Решение от 21 мая 2021 г. по делу № А16-594/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-594/2020
г. Биробиджан
21 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2021 года. Полный текст решения изготовлен 21 мая 2021 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Осадчук О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) о регистрации права собственности муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО в отношении земельного участка с кадастровым номером № 79:04:2800006:14, расположенного по адресу: <...>

об обязании аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № 79:04:2800006:14-79/009/2020-4 от 20.01.2020 о регистрации права собственности за муниципальным образованием «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО в отношении земельного участка с кадастровым номером № 79:04:2800006:14, расположенного по адресу: <...>

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица:

- муниципальное образование «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области в лице администрации Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области;

- Российская Федерация в лице Министерства Обороны Российской Федерации;

- Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,

при участии представителей: заинтересованного лица – ФИО4, по доверенности от 06.05.2021 № 01-02/1419, третьего лица - Российской Федерации в лице Министерства Обороны Российской Федерации – ФИО5, по доверенности от 02.12.2020,

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (далее - управление) о регистрации права собственности муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (далее – муниципальное образование) в отношении земельного участка с кадастровым номером № 79:04:2800006:14, расположенного по адресу: <...> об обязании аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № 79:04:2800006:14-79/009/2020-4 от 20.01.2020 о регистрации права собственности за муниципальным образованием «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области в отношении земельного участка с кадастровым номером № 79:04:2800006:14, расположенного по адресу: <...>.

В обоснование заявленного требования предпринимателем указано, что государственная регистрация проведена с нарушением статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации, Закон № 218-ФЗ), поскольку не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав, с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо, имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Полагает, что уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, является Росимущество, в связи с этим у Министерства обороны отсутствовали правовые основания для передачи спорного земельного участка в муниципальную собственность.

Заявителем также указано, что на земельном участке с кадастровым номером № 79:04:2800006:14 находятся здания и сооружения (производственная база), принадлежащие предпринимателю на праве собственности, приобретённые на основании договора купли-продажи от 26.09.1994, заключенного между государственным предприятием «Строительное управление Дальневосточного военного округа Министерства обороны Российской Федерации» (продавец) и главой КФХ ФИО6, который в последующим на основании договоров дарения от 27.04.1996 №№ 1-6 передал недвижимое имущество предпринимателю. В связи с этим заявитель имеет исключительное право на приватизацию земельного участка.

Определением суда от 28.05.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: муниципальное образование «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области в лице администрации Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области; Российская Федерация в лице Министерства Обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России); Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество).

Определением суда от 09.07.2020 производство делу приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом города Москвы по существу дела № А40-37026/2020 и вступления в законную силу решения по делу № А40-37026/2020, возбужденному по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 о признании незаконным действия заместителя Министра обороны Российской Федерации по вынесению приказа от 06.08.2019 года № 681 «О передаче земельного участка в собственность муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области»; о признании незаконным (недействительным) приказ заместителя Министра обороны Российской Федерации от 06.08.2019 года № 681 «О передаче земельного участка в собственность муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области» с момента его издания.

Производство по делу возобновлено 31.03.2021.

Управление представило отзыв, в котором указало на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленного требования; отметило, что зарегистрированное право на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Минобороны России представило отзыв, в котором со ссылкой на положения Федерального закона от 08.12.2011 № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 423-ФЗ), указало на правомерность передачи спорного земельного участка в муниципальную собственность и отсутствие нарушение Закона о государственной регистрации при осуществлении государственной регистрации права муниципальной собственности.

Росимущество представило отзыв, в котором просило в удовлетворении заявленного предпринимателем требования отказать.

Заявитель по делу, Муниципальное образование, Росимущество, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей не обеспечили в соответствии с частью 3 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц.

Явившиеся в судебное заседание представители управления и Минобороны России просили в удовлетворении заявленного требования отказать, поддержав доводы, изложенные в отзывах.

Из материалов дела судом установлено следующее.

В 2006 году на земельный участок с кадастровым номером № 79:04:2800006:14 зарегистрировано право собственности Российской Федерации с указанием – разрешенное использование: для нужд обороны Российской Федерации.

28.09.2007 записью № 79-27-09/014/2007-377 за Биробиджанской КЭЧ зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 79:04:2800006:14, расположенный по адресу: ЕАО, <...> площадью 7,9315 га.

В соответствии с пунктом 8 приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871, ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с 20.10.2010 реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений, к числу которых отнесено ФГУ Биробиджанская КЭЧ района. Впоследствии организационно-правовая форма ответчика изменялась на федеральное бюджетное учреждение, затем на федеральное государственное казенное учреждение.

