбасс». Ограничение использования объектов недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территорий определено Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083.

При осуществлении учетно-регистрационных действий из состава измененного земельного участка с кадастровым номером 42:17:0000000:93, представляющего собой единое землепользование, исключены земельные участки с кадастровыми номерами 42:17:0102043:18, 42:17:0102043:20, 42:17:0102043:21, 42:17:0102043:16, 42:17:0102043:19, записям о которых 17.07.2023 присвоен статус «Архивная», изменена площадь единого землепользования с «15 839 383 кв.м» на «8 088 811 кв.м».

По сведениям ЕГРН и информации, содержащейся в межевом плане от 14.07.2023 на исходном земельном участке с кадастровым номером 42:17:0000000:93 здания, сооружения, объекты незавершенного строительства - отсутствуют. На земельном участке с кадастровым номером 42:00:0000000:33308 расположены нежилое здание (весовая) с кадастровым номером 42:17:0102046:181 и сооружение (сети связи) с кадастровым номером 42:00:0000000:33406.

Таким образом, поскольку при проведении правовой экспертизы представленных документов, государственным регистратором прав не выявлено оснований для приостановления (отказа) в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных статьями 26, 27 Закона о регистрации, 17.07.2023 спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 42:00:0000000:33308, а также внесением в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации - Кемеровской области.

В части требований о снятии земельного участка с кадастрового учета суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Статьей 22 указанного Федерального закона установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу статьи 61 данного Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Из разъяснений, приведенных в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком.

Сама по себе возможность снятия земельного участка с кадастрового учета хоть и предусмотрена Законом о регистрации недвижимости, но, вместе с тем, распространяется на ограниченное число фактических обстоятельств (закрытый перечень оснований): земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора от 30.11.2016, согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

При отсутствии оснований для кадастрового учета объекта надлежащим способом устранения ранее допущенной при постановке на кадастровый учет ошибки является требование о снятии с кадастрового учета спорного объекта (пункт 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).

  Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости также может явиться следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 56 (абзацы второй, третий) Постановления № 10/22.

  Исходя из материалов дела, регистратором доказана законность действий по постановке на кадастровый учет земельного участка 42:00:0000000:33308, в том числе в контуре 42:00:0000000:33308/3, в то время как администрацией доказательств нарушения их законных прав и интересов постановкой земельного участка 42:00:0000000:33308/3 не представлено. Учитывая изложенное, апелляционный суд оценив в совокупности представленные в дело доказательства, в соответствии с требованиями статьей 71 АПК РФ, полагает, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого решения судом первой инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи, с чем данные доводы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

  Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 14.10.2024 по делу № А27-18295/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Юргинского муниципального округа - без удовлетворения.

  Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

  Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

   Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Председательствующий 


ФИО1


Судьи


ФИО2


ФИО3