Одновременно с реорганизацией ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Министром обороны РФ был утвержден передаточный акт от 01.04.2011 о присоединении федеральных государственных учреждений МО РФ, согласно которого ФГУ «Биробиджанская КЭЧ района» Минобороны России передало, а ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России приняло имущество, документацию, а также все права и обязанности ФГУ «Биробиджанская КЭЧ района» Минобороны России.

В соответствии с приложением № 1.1. к передаточному акту был утвержден состав передаваемого имущества.

В разделе 1.1. Земельные участки, передаваемые в уставный капитал Приложения под порядковым № 45 в качестве передаваемого имущества указан земельный участок с кадастровым № 79:04:2800006:14.

Названные обстоятельства установлены решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 07.09.2016 по делу № А16-1125/2015, находящемуся в материалах регистрационного дела.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 79:04:2800006:14, площадью 80 000 кв.м зарегистрировано за федеральным государственным казённым учреждением «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации 09.09.2013, о чем в публичный реестр внесена запись № 79-79-01/028/2013-244.

На основании приказа заместителя министра обороны РФ от 06.08.2019 № 681 «О передаче земельного участка в собственность муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области» право постоянного (бессрочного) пользования было прекращено, о чем в Единый государственный реестр недвижимости 16.01.2020 на основании заявления Министерства обороны РФ внесена соответствующая запись, а 20.01.2020 на основании этого же документа по заявлению Администрации Птичнинского сельского поселения зарегистрировано право муниципальной собственности.

Предприниматель, полагая, что государственная регистрация права муниципальной собственности на спорный земельный участок произведена управлением с нарушением Закона о государственной регистрации, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом.

Судом установлено, что в рассматриваемом случае предметом спора являются действия управления по государственной регистрации права собственности муниципальной собственности земельным участком с кадастровым номером 79:04:2800006:14.

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума № 10/22) разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 Гражданского процессуального права Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 Гражданского процессуального права Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом подведомственности дела.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

Документы-основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав перечислены в части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

В статье 29 Закона № 218-ФЗ определено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 утвержден Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 216 указанного Административного регламента при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются: 1) наличие всех необходимых документов; 2) наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; 3) необходимость направления межведомственного запроса; 4) действительность поданных заявителем документов; 5) соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; 6) наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; 7) соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; 8) отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; 9) наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона о регистрации).

Государственный регистратор прав проверяет действительность иных документов, не являющихся правоустанавливающими, но необходимых для осуществления государственной регистрации прав, в том числе проверяет их надлежащее оформление (пункт 236 Административного регламента).

В процессе проведения правовой экспертизы представленных администрацией документов управление установило их соответствие требованиям Закона № 218-ФЗ.

Так, на основании части 1 статьи 2 Закона № 423-ФЗ безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципальную собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (за исключением зданий, сооружений, объектов, строительство которых не завершено, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства), земельные участки (в том числе незастроенные земельные участки), находящиеся: в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков); в границах земельных участков, используемых для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции в области обороны страны и безопасности государства, в случае, если на этих земельных участках находятся объекты (в том числе объекты, строительство которых не завершено), в которых расположены жилые помещения указанных войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений.

В силу части 2 статьи 2 Закона № 423-ФЗ военное недвижимое имущество безвозмездно передается в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципальную собственность поселений, городских округов, на территориях которых расположено такое имущество.

Решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципальную собственность принимается соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Закона № 423-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящемся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного бессрочного пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Минобороны России на основании подпункта «е» пункта 2 указанного Постановления осуществляет передачу имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

В силу подпункта 71 пункта 7, подпункта 1 пункта 8 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Минобороны России в целях реализации своих полномочий имеет право издавать нормативные правовые акты и иные документы по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Таким образом, уполномоченным органом федеральной исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом, закрепленным за Вооруженными Силами, является Минобороны России.

Основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности на указанный земельный участок являлись приказ заместителя Министра обороны Российской Федерации от 06.08.2019 № 681 «О передаче земельного участка в собственность муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области», а также передаточный акт от 14.08.2019 № 20, в соответствии с которыми земельный участок с кадастровым номером № 79:04:2800006:14, общей площадью 79 317 кв.м., с местоположением: <...> передан из федеральной собственности в собственность муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе, являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 1 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

На основании части 1 статьи 18 названного Закона заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (часть 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 3 Закона № 423-ФЗ в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, организации, в отношении военного недвижимого имущества которых принято решение о передаче, передают в субъект Российской Федерации - город федерального значения Москву, Санкт-Петербург или Севастополь либо муниципальное образование всю документацию, относящуюся к данному имуществу.

В силу части 8 этой же нормы предусмотренное частью 1 настоящей статьи решение является основанием для:

1) прекращения в отношении переданного военного недвижимого имущества права собственности Российской Федерации и (или) права хозяйственного ведения, права оперативного управления организаций на здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, которые находятся в границах военных городков или указанных в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона земельных участков (за исключением объектов, перечисленных в пункте 4 части 2 настоящей статьи), а также прекращения права постоянного (бессрочного) пользования организаций на земельные участки без согласия этих организаций и федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых они находятся, и независимо от оснований, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации;

2) возникновения на переданное недвижимое имущество права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, которым передано такое имущество.

Частью 9 статьи 3 Закона № 423-ФЗ закреплено, что в течение двух рабочих дней со дня принятия предусмотренного частью 1 настоящей статьи решения принявший такое решение федеральный орган исполнительной власти направляет его в орган государственной власти, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых безвозмездно передается военное недвижимое имущество.

В случае, если указанные в пункте 1 части 8 настоящей статьи права на передаваемое из федеральной собственности военное недвижимое имущество зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, такие права, за исключением прав на перечисленные в пункте 4 части 2 настоящей статьи объекты и образованные под ними земельные участки, прекращаются и возникает право собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на это имущество с момента государственной регистрации перехода права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (части 10, 11 статьи 3 Закона от 08.12.2011 № 423-ФЗ).

В материалах отсутствуют доказательства несоблюдения порядка, предусмотренного Законом № 423-ФЗ.

В этой связи арбитражным судом отклоняются доводы заявителя.

Согласно положений части 1 статьи 198 и части 2 статьи 201 АПК РФ решение органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть признано арбитражным судом незаконным в том случае, если оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Названная совокупность при рассмотрении настоящего дела не установлена.

Действительно, на спорном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, собственником которых является заявитель.

26.09.1994 между государственным предприятием «Строительное управление Дальневосточного военного округа Министерства обороны Российской Федерации» и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО6 заключен договор купли - продажи производственной базы 2745 хозрасчетного участка, расположенного в поселке Кирга Еврейской автономной области в соответствии с которым ФИО6 приобрел здание лесоцеха сборно-металлическое с двумя пилорамами РД-75, общей площадью 1 200 кв.м, 1987 года постройки; гараж на 16 автомашин, общей площадью 736 кв.м, 1989 года постройки; хранилище СРМ - 10,8, общей площадью 363 кв.м, 1990 года постройки; котельную с паровыми котлами, общей площадью 330 кв.м, 1987 года постройки; трансформаторную подстанцию, общей площадью 48 кв.м, 1987 года постройки, расположенные по адресу: ЕАО, <...>; двухквартирный жилой дом, общей площадью 220,5 кв.м, 1992 года постройки, расположенный по адресу:ЕАО, <...>; двухквартирный жилой дом, общей площадью 220,5 кв.м, 1992 года постройки, расположенный по адресу: ЕАО, <...>.

По акту приема - передачи от 17.04.1996 весь комплекс зданий и сооружений базы передан покупателю.

На основании договоров дарения от 27.04.1996 №№ 1-6 глава КФХ ФИО6 безвозмездно передал в собственность ФИО3 здания и сооружения производственной базы за исключением гаража.

Свидетельством о государственной регистрации права от 09.12.2008 предприниматель подтвердила право собственности на здание гаража, площадью 806,7 кв.м, расположенного по адресу: ЕАО, <...>, кадастровый номер 79:04:01:01:02:00:115.

Вместе с тем, предпринимателем не представлено доказательств формирования земельного участка с учетом площади необходимой для использования принадлежащих заявителю объектов недвижимого имущества, из которого бы следовало, что необходимая площадь земельного участка соответствует площади земельного участка с кадастровым номером 79:04:2800006:14.

Требование предпринимателя об обязании аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № 79:04:2800006:14-79/009/2020-4 от 20.01.2020 о регистрации права собственности за муниципальным образованием «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО в отношении земельного участка с кадастровым номером № 79:04:2800006:14, сводится к оспариваю права муниципального образования на спорный земельный участок.

В пункте 52 Постановления Пленума № 10/22 разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В качестве ответчика по такому иску привлекается лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение, то есть правообладатель оспариваемого права. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (пункт 53 Постановления Пленума № 10/22).

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что избранный заявителем способ защиты является ненадлежащим, так как спор о праве на земельный участок не может быть рассмотрен в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая установленные обстоятельства, правовые основания зля удовлетворения требований предпринимателя у арбитражного суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 176, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

в удовлетворении заявленных требований главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области о регистрации права собственности муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО в отношении земельного участка с кадастровым номером № 79:04:2800006:14, расположенного по адресу: <...> и об обязании аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № 79:04:2800006:14-79/009/2020-4 от 20.01.2020 о регистрации права собственности за муниципальным образованием «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО в отношении земельного участка с кадастровым номером № 79:04:2800006:14, расположенного по адресу: <...> - отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